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【摘要】高校党校作为学校中的“特殊学校”，其工作职责决定了党校育人工作的重要性。现阶段全国高校都在研究如何提高高等教育质量问题，党校的育人质量也受到了高度关注。本文基于TQM（全面质量管理）模式下从全面、全过程、全员和多方法这几方面研究党校育人工作方法上的创新，目的在于通过研究育人方法的创新来达到提高育人质量。
关键字：党校；TQM；育人
【中图分类号】G420
基金项目：本文系2012年广西高校党建工作研究课题：“基于TQM模式下高校党校育人工作创新研究”（桂党高工组【2013】1号）阶段性研究成果。
现代高校大学生有朝气有活动，是一个流动的知识群体，更是未来社会发展的生力军。新时期大学生的特点、高校社会化发展过程中所带来的各种问题，发挥好高校党组织和大学生党员的作用成为大学生党建工作的重要任务。高校党校作为学校中的“特殊学校”，其育人质量直接影响着高校大学生党建工作的质量。
一、高校党校职责
党校是在学校党委领导下，教育培训党员、干部、入党积极分子的学校，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的阵地，是党员、干部和入党积极分子增强党性锻炼的熔炉。一般的职责有：（1）在学校党委的领导下，根据《中国共产党党校工作暂行条例》的要求，结合学校中心工作，制定学年计划和学期工作要点，并组织实施。（2）负责制定各班次教育与培训计划、教学安排，培训班的组织与实施。（3）负责全校教职工入党积极分子的教育与培训工作。（4）加强对各学院分党校的业务指导，协助学院分党校开展对入党积极分子、发展对象的培训教育工作。（5）做好党校教师聘任和队伍建设。选拔聘任高水平的兼职教师，抓好兼职教师的培训与轮训，提高党课培训质量和水平。（6）加强党课教材建设。负责全校入党积极分子培训用教材的编写，切实做到统一教材、统一教学内容、统一教学考核。（7）加强党校自身的建设。建立和健全各项规章制度，做好各种文件、资料的归档工作。（8）加强党校工作研究，创新党校工作机制。（9）完成学校党委交办的其他工作任务。
二、关于TQM
TQM（全面质量管理）是20世纪50年代末美国的费根堡姆和朱兰提出的管理理论，旨在改善和提高单位管理和运行效率。费根堡姆认为，“TQM是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的有效体系。我国专家总结实践中经验，提出了“三全一多样”的观点。即认为推行全面质量管理，必须要满足“三全—多样”的基本要求。“三全一多样”包括：全过程的质量管理、全员的质量管理、全企业的质量管理和多方法的质量管理。
三、研究现状
高校党校教育在高校党的建设和党的事业中具有重要的地位和作用。由于高校党校育人的特殊地位，因此有不少专家学者对党校的工作创新进行研究，如：辽宁工程技术大学党委组织部耿继原的《探讨加强高校党校建设工作的新思路》一文中从加强党校管理和领导、加强教学改革、完善规章制度、发挥互联网优势、加大经费投入和改善办学条件这几个方便对高校党校工作新思路进行探讨；又如上海财经大学李书华的《新形势下提高高校党校教育有效性的途径探索》一文中从提高党校教育者的素质、教育影响的实效性、教育对象的主动学习性三大方面谈论提高党校教育有效性。众人研究党校的建设，目的在于探索培养思想政治素质过硬的育人途径。探索高校党校育人的多途径，根本目的在于提高党校育人的质量。学生培养质量是学校生存的生命线，现阶段全国高校都在探讨高等教育人才培养的全面质量管理问题，党校作为高校中的“特殊学校”更应提高高等教育人才培养的“思想质量”，使广大学生从思想上与党中央保持一致。虽然不少专家学者研究党校教育的实效性，但少有人从全面质量管理（TQM）角度研究高校党校育人的工作途径。
四、TQM理论指导下育人
TQM理论提出了“三全一多样”的观点，在该模式下的党校育人方法的创新也应从全面、全过程、全员和多方法这几方面研究。
（一）全面管理
