体教融合背景下我国校园足球政策基层执行阻滞与治理策略

来源 :天津体育学院学报 | 被引量 : 1次 | 上传用户:mengfan1229
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“体教融合”背景下,分析我国校园足球政策基层执行阻滞生成逻辑,探索政策基层执行阻滞治理策略,对进一步完善校园足球政策执行体系,促进校园足球高质量发展具有重要意义。采用实地调查、深度访谈、问卷调查等研究方法,借鉴制度环境三维度理论分析框架,揭示我国校园足球政策基层执行阻滞的生成逻辑。研究发现:我国校园足球政策基层执行在规制、规范、认知三维度的复杂制度环境中衍生出目标异化、协同乏力、刚性弱化等诸多阻滞样态,并在不同制度维度影响下呈现出不同的生成逻辑。一线执行人员晋升存在“天花板”局限,希望以最小投入换取考核达标,而上级官员则以“晋升锦标赛”为激励方式推动基层落实政策内容,这种内在的逻辑悖论成为政策执行阻滞的主要成因。因此,推动校园足球政策基层有效执行,必须创新监督制度的操作性与实效性,完善基层问责与容错的权利运行机制,在重塑顶层设计与基层实践协作秩序的基础上,推进政府部门与多元主体的合作共治,同时,提升基层主体认知水平与政策认同,优化政府部门执行能力与合作形式,将相关部门间涣散组织状态下的“象征性协助”关系转变为荣辱与共的“政绩共同体”关系。
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