苟仲文:发展电子商务是战略措施

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  信息产业部副部长苟仲文在2003年中国电子商务协会年会讲话中指出,作为高新技术的组成部分,电子商务为中国高新技术产业发展和传统产业的改造升级提供了强大支撑,发展电子商务是中国不断解放和发展社会生产力、全面建设小康社会的战略措施。
  苟副部长说,当今世界科技进步日新月异。以微电子、计算机、软件、光通信和移动通信为代表的信息技术,成为高新技术中发展速度最快、覆盖范围最广的领域。信息技术在国民经济各领域的广泛应用,有效地提高了劳动生产率,降低了资源消耗和生产成本,促进了产业结构优化和升级。信息化推动着社会生产力和人类文明的进步,正在引起世界经济和社会的巨大变革。大力发展信息产业、加快推进信息化,成为世界各主要国家提高综合国力的战略选择。
  苟副部长介绍,改革开放以来尤其是近十多年来,我国信息产业始终保持快速发展态势。目前,电子信息产品制造业已成为国民经济第一支柱产业,彩电、手机等产品产量居世界首位;通信业网络规模和综合业务能力实现了跨越式发展,全国电话用户数量跃居世界第一;软件业快速成长,市场前景十分广阔。信息技术应用广泛开展,全社会信息化水平不断提高。2002年,全国信息产业增加值占GDP的比重达到5.7%。信息产业对经济增长和结构调整起到了重要的推动作用。2003年以来,在遭遇非典疫情的情况下,全国信息产业坚持抗击非典和经济建设两手抓,继续保持良好发展态势。
  苟副部长说,本世纪头二十年,是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,也将是信息产业持续发展、大有作为的时期。围绕中国共产党第十六次全国代表大会提出的全面建设小康社会的宏伟目标,信息产业作为基础性、先导性、支柱性产业,要充分发挥信息技术对生产力发展的显著促进作用和倍增效应,在信息化带动工业化、工业化促进信息化、走新型工业化道路中发挥主导作用,为全面建设小康社会做出积极的贡献。我们提出,信息产业要继续保持高于国民经济的增长速度,发展得更快一些,“翻两番”的目标,不但要保证达到,而且必须有所超越。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,努力实现信息产业新的跨越式发展。
  苟副部长指出,作为高新技术的组成部分,电子商务为中国高新技术产业发展和传统产业的改造升级提供了强大支撑,发展电子商务是中国不断解放和发展社会生产力、全面建设小康社会的战略措施。我国电子商务起步于20世纪90年代初期,在短短的时间内,我国电子商务从萌芽阶段迅速进入应用阶段。据统计,2002年中国电子商务网站总量为3804个,比2001年增长12%;其中B2B网站1527个,比2001年增长13.5%;B2C网站2277个,比2001年增长10.7%。电子商务交易额实现了较大幅度提高,2002年全年交易额共计1809亿人民币,与2001年相比增幅达66%;其中B2B电子商务交易额为1784亿人民币,比2001年增长66%;B2C电子商务交易额为25亿元,比2001年增长90.1%。我国电子商务的主体正在从媒体和电子商务服务商转换为企业,传统企业正在大规模进入电子商务领域。全国大约50%的大中型企业已上网,部分大中型企业集团如宝钢、中国石化、联想、方正、海尔,在实现企业内部ERP管理基础上积极开展网络营销、网上采购、供应链管理和客户关系管理。电子商务在石油、冶金、家电、信息、汽车以及图书等行业都有较大的增长,增长率为20%左右。网上购物、网上拍卖、网上招标采购等发展迅速。电子商务与传统商务融合步伐加快,并不断开拓新领域。特别要指出的是,在2003年抗击“非典”疫情的斗争中,社会各界充分发挥了电子商务的作用,减少了“非典”对经济、社会活动的冲击。
  苟副部长说,我国政府把电子商务作为为国民经济和社会发展信息化建设的重要内容,积极、稳妥地推进电子商务的应用和发展。在转变政府职能的过程中,十分重视中国电子商务协会的桥梁和纽带作用,大力支持中国电子商务协会承担从政府转移出去的部分经济管理和中介服务职能。中国电子商务协会成立三年来,做了大量艰苦细致的工作,在电子商务的政策法规研究制定、技术标准推介、国内外技术交流与合作等方面,为政府部门提供了有力的支撑,在政策咨询、企业服务、电子商务有普及和技术培训等方面为广大会员单位和企业提供了较好的服务,各项工作取得了很大的成绩。
   苟副部长介绍,2003年9月15日,温家宝总理在强调加快政府管理创新时强调指出,要坚决执行政企分开,继续把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。下一阶段,信息产业部将继续在党中央、国务院的领导下,与其他部委协调一致,加大发展电子商务的工作力度,加强对行业发展的宏观指导,进一步发挥“中国电子商务协会”等各类社会中介组织的作用,继续改善电子商务发展的软硬环境,促进我国电子商务的快速发展。
  苟副部长说,党中央、国务院高度重视未来科技发展事业。“十六大”报告中明确提出了制定我国科学和技术长远发展规划的战略决策,温家宝总理亲自启动了国家中长期科学和技术发展规划战略研究专题。这是我国发展社会主义市场经济以来第一个中长期科技发展规划,是新世纪我国第一个科技发展规划,是国家进入全面建设小康社会新阶段的第一个发展规划,也是本届政府重点抓的第一规划。规划中“现代服务业发展科技问题研究”是国家中长期科学和技术发展规划研究课题之一。该规划把电子商务放在了首要位置,奠定了电子商务在全面建设小康社会中的战略地位。中国电子商务协会是该课题的参与者,协会要正确认识规划工作的历史责任和重要性,紧紧团结和依靠自己的专家和会员,统一思想,抓紧时间,认真讨论、研究和组织布置研究工作,紧密地将课题与今后二十年我国国民经济与社会发展规划及重点结合起来,努力把课题做成一个真正的国家电子商务发展战略,指导全国电子商务的长远发展。
  苟副部长最后指出,党的“十六大”确定了“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略方针,我国电子商务和中国电子商务协会迎来了难得的发展机遇。让我们在“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神的指引下,在社会各界的大力支持下,面向应用,扎实工作,为推进国民经济信息化、促进电子商务的健康发展做出积极的贡献!
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