全面管理强调党校的管理不仅仅是学校党委组织部的工作，更应作为其他部门的工作任务之一。党委组织部人员较少，承担的工作比较繁重且重要。党校工作一般只维持一些简单而基本的管理，如：入党积极分子培训班、管理二级分党校、发展入党积极分子等。因此党校的管理模式比较单一，工作研究的深度不够，育人工作多停留在“表面”上或者是走走程序完成任务了事，如入党积极分子培训班一般只是安排几个有空的老师给学生上几次课、写几次作业、班主任组织几次活动，然后组织考试，考试通过后获得党校结业证书，简单且单一的培训模式使党校入党积极分子培训班的育人效果大打折扣。全面管理的思想强调党校在学校党委的领导下，各部门之间应相互协调，党校管理工作应作为部门年度任务之一来完成。如：1.教学管理部门与党校沟通关于课程设置的问题，除了集中授课外探讨培训期间如果将部分培训目标渗透到日常的课程当中；2.人事部门、教务部门、组织部就党校任课教师条件、课酬待遇、教师聘任等问题进行沟通，选择政治立场坚定、知识丰富等受广大师生好评的教师上课，而非谁有空谁给学生上党课，确保广大入党积极分子不因上课教师的思想问题带来思想上的混乱；3.学工部门、学校团委、组织部就入党积极分子日常考核形式进行沟通，如何将广大学生的日常表现作为党校结业的参考，而非学生只是考试成功了就可以党校结业。
（二）全过程管理
因为人员、时间和精力的问题，大部分党校对学生的培养重点放在积极分子期间即入党前。入党后把培养的责任全部给了党支部，预备期只是写写思想汇报、开开党会了解会议精神，成为正式党员后所花的时间更加少。党校在整个过程中指导监督的作用没有发挥，而且整个培养过程随意性较大，多处在被动的状态，即有什么会议或文件精神需要学习时才召集党员开会学习，其他时间处于“无计划”阶段。党校的培养不应只把重点放在入党前，应该体现在大学生培养的全过程化。即只要学生递交了入党申请书，无论其毕业前是否成功入党都应当成为培养对象。入党后的学生直至其离校前党校都应有计划地进行培训。全过程的培养，党校可参照教学部门制定人才培养方案和每学期教学计划安排的方式，只是每学期的教学计划变成每阶段的教学计划。教学计划的制定可确保学生培养的常态化，偶尔的文件精神作为培养的有益补充。用计划形式加强全过程的培养，将大大提高广大入党积极分子和学生党员的培养效果。 （三）全员育人
全员育人要求学校的全体党员都应肩负起育人的功能。全体党员包括教职工党员和学生党员。广大教职工党员可通过课堂、各类竞赛、课外活动等方式对学生党员和入党积极分子进行引导教育。广大教职工与学生接触频率较高，为育人提供了天然的有利条件。广大学生党员可通过与入党积极分子的日常接触，用“现身说法”和“身边榜样”的形式影响并对其起引导教育作用。鉴于此，党校应将全员育人的思想广泛宣传，运用心理学、管理学、教育学等多学科的知识对全体党员进行定期培训，进一步在全体党员中确立全员育人思想。无论是师生之间育人还是同辈之间的相互影响，其教育影响效果是集中授课的形式所不能达到的。重视各级党员的育人功能，能最大程度地调动广大党员的学习积极性，有利于提高育人效果。
（四）多方法育人
针对90后大学生的各方面特点，若再按照以往“满堂灌”的教育方式将很难被学生接受，要提高党校的育人效果必须采取多种方式的育人效果。采取多方式的育人效果必然要寻找一定的载体进行实施。基于以上全面、全过程和全员的基础上，党校可以寻找诸如分团委学生会、学生社团、学科竞赛等在日常生活中广大学生参与比较多的载体。在载体运行过程中通过渗透性教育效果来达到党校的育人效果。如：（1）分团委学生会在培养学生干部时可将干部培养的目标与党校培养目标有机结合。每个高校分团委学生会的人数不少，加上部分干事，其人数就更加多了，而且要求加入分团委学生的学生大多要求积极向上，加入党校的培养内容将促进培养的效果。（2）广大在校生在校期间至少会加入1—2个学生社团，学生社团每次招收新社员时都会经行入会教育，此时辅以党校教育的内容和目标也将大大提高党校育人效果的实效性。（3）每年全国或协会举行的大学生学科方面的竞赛不少，如在组织竞赛过程中渗透如艰苦奋斗、追求真理、奋发图强的思想，这也是对党校教育的有益补充。
五、结束语
高校党校育人工作中引入TQM的管理理论，将更能从全面质量管理的角度出发去思考提高育人质量的途径。全面、全过程、全员和多方法的工作方式则更能从一个立体形式的管理系统出发，着实加强党校育人的质量。
参考文献：
【1】宋焕斌、雷东海.新形势下高校党校教育中存在的问题及对策[J]，理论界，2010年.
【2】周琼.论TQM_全面质量管理_模式下高校思想教育的创新[J]，现代交际，2010年.
