论文部分内容阅读
【摘 要】以“三个代表”和胡锦涛理论重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以发展和谐劳动关系为主线，以健全完善工会维权机制建设为途径，以推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进和加强工会组织建设，团结动员单位广大职工，建设有理想，有道德、有文化、有纪律的职工队伍，充分发挥工会组织的“建设、参与、维护、教育”四项社会职能，在引领 “和谐创业”、构建“和谐单位”中发挥应有作用。
【关键词】单位管理；工会职能；民主参与
【Abstract】Guided by the "Three Represents" and the important thinking of Hu Jintao's theory， conscientiously implement the scientific development concept， thoroughly study and implement the spirit of the 17th National Congress of the Communist Party of China， develop a harmonious labor relationship as the main line， and improve and improve the construction of trade union rights protection mechanism. Focusing on solving the most concerned， most direct and most realistic interests of employees， promoting and strengthening the organization of trade unions， uniting and mobilizing the majority of employees， building an ideal， ethical， cultural， and disciplined workforce， giving full play to the trade unions The four social functions of "organization， participation， maintenance， and education" play an important role in leading "harmonious entrepreneurship" and building "harmonious units."
【Key words】Unit management；Trade union function；Democratic participation
根據工会法律、法规的规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织。是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会的主要社会职能是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想，有道德、有文化、有纪律的职工队伍。在党组织的坚强领导下，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，不断研究和探索适应工会特点和职工群众实际的工作新机制，把职工的积极性调动好、发挥好、维护好，形成工会与社会的良性互动，特别在全面建设社会主义现代化新世纪的今天，工会工作要紧紧围绕水利行业中心工作，充分发挥工会组织的“建设、参与、维护、教育”四项社会职能，在引领 “和谐创业”、构建“和谐单位”、实现“十二五”发展目标、全面建设小康社会中发挥应有作用。
一、建立促进经济运转机制，在构建和谐单位中发挥工会建设职能
构建社会主义和谐社会，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是牢固树立和认真落实科学发展观的重要内容。构建和谐社会离不开大大小小的和谐单位建设，没有和谐单位就没有和谐社会。构建和谐单位最深厚的物质基础是经济的发展，职工群众物质生活水平的提高和生活质量的改进，是构建和谐单位的必要条件，没有经济的发展，构建和谐单位就是无源之水，无本之木。事业发展兴旺，群众心气很足，正气蔚然成风，这样的局面和环境毫无疑问有利于构建和谐单位，否则就是相反的结果。事业发展兴旺是一个单位和谐的物质基础。如果事业萎缩萧条，前景堪忧，前途无望，朝不保夕，肯定是人心惶惶，人心思散，一盘散沙。连生存和发展都成问题的单位，是决不可能有和谐而言的。谋事业，求发展，要在单位营造一个上上下下齐抓事业、共谋发展的气氛，强化不发展、发展慢就是落后、就要被淘汰的危机意识和忧患意识，使干部和职工心往一处想，劲往一处使，把事业的兴旺发展作为第一要务，紧紧扭住不放松。只要人人立足岗位作贡献，人人为发展尽自己的一份职责和力量，一个单位的事业就会发展兴旺，就会赢来一个安定和谐的局面。因此，工会参与和谐单位的构建，就是要充分发挥工会的建设职能，着眼于单位的经济发展和稳定，紧紧围绕行业和单位的经济发展过程中的重点难点问题，教育职工树立忧患意识，增强危机感和责任感，帮助职工进一步了解水利工程体制改革和发展面临的严峻形势，充分调动职工的工作积极性和创造性，在增收节支、精细化管理、经济发展和水利社会化服务工作中，深入实施以理念创新、管理创新、和服务创新为重点的群众性创新工程，把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来，让每一位职工积极参与单位的建设和发展，不断提高单位的经济效益和社会竞争力。
二、建立维权保障机制，在构建和谐单位中发挥工会维护职能
