人民币结算试点政策与人民币国际化

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  摘要:人民币的国际化对我国经济增长具有积极意义,我国也进行跨境贸易人民币结算试点的搭建,笔者通过分析人民币贸易结算中存在的现实问题,为人民币国际化过程提出建议。
  关键词:人民币结算试点;国际化
  中图分类号:F830.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
  人民币要想成为世界性货币,首先应争取被用于国际结算。但国际结算业务是非常关键的一步,就目前的情况来说,先稳固推进人民币作为贸易结算货币是首要的,也是较易实现的。在这个范围内,一国货币使用频率增加,交易量扩大,形成一种交易惯性,才能逐步发展为国际货币。使人民币成为结算货币是人民币国际化的必要条件,纵观货币史日元的国际化第一步也是先使日元成为结算货币的。
  一、人民币贸易结算存在的阻力点
  人民币并不被普遍接受,其原因是:
  1.人民币的流通规模不够。要贸易伙伴接受人民币作为计价结算工具,首要的条件应当是人民币持有者能够用这种货币买到他们所需要的商品和服务。但是由于国际贸易中流通货币主要是美元,欧元,日元主导,其他国家或者贸易伙伴持有人民币买不到他们需要交易的商品。这一现象就导致人民币流通规模不够、人民币持有量减少、交易规模减少、人民币流通同规模减少的恶性循环。
  2.人民币欧美等客户对人民币信任度不高。如果用人民币结算,就意味着汇率风险由客户承担。而欧美贸易伙伴选择何种货币结算,要考虑自己所承担的风险,这包括政治的,经济的多方面因素。经济层面,欧美国家仍然考虑中国的人民币自由汇率机制是否健全,人民币的自由兑换是否可行,人民币的金融市场是否开放,都会影响外国投资者对人民币的信任。
  二、人民币贸易结算的具体操作
  那么,笔者认为如何扩大人民币的流通规模增加人民币在其他国家的持有量,以及如何增加其他国家对人民币的信任度是目前人民币贸易结算的重点。目前,我国的具体操作是:
  1.增加人民币的境外数量,让人民币走出去。2009年3月29日,中国人民银行和阿根廷中央银行签署了700亿元等值人民币的双边货币互换框架协议。这是金融危机爆发以来,中国央行自2008年12月至今签署的第6个类似协议,并且从香港地区、韩国、马来西亚等周边地带扩展至拉美国家。至此,人民银行先后与韩国央行、香港金管局、马来西亚央行、白俄罗斯央行、印度尼西亚央行、阿根廷中央银行签署了总计6500亿元人民币的双边本币互换协议。此举增加了人民币在境外的数量,旨在培养其他国家人民币交易的习惯,这已经为跨境贸易人民币结算铺路。
  2.筹划人民币国际金融中心。目前上海“两个中心”的提出,标志着未来上海将来会成为全球最大的人民币金融中心。拥有人民币金融中心,发行人民币衍生产品,建立开放式短期外汇借贷市场、人民币清算市场以及外国人民币债券市场。意味着可以促使大量国外资本转化成人民币,促成人民币在国际金融领域内流通。我们有理由相信国家的战略计划正在部署中,相关政策正在制定中。
  一些经济学者提出国家在推动人民币结算时应该考虑人民币汇率制度问题。他们建议提高我国人民币汇率市场化的水平将有利于对方国确定本国货币对人民币汇率的市场水平,有利于形成市场均衡的国内外汇率水平。此外,人民币的自由兑换和人民币资金的回流。人民币的自由兑换变得越来越迫切。如果人民币不能和主要国际货币自由兑换,进出口商持有人民币的意愿将下降,不利于人民币进一步走出去;人民币充当贸易往来的结算货币,国外进出口商必然会产生人民币资金的结余,短期内中国的银行在外的分支机构应该吸纳该国的人民币资金存款,为该国人民币资金提供投资渠道,长期来看,国内金融市场应该逐步对国外的人民币资金回流开放。
  除上述经济学者的建议外笔者认为,首先,推动人民币结算最重要的是不断增强国力。一个强大的货币背后必须要有强大的和高效率的经济做后盾,经济的大起大落一定会使得币值随之大起大落,因此经济的稳定增长也是人民币国际化的一个重要先决条件。美元国际货币地位的确立也是因为其有足够强大的经济基础为后盾。三十年改革开放的发展道路,中国遵循的是由出口带动国内投资向经济深层传导的发展模式。这种发展模式依赖外汇顺差收入,产能扩张和基础投资。经过长期的发展,已经进入了发展的瓶颈期,导致当前经济结构发展失衡,加工业产能过剩,代表内需和消费的第三产业发展滞后,底层社会收入增长缓慢,就业岗位对出口和投资的依赖性很大等问题。这些不利于经济发展的因素给人民币国际化带来一层阴影在人民币成为国际化货币之前,中国应该建立起有完整的产业链,进入高端领域,完成产业升级,保持经济的科学发展。
  此外政治上的监督也尤为重要,现在上海、广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点。要加大试点期间对五城市的相关机关监督力度,因为与美元外汇不同,人民币结算势必会使有关部门的对人民币自由处置力度加大,避免不法分子通过非法手段将人民币在国内外洗掉。相关法规政策应该配合出台。
  从历史来看,一国货币成为全球主要的本位币不仅是经济,还要有政治、军事等综合实力的支撑。英镑成为国际主导货币跟它在全球建立的“日不落”帝国有很大关系,而美元能取得霸主地位,这跟布雷顿森林体系签订的时候美国的综合实力居于世界霸主地位紧密相关。所以人民币的崛起和中国综合实力的提升十分不开的。在G20国会议上,胡主席发言提出要规定国际货币的多样化,认为想促进国际货币多样化,要推进和扩大结算权。从此可见,中央和国家对推进人民币国际化的决心。我们有理由相信,不久的将来,粉红的人民币会同中华民族一同崛起,21世纪必将是中国人民的世纪。
  参考文献:
  [1]郑红,曾华.人民币国际货币战略初探[J].东北大学学报(社会科学版),2004(01).
  [2]程恩富,周肇光.关于人民币区域化和国际化可能性探析[J].当代经济研究,2002(11).
  作者简介:吴 桐(1988-),男,辽宁丹东人,从事法学方向的研究。
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