【3】甘小军.以改革创新精神加强高校党校建设[J]，思想教育研究，2010年.
【4】李春华、李媛媛.高校党校建设和创新的思路与举措[J]，沈阳工业大学学报，2010年.
关键字：党校；TQM；育人
【中图分类号】G420
基金项目：本文系2012年广西高校党建工作研究课题：“基于TQM模式下高校党校育人工作创新研究”（桂党高工组【2013】1号）阶段性研究成果。
现代高校大学生有朝气有活动，是一个流动的知识群体，更是未来社会发展的生力军。新时期大学生的特点、高校社会化发展过程中所带来的各种问题，发挥好高校党组织和大学生党员的作用成为大学生党建工作的重要任务。高校党校作为学校中的“特殊学校”，其育人质量直接影响着高校大学生党建工作的质量。
一、高校党校职责
党校是在学校党委领导下，教育培训党员、干部、入党积极分子的学校，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的阵地，是党员、干部和入党积极分子增强党性锻炼的熔炉。一般的职责有：（1）在学校党委的领导下，根据《中国共产党党校工作暂行条例》的要求，结合学校中心工作，制定学年计划和学期工作要点，并组织实施。（2）负责制定各班次教育与培训计划、教学安排，培训班的组织与实施。（3）负责全校教职工入党积极分子的教育与培训工作。（4）加强对各学院分党校的业务指导，协助学院分党校开展对入党积极分子、发展对象的培训教育工作。（5）做好党校教师聘任和队伍建设。选拔聘任高水平的兼职教师，抓好兼职教师的培训与轮训，提高党课培训质量和水平。（6）加强党课教材建设。负责全校入党积极分子培训用教材的编写，切实做到统一教材、统一教学内容、统一教学考核。（7）加强党校自身的建设。建立和健全各项规章制度，做好各种文件、资料的归档工作。（8）加强党校工作研究，创新党校工作机制。（9）完成学校党委交办的其他工作任务。
二、关于TQM
TQM（全面质量管理）是20世纪50年代末美国的费根堡姆和朱兰提出的管理理论，旨在改善和提高单位管理和运行效率。费根堡姆认为，“TQM是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的有效体系。我国专家总结实践中经验，提出了“三全一多样”的观点。即认为推行全面质量管理，必须要满足“三全—多样”的基本要求。“三全一多样”包括：全过程的质量管理、全员的质量管理、全企业的质量管理和多方法的质量管理。
三、研究现状
高校党校教育在高校党的建设和党的事业中具有重要的地位和作用。由于高校党校育人的特殊地位，因此有不少专家学者对党校的工作创新进行研究，如：辽宁工程技术大学党委组织部耿继原的《探讨加强高校党校建设工作的新思路》一文中从加强党校管理和领导、加强教学改革、完善规章制度、发挥互联网优势、加大经费投入和改善办学条件这几个方便对高校党校工作新思路进行探讨；又如上海财经大学李书华的《新形势下提高高校党校教育有效性的途径探索》一文中从提高党校教育者的素质、教育影响的实效性、教育对象的主动学习性三大方面谈论提高党校教育有效性。众人研究党校的建设，目的在于探索培养思想政治素质过硬的育人途径。探索高校党校育人的多途径，根本目的在于提高党校育人的质量。学生培养质量是学校生存的生命线，现阶段全国高校都在探讨高等教育人才培养的全面质量管理问题，党校作为高校中的“特殊学校”更应提高高等教育人才培养的“思想质量”，使广大学生从思想上与党中央保持一致。虽然不少专家学者研究党校教育的实效性，但少有人从全面质量管理（TQM）角度研究高校党校育人的工作途径。
四、TQM理论指导下育人
TQM理论提出了“三全一多样”的观点，在该模式下的党校育人方法的创新也应从全面、全过程、全员和多方法这几方面研究。
（一）全面管理