和谐单位是能够保护全体职工权益的单位。维护职工的各项合法权益，是构建和谐单位的本质要求，也是工会组织履行基本职责的主体实践。随着市场经济的发展和多元化经济结构的建立，职工各项权益受到侵害的情况屡有发生，因此，水利工会要根据《工会法》和《劳动法》的有关规定，建立建全对劳动者的维权保护机制。要进一步突出维护职能，依法实行民主决策、民主管理、民主监督，认真落实劳动合同法，坚持主动维权，充实职代会职权，充分发挥职代会和工会组织的作用，切实保障单位职工的民主权利，要确保职工在单位的生产、经济发展中享有知情权、参与权、表达权和监督权，重点解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。同时要加强调研工作，扎实为职工办实事，要针对各项水利法规、政策落实情况以及涉及职工利益的重大事项开展调查研究，重点了解、反馈、协助解决水利职工最关心最敏感的问题。在具体工作中要坚持“两个维护”，坚持维护职工合法利益的同时，也坚持维护集体利益和单位的正确决策，正解处理好个人利益与集体利益的关系，这样才能更好地激发职工的爱岗敬业的工作热情。 三、建立宣传引导机制，在构建和谐单位中发挥工会教育职能
和谐单位的一个重要标志是：这个单位所倡导的价值观念、道德准则能够被大多数职工所认同，这个单位所制定的各种规章制度、管理办法能够被职工所遵循，职工在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。当前，由于社会转制和利益关系的矛盾，一些职工的思想观念和价值取向还不能完全适应建立和谐单位的要求，仍习惯于传统的生产管理模式，对单位改革存在逆反心理、仇富心理、自卑心理，导致了行为失当和思想混乱等，都在影响着和谐单位的建立和发展，成为构建和谐单位的思想障碍。工会参与和谐单位的构建，就要充分履行自己的教育职能，发挥工会的特点和优势，在職工中大力培养具有时代精神的先进典型，引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观，用工人阶级的先进思想带动和影响全社会。一是要坚持把深入学习贯彻党的十七大会议精神，作为今后一个时期的重要任务，引导广大职工在完成水利“十二五”规划和构建和谐单位中当好主力军；二是要通过宣传、教育，使工会干部牢牢树立和落实工会维权观，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，在单位生产和经济发展和谐劳动关系中，协调利益矛盾，维护职工权益，促进构建和谐单位的发展；三是激发职工的创造活力，结合水利行业的特点，开展各种以岗位练兵、技术培训、技能竞赛、争先创优等建功立业活动；四是通过单位开展的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强职工队伍素质建设，积极配合行政搞好职工业务培训工作。五是通过各种形式开展健康向上的文化体育活动等，不断提高广大职工的素质，丰富单位职工的业余生活，把职工的思想和行为凝聚到党的方针路线上来，把职工的积极性、创造性引导到全面建设小康社会的伟大事业中来。
四、建立民主参与机制，在构建和谐单位中发挥工会参与职能
和谐单位是职工享有广泛民主的单位，是话有地方说，理有地方讲，事有地方办。民主是和谐社会发展的动力，没有民主就没有和谐。当前，基层民主建设取得了突出成绩，但也存在不少问题。许多基层单位，由于缺乏民主和民主渠道畅通导致单位经济发展决策失误、职工利益受损、劳动关系紧张、矛盾冲突升级、上访告状频发等不安定因素，这些因素已经成为影响和谐单位建立的毒瘤。工会是基层民主建设的重要承担者，工会参与和谐单位的构建，就是要充分履行自己的参与职能，疏通单位民主渠道、保护职工民主权利，建立民主参与机制，通过强化职工代表大会制度，民主协商制度等，扩大职代会的知情权参与权，突出保障涉及职工收入、劳动安全卫生、休息休假、社会保障、规章制度等方面的共同决策权，实现职工的民主参与权力。 落实职工代表的各项权益，开辟多种参与单位民主管理的途径和方法，工会代表职工从源头参与单位各项制度的制定和重大事项的决策，在充分民主的环境中体现相互尊重、团结友爱，和谐共荣，共同发展的工作局面，最终实现人与人的和谐，单位与人的和谐。
[文章编号]1619-2737（2018）05-12-723
【关键词】单位管理；工会职能；民主参与
【Abstract】Guided by the "Three Represents" and the important thinking of Hu Jintao's theory， conscientiously implement the scientific development concept， thoroughly study and implement the spirit of the 17th National Congress of the Communist Party of China， develop a harmonious labor relationship as the main line， and improve and improve the construction of trade union rights protection mechanism. Focusing on solving the most concerned， most direct and most realistic interests of employees， promoting and strengthening the organization of trade unions， uniting and mobilizing the majority of employees， building an ideal， ethical， cultural， and disciplined workforce， giving full play to the trade unions The four social functions of "organization， participation， maintenance， and education" play an important role in leading "harmonious entrepreneurship" and building "harmonious units."
