师资是立教之基、兴教之本、强教之源。建设一支高素质的师资队伍，是推动教育改革发展、提高教育质量水平的关键措施，是建设教育强省、率先基本实现教育现代化的根本保证。长期以来，我省高度重视中小学教师队伍建设，中小学师资队伍总量基本满足教育事业发展的需要，学历层次普遍提高；教师教育和培训工作取得明显成效，教师队伍整体素质不断提高；农村教师队伍建设不断加强，城镇教师支援农村教育形成新局面；教育人事制度改革稳步推进，教师地位和待遇进一步提高。
　　但我们也清醒地看到，当前中小学教师队伍建设也还存在不少矛盾和问题。一是教师队伍管理体制不顺，以县为主的中小学教师队伍管理体制没有完全到位，教育部门还不能全面、有效地管理和配置教师资源。二是中小学教职工编制偏紧。编制管理统得过死，“核编到校”影响教师队伍的优化。三是教师资源配置不均衡，中小学教师队伍结构性矛盾突出，区域、学段、学科结构失衡。城镇教师严重超编，农村教师结构性缺编；小学教师普遍超编，初中教师基本平编，高中教师缺编，部分地方从低层次学校抽调骨干教师到高层次学校任教，出现新的不合格教师；英语、信息技术、艺术和综合类课程师资紧缺；超编教师难以分流，新师资补充困难。四是教师特别是农村教师的整体素质与新时期教育发展的要求不相适应，与人民群众的期望还有差距，师范生源质量和培养质量亟待提高。五是教师待遇有待进一步改善，教师收入与公务员相比存在差距，教师医疗、养老、住房等社会保障还不健全。
　　今后一个时期，中小学师资队伍建设工作要以科学发展观为指导，认真落实“四个坚持”，努力实现“四项目标”。“四个坚持”就是坚持以人为本、师资优先。把师资队伍建设放在更加突出的战略位置，优先发展，优先投入；坚持校长、教师、后勤人员三支队伍一起抓，教师培养、培训、管理三个环节一起上，着力提高教师整体素质和业务水平；坚持解放思想、改革创新，着力推进师资队伍管理体制和机制创新，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来；坚持实事求是、分类指导，统筹城乡、区域教育、各级各类教育的师资队伍建设，促进教育均衡发展。“四项目标”就是到2010年基本建立以师范类高校举办教师教育为主体，专科、本科、研究生三个层次协调发展，职前职后教育相互沟通，学历与非学历教育并举，有利于教师专业发展和终身学习的现代教师教育体系；中小学师资队伍结构不断优化，学段、区域、学科结构趋于合理；中小学教师学历层次进一步提高，高于国家规定学历的比例明显提升；中小学教师队伍素质明显增强，广大中小学教师的师德修养、教育思想、教学水平基本适应教育现代化的需要，骨干教师队伍不断壮大。
　　为此，今后一个时期我们要着力抓好以下三项工作：
　　
　　一是要深化教师教育改革。优化中小学新师资培养院校布局结构，有计划地建设好中小学幼儿园师资培养基地。加大对教师教育的支持力度，加强师范院校和师范专业建设，充分发挥师范院校在教师培养培训中的主体作用。实行师范生免费教育试点，将其和改善义务教育学校教师待遇、吸引优秀毕业生取得教师任职资格后安心基础教育特别是经济薄弱地区中小学任教工作相结合，吸引优秀青年读师范，鼓励优秀人才当教师。积极推进教师教育创新。深化师资培养模式和课程改革，提高新师资培养质量。进一步完善培训制度，创新培训机制，加强教师培训，提高教师专业水平和学历水平。
　　
　　二是要加强农村教师队伍建设。合理配置城乡教师资源，选择有条件的县(市、区)开展试点，逐步建立县域范围内教师和校长定期交流机制，促进学校均衡发展。建立城镇教师支援农村教育制度，通过经常性的渠道和机制，鼓励更多的城镇教师到农村学校任教，有计划地组织城镇优秀校长和农村校长相互挂职交流。继续组织实施“千校万师支援农村教育工程”，加强管理和考核，确保工程质量和效益。继续组织实施“农村教师素质提高工程”，促进广大农村教师更好地适应素质教育和课程改革的要求。探索农村义务教育教师定向培养机制，优化农村教师队伍结构。继续组织实施“万名大学生支援农村教育工程”，吸引优秀大学毕业生到农村学校任教。
　　
　　三是要加快骨干教师队伍建设。大力推进人才强教、人才强校战略，实施江苏省中小学高层次人才培养工程，培养和造就一批在省内外有知名度的中小学教育专家，带动全省中小学教师队伍整体素质的提升。加强中小学特级教师、骨干教师队伍建设和管理，充分发挥他们在青年教师中的表率和示范作用。继续开展国际合作培训，“十一五”期间每年重点资助1000名左右的骨干教师和校长出国进修。