全面管理强调党校的管理不仅仅是学校党委组织部的工作，更应作为其他部门的工作任务之一。党委组织部人员较少，承担的工作比较繁重且重要。党校工作一般只维持一些简单而基本的管理，如：入党积极分子培训班、管理二级分党校、发展入党积极分子等。因此党校的管理模式比较单一，工作研究的深度不够，育人工作多停留在“表面”上或者是走走程序完成任务了事，如入党积极分子培训班一般只是安排几个有空的老师给学生上几次课、写几次作业、班主任组织几次活动，然后组织考试，考试通过后获得党校结业证书，简单且单一的培训模式使党校入党积极分子培训班的育人效果大打折扣。全面管理的思想强调党校在学校党委的领导下，各部门之间应相互协调，党校管理工作应作为部门年度任务之一来完成。如：1.教学管理部门与党校沟通关于课程设置的问题，除了集中授课外探讨培训期间如果将部分培训目标渗透到日常的课程当中；2.人事部门、教务部门、组织部就党校任课教师条件、课酬待遇、教师聘任等问题进行沟通，选择政治立场坚定、知识丰富等受广大师生好评的教师上课，而非谁有空谁给学生上党课，确保广大入党积极分子不因上课教师的思想问题带来思想上的混乱；3.学工部门、学校团委、组织部就入党积极分子日常考核形式进行沟通，如何将广大学生的日常表现作为党校结业的参考，而非学生只是考试成功了就可以党校结业。
（二）全过程管理
因为人员、时间和精力的问题，大部分党校对学生的培养重点放在积极分子期间即入党前。入党后把培养的责任全部给了党支部，预备期只是写写思想汇报、开开党会了解会议精神，成为正式党员后所花的时间更加少。党校在整个过程中指导监督的作用没有发挥，而且整个培养过程随意性较大，多处在被动的状态，即有什么会议或文件精神需要学习时才召集党员开会学习，其他时间处于“无计划”阶段。党校的培养不应只把重点放在入党前，应该体现在大学生培养的全过程化。即只要学生递交了入党申请书，无论其毕业前是否成功入党都应当成为培养对象。入党后的学生直至其离校前党校都应有计划地进行培训。全过程的培养，党校可参照教学部门制定人才培养方案和每学期教学计划安排的方式，只是每学期的教学计划变成每阶段的教学计划。教学计划的制定可确保学生培养的常态化，偶尔的文件精神作为培养的有益补充。用计划形式加强全过程的培养，将大大提高广大入党积极分子和学生党员的培养效果。 （三）全员育人
全员育人要求学校的全体党员都应肩负起育人的功能。全体党员包括教职工党员和学生党员。广大教职工党员可通过课堂、各类竞赛、课外活动等方式对学生党员和入党积极分子进行引导教育。广大教职工与学生接触频率较高，为育人提供了天然的有利条件。广大学生党员可通过与入党积极分子的日常接触，用“现身说法”和“身边榜样”的形式影响并对其起引导教育作用。鉴于此，党校应将全员育人的思想广泛宣传，运用心理学、管理学、教育学等多学科的知识对全体党员进行定期培训，进一步在全体党员中确立全员育人思想。无论是师生之间育人还是同辈之间的相互影响，其教育影响效果是集中授课的形式所不能达到的。重视各级党员的育人功能，能最大程度地调动广大党员的学习积极性，有利于提高育人效果。
（四）多方法育人
针对90后大学生的各方面特点，若再按照以往“满堂灌”的教育方式将很难被学生接受，要提高党校的育人效果必须采取多种方式的育人效果。采取多方式的育人效果必然要寻找一定的载体进行实施。基于以上全面、全过程和全员的基础上，党校可以寻找诸如分团委学生会、学生社团、学科竞赛等在日常生活中广大学生参与比较多的载体。在载体运行过程中通过渗透性教育效果来达到党校的育人效果。如：（1）分团委学生会在培养学生干部时可将干部培养的目标与党校培养目标有机结合。每个高校分团委学生会的人数不少，加上部分干事，其人数就更加多了，而且要求加入分团委学生的学生大多要求积极向上，加入党校的培养内容将促进培养的效果。（2）广大在校生在校期间至少会加入1—2个学生社团，学生社团每次招收新社员时都会经行入会教育，此时辅以党校教育的内容和目标也将大大提高党校育人效果的实效性。（3）每年全国或协会举行的大学生学科方面的竞赛不少，如在组织竞赛过程中渗透如艰苦奋斗、追求真理、奋发图强的思想，这也是对党校教育的有益补充。
五、结束语
高校党校育人工作中引入TQM的管理理论，将更能从全面质量管理的角度出发去思考提高育人质量的途径。全面、全过程、全员和多方法的工作方式则更能从一个立体形式的管理系统出发，着实加强党校育人的质量。
参考文献：
【1】宋焕斌、雷东海.新形势下高校党校教育中存在的问题及对策[J]，理论界，2010年.
【2】周琼.论TQM_全面质量管理_模式下高校思想教育的创新[J]，现代交际，2010年.
【3】甘小军.以改革创新精神加强高校党校建设[J]，思想教育研究，2010年.
【4】李春华、李媛媛.高校党校建设和创新的思路与举措[J]，沈阳工业大学学报，2010年.