【Key words】Unit management；Trade union function；Democratic participation
根據工会法律、法规的规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织。是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会的主要社会职能是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想，有道德、有文化、有纪律的职工队伍。在党组织的坚强领导下，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，不断研究和探索适应工会特点和职工群众实际的工作新机制，把职工的积极性调动好、发挥好、维护好，形成工会与社会的良性互动，特别在全面建设社会主义现代化新世纪的今天，工会工作要紧紧围绕水利行业中心工作，充分发挥工会组织的“建设、参与、维护、教育”四项社会职能，在引领 “和谐创业”、构建“和谐单位”、实现“十二五”发展目标、全面建设小康社会中发挥应有作用。
一、建立促进经济运转机制，在构建和谐单位中发挥工会建设职能
构建社会主义和谐社会，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是牢固树立和认真落实科学发展观的重要内容。构建和谐社会离不开大大小小的和谐单位建设，没有和谐单位就没有和谐社会。构建和谐单位最深厚的物质基础是经济的发展，职工群众物质生活水平的提高和生活质量的改进，是构建和谐单位的必要条件，没有经济的发展，构建和谐单位就是无源之水，无本之木。事业发展兴旺，群众心气很足，正气蔚然成风，这样的局面和环境毫无疑问有利于构建和谐单位，否则就是相反的结果。事业发展兴旺是一个单位和谐的物质基础。如果事业萎缩萧条，前景堪忧，前途无望，朝不保夕，肯定是人心惶惶，人心思散，一盘散沙。连生存和发展都成问题的单位，是决不可能有和谐而言的。谋事业，求发展，要在单位营造一个上上下下齐抓事业、共谋发展的气氛，强化不发展、发展慢就是落后、就要被淘汰的危机意识和忧患意识，使干部和职工心往一处想，劲往一处使，把事业的兴旺发展作为第一要务，紧紧扭住不放松。只要人人立足岗位作贡献，人人为发展尽自己的一份职责和力量，一个单位的事业就会发展兴旺，就会赢来一个安定和谐的局面。因此，工会参与和谐单位的构建，就是要充分发挥工会的建设职能，着眼于单位的经济发展和稳定，紧紧围绕行业和单位的经济发展过程中的重点难点问题，教育职工树立忧患意识，增强危机感和责任感，帮助职工进一步了解水利工程体制改革和发展面临的严峻形势，充分调动职工的工作积极性和创造性，在增收节支、精细化管理、经济发展和水利社会化服务工作中，深入实施以理念创新、管理创新、和服务创新为重点的群众性创新工程，把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来，让每一位职工积极参与单位的建设和发展，不断提高单位的经济效益和社会竞争力。
二、建立维权保障机制，在构建和谐单位中发挥工会维护职能
和谐单位是能够保护全体职工权益的单位。维护职工的各项合法权益，是构建和谐单位的本质要求，也是工会组织履行基本职责的主体实践。随着市场经济的发展和多元化经济结构的建立，职工各项权益受到侵害的情况屡有发生，因此，水利工会要根据《工会法》和《劳动法》的有关规定，建立建全对劳动者的维权保护机制。要进一步突出维护职能，依法实行民主决策、民主管理、民主监督，认真落实劳动合同法，坚持主动维权，充实职代会职权，充分发挥职代会和工会组织的作用，切实保障单位职工的民主权利，要确保职工在单位的生产、经济发展中享有知情权、参与权、表达权和监督权，重点解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。