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摘要：改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就，然而，随之也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。本文阐述了我国收入分配矛盾的多个不合理现象，分析了造成收入分配问题的制度性因素，并提出了相应的对策和建议。
关键词：收入；差距；现状；对策
中图分类号：F047 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
一、我国收入分配问题现状
一是地区收入差距扩大。根据我国“十一五”规划中的定义，东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和山东是个省市；中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六个省区；东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三省；其余省、市、自治区为西部地区。总体来说，我国个地区之间收入水平的差异非常明显，其中东部地区的城乡居民收入要高于全国平均水平，而中部和西部的城乡居民收入都低于全国平均水平，东北地区的农村人均收入略高于全国平均水平，但城镇人均收入与中西部大体相当。
二是城乡差距不断扩大。按照国际衡量标准“基尼系数”来看，一般认为0.3为下为平均状态，0.3-0.4之间为合理状态，0.4以上为收入差距过大。西南财经大学中国家庭金融调查中心的数据显示，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，说明居民收入差距较大。调查显示该系数在全世界中处于较高位置。世界银行数据显示2010年全球基尼系数平均值为0.44。虽然由于数据来源和计算方法的差异，对基尼系数的计算结果有多种说法，但绝大多数机构和学者的一个基本共识是：我国目前的贫富差距已经相当严重。
三是不同行业从业人员之间的收入差距過大，特别是垄断行业的收入过高。尽管我国已经建立起社会主义市场经济体制，但行业垄断现象依然突出。一些垄断行业凭借其垄断地位获得高额利润，拉大了行业间收入差距。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草、石化等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。
二、我国收入分配问题成因分析
我国居民收入分配差距扩大的原因有多种，具体而言，可以归纳为以下几种：
一是分配制度的原因。我国现阶段实施的是完善按劳分配为主体、多种分配方式并存、各种生产要素按贡献参与分配的分配制度。在这种分配体制下，个人收入量的多少，不仅与自己的劳动贡献大小正相关，而且还与自己所拥有的物化生产要素多少正相关。是否占有物化生产要素及其量的多寡和品质的高低，便成为影响人际间收入差距的重要因素，不同要素所有者占有要素的数量与质量差异面对个人收入差距影响巨大。
二是“二元经济”为主的城乡发展战略。作为世界上最大的发展中国家，我国二元结构的特征尤为突出。建国后，我国推行重工业优先发展的战略，这是以牺牲农业发展为代价，通过榨取农业剩余来换取工业的快速发展，使得农业发展长期滞后于工业和其他部门发展，农民的收入也长期低于其他部门人员。另一方面，我国长期实行将城市与农村分离的户籍制度。这种户籍制度使农民局限于有限的土地之上，严重制约的农村劳动力的转移。
三是垄断经营体制导致某些行业收入过高，加剧了分配不公。在我国，供电、供水、电信、邮政、铁路等都是垄断程度很高的部门，它们都受到政府的高度保护。即使是其他非自然垄断部门，如银行业、保险业，严格的许可制度使得这些部门几乎能够实现如同自然垄断部门一样的垄断。行业垄断打破了市场经济平等和公平交易的经济基础，造成了行业收入差距显著。
四是经济体制转轨过程中的制度性缺失。改革开放后，我国采取了渐进式的改革发展道路。这条道路是符合国情的，但是也面临一些问题，如新旧体制的摩擦和矛盾为各种权钱交易、贪污腐败之类的寻租活动留下了空间。不少居民收入中有相当一部分是非正常收入，这加剧了分配不公。
三、我国收入分配问题破解的政策建议
一是深化收入分配制度改革。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强政府对工资分配的规范、指导、调控和监管，实施积极的工资政策，切实提高普通职工工资水平，促进职工工资增长与企业效益增长相协调，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重.
二是调整和经济发展战略优化。促进东部地区率先发展的同时，坚定不移的执行西部大开发、振兴东北、中部崛起的区域发展战略，实现区域间协调发展，缩小区域间的收入分配差距。统筹城乡发展，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局。要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变。
三是加强对垄断行业收入分配的调节和监管。要打破垄断行业高薪首先应该打破垄断行业的垄断地位，让更多的民营企业进入垄断行业所控制的资源和市场中，在公平竞争的环境下，提倡多劳多得的格局。对自然垄断行业的工资总额和工资水平，由政府有关部门统一核定，加强对企业财务和收入分配的审计和监督检查，建立健全有效的激励和约束机制。
四、结束语
收入分配领域里的矛盾和问题，是长期积累下来的，建立科学合理的分配制度，统筹城乡发展、区域发展，不能一蹴而就。只有扎扎实实的推进改革，才能实现社会公平正义，国家长治久安。
参考文献：
[1]万广华.经济发展与收入不均等：方法与证据[M].上海人民出版社，2006.
[2]于国安.我国现阶段收入分配问题研究[M].中国财政经济出版社，2010.
[3]贾觐.浅析收入分配公平[J].企业导报，2011（22）.