同时要加强调研工作，扎实为职工办实事，要针对各项水利法规、政策落实情况以及涉及职工利益的重大事项开展调查研究，重点了解、反馈、协助解决水利职工最关心最敏感的问题。在具体工作中要坚持“两个维护”，坚持维护职工合法利益的同时，也坚持维护集体利益和单位的正确决策，正解处理好个人利益与集体利益的关系，这样才能更好地激发职工的爱岗敬业的工作热情。 三、建立宣传引导机制，在构建和谐单位中发挥工会教育职能
和谐单位的一个重要标志是：这个单位所倡导的价值观念、道德准则能够被大多数职工所认同，这个单位所制定的各种规章制度、管理办法能够被职工所遵循，职工在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。当前，由于社会转制和利益关系的矛盾，一些职工的思想观念和价值取向还不能完全适应建立和谐单位的要求，仍习惯于传统的生产管理模式，对单位改革存在逆反心理、仇富心理、自卑心理，导致了行为失当和思想混乱等，都在影响着和谐单位的建立和发展，成为构建和谐单位的思想障碍。工会参与和谐单位的构建，就要充分履行自己的教育职能，发挥工会的特点和优势，在職工中大力培养具有时代精神的先进典型，引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观，用工人阶级的先进思想带动和影响全社会。一是要坚持把深入学习贯彻党的十七大会议精神，作为今后一个时期的重要任务，引导广大职工在完成水利“十二五”规划和构建和谐单位中当好主力军；二是要通过宣传、教育，使工会干部牢牢树立和落实工会维权观，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，在单位生产和经济发展和谐劳动关系中，协调利益矛盾，维护职工权益，促进构建和谐单位的发展；三是激发职工的创造活力，结合水利行业的特点，开展各种以岗位练兵、技术培训、技能竞赛、争先创优等建功立业活动；四是通过单位开展的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强职工队伍素质建设，积极配合行政搞好职工业务培训工作。五是通过各种形式开展健康向上的文化体育活动等，不断提高广大职工的素质，丰富单位职工的业余生活，把职工的思想和行为凝聚到党的方针路线上来，把职工的积极性、创造性引导到全面建设小康社会的伟大事业中来。
四、建立民主参与机制，在构建和谐单位中发挥工会参与职能
和谐单位是职工享有广泛民主的单位，是话有地方说，理有地方讲，事有地方办。民主是和谐社会发展的动力，没有民主就没有和谐。当前，基层民主建设取得了突出成绩，但也存在不少问题。许多基层单位，由于缺乏民主和民主渠道畅通导致单位经济发展决策失误、职工利益受损、劳动关系紧张、矛盾冲突升级、上访告状频发等不安定因素，这些因素已经成为影响和谐单位建立的毒瘤。工会是基层民主建设的重要承担者，工会参与和谐单位的构建，就是要充分履行自己的参与职能，疏通单位民主渠道、保护职工民主权利，建立民主参与机制，通过强化职工代表大会制度，民主协商制度等，扩大职代会的知情权参与权，突出保障涉及职工收入、劳动安全卫生、休息休假、社会保障、规章制度等方面的共同决策权，实现职工的民主参与权力。 落实职工代表的各项权益，开辟多种参与单位民主管理的途径和方法，工会代表职工从源头参与单位各项制度的制定和重大事项的决策，在充分民主的环境中体现相互尊重、团结友爱，和谐共荣，共同发展的工作局面，最终实现人与人的和谐，单位与人的和谐。
[文章编号]1619-2737（2018）05-12-723