[4]高晓波.浅析当前社会收入分配[J].中国科技财富，2012-03.
关键词：收入；差距；现状；对策
中图分类号：F047 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
一、我国收入分配问题现状
一是地区收入差距扩大。根据我国“十一五”规划中的定义，东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和山东是个省市；中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六个省区；东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三省；其余省、市、自治区为西部地区。总体来说，我国个地区之间收入水平的差异非常明显，其中东部地区的城乡居民收入要高于全国平均水平，而中部和西部的城乡居民收入都低于全国平均水平，东北地区的农村人均收入略高于全国平均水平，但城镇人均收入与中西部大体相当。
二是城乡差距不断扩大。按照国际衡量标准“基尼系数”来看，一般认为0.3为下为平均状态，0.3-0.4之间为合理状态，0.4以上为收入差距过大。西南财经大学中国家庭金融调查中心的数据显示，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，说明居民收入差距较大。调查显示该系数在全世界中处于较高位置。世界银行数据显示2010年全球基尼系数平均值为0.44。虽然由于数据来源和计算方法的差异，对基尼系数的计算结果有多种说法，但绝大多数机构和学者的一个基本共识是：我国目前的贫富差距已经相当严重。
三是不同行业从业人员之间的收入差距過大，特别是垄断行业的收入过高。尽管我国已经建立起社会主义市场经济体制，但行业垄断现象依然突出。一些垄断行业凭借其垄断地位获得高额利润，拉大了行业间收入差距。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草、石化等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。
二、我国收入分配问题成因分析
我国居民收入分配差距扩大的原因有多种，具体而言，可以归纳为以下几种：
一是分配制度的原因。我国现阶段实施的是完善按劳分配为主体、多种分配方式并存、各种生产要素按贡献参与分配的分配制度。在这种分配体制下，个人收入量的多少，不仅与自己的劳动贡献大小正相关，而且还与自己所拥有的物化生产要素多少正相关。是否占有物化生产要素及其量的多寡和品质的高低，便成为影响人际间收入差距的重要因素，不同要素所有者占有要素的数量与质量差异面对个人收入差距影响巨大。
二是“二元经济”为主的城乡发展战略。作为世界上最大的发展中国家，我国二元结构的特征尤为突出。建国后，我国推行重工业优先发展的战略，这是以牺牲农业发展为代价，通过榨取农业剩余来换取工业的快速发展，使得农业发展长期滞后于工业和其他部门发展，农民的收入也长期低于其他部门人员。另一方面，我国长期实行将城市与农村分离的户籍制度。这种户籍制度使农民局限于有限的土地之上，严重制约的农村劳动力的转移。
三是垄断经营体制导致某些行业收入过高，加剧了分配不公。在我国，供电、供水、电信、邮政、铁路等都是垄断程度很高的部门，它们都受到政府的高度保护。即使是其他非自然垄断部门，如银行业、保险业，严格的许可制度使得这些部门几乎能够实现如同自然垄断部门一样的垄断。行业垄断打破了市场经济平等和公平交易的经济基础，造成了行业收入差距显著。
四是经济体制转轨过程中的制度性缺失。改革开放后，我国采取了渐进式的改革发展道路。这条道路是符合国情的，但是也面临一些问题，如新旧体制的摩擦和矛盾为各种权钱交易、贪污腐败之类的寻租活动留下了空间。不少居民收入中有相当一部分是非正常收入，这加剧了分配不公。
三、我国收入分配问题破解的政策建议
一是深化收入分配制度改革。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强政府对工资分配的规范、指导、调控和监管，实施积极的工资政策，切实提高普通职工工资水平，促进职工工资增长与企业效益增长相协调，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重.
二是调整和经济发展战略优化。促进东部地区率先发展的同时，坚定不移的执行西部大开发、振兴东北、中部崛起的区域发展战略，实现区域间协调发展，缩小区域间的收入分配差距。统筹城乡发展，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局。要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变。
三是加强对垄断行业收入分配的调节和监管。要打破垄断行业高薪首先应该打破垄断行业的垄断地位，让更多的民营企业进入垄断行业所控制的资源和市场中，在公平竞争的环境下，提倡多劳多得的格局。对自然垄断行业的工资总额和工资水平，由政府有关部门统一核定，加强对企业财务和收入分配的审计和监督检查，建立健全有效的激励和约束机制。
四、结束语
收入分配领域里的矛盾和问题，是长期积累下来的，建立科学合理的分配制度，统筹城乡发展、区域发展，不能一蹴而就。只有扎扎实实的推进改革，才能实现社会公平正义，国家长治久安。
参考文献：
[1]万广华.经济发展与收入不均等：方法与证据[M].上海人民出版社，2006.
[2]于国安.我国现阶段收入分配问题研究[M].中国财政经济出版社，2010.
[3]贾觐.浅析收入分配公平[J].企业导报，2011（22）.
[4]高晓波.浅析当前社会收入分配[J].中国科技财富，2012-03.