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摘要:近年来,美欧日等发达国家出现了一股新贸易保护主义思潮,旨在经济全球化的条件下,按照本同的经济社会特征,强化在世界经济体系中的话语权和规则制定权,维持其在国际经济竞争中的支配地位。新贸易保护主义是当今全球经济博弈的新形式,对中国外贸的发展也有较大的负面影响。全球性金融危机使整个世界经济陷入了衰退之中,新一轮的贸易保护主义浪潮正在掀起,各个国家试图使用贸易保护措施来缓解金融危机的冲击,推动本国经济走出泥潭。目前,全球经济正在走出金融危机的阴影,走向稳定,并有望复苏,美国等发达国家为了在新一轮的经济增长中占领先机,取得新一轮国际竞争的主动权而积极布局,发起新贸易保护主义。
关键词:新贸易保护主义;特征;影响;应对策略
一、新贸易保护主义相关理论综述
(一)新贸易保护主义的内涵
贸易保护主义是指国家通过各种关税和非关税壁垒奖励出口、限制进口,以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,兴起于20世纪80年代,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和保障措施等非关税壁垒措施为主要表现形式。
(二)新贸易保护主义的表现类型
1.反倾销措施
倾销,是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
2.保障措施
保障措施是指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加,以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。
二、新贸易保护主义的影响
由于新贸易保护主义的出现,我国各方面都受到了不同程的影响,对外贸易的规模不断缩减,国际局势紧张,国内失业率不断上升,人民生活水平下降。
(一)外贸进出口额和出口竞争力下降,加工贸易受害严重
从进出口贸易额来看,我国2001年入世之后,进出口贸易额增速快。2007金融危机爆发,受此影响,2008年增速降至17.8%。2009年,我国对外贸易进出口贸易总值为22072.7亿美元,相比于2008年下降了13.9%,略高于2007年的进出口贸易总值。 2008年进口和出口额百分比分别下降了8.5%、2.3%,直到2010年,我国进口和出口额分别出现增长,进出口总额出明显增长,我国进出口贸易渐渐从金融危机的影响中恢复。当金融危机来临,各国不约而同地选择贸易保护,以满足本国经济政治稳定的需要,金融危机进一步催化了新贸易保护主义的抬头。而新贸易保护主义复苏,又影响到我国对外贸易的进出口额,使我国损失惨重 。
(二)国际关系紧张
新贸易保护主义实施的力度增加使各国之间的局势不断恶化,各国就经济的而引起的争端不断升级,采取了包括经济制裁、经济封锁、政治威胁乃至战争等手段。
西方国家对中国等国家采取的贸易保护措施使这些国家不论在经济上还是在政治上都备受排斥,反过来这些国家也采取相应的措施进行抵制,世界各国之间的矛盾不断激化,国际局势日益紧张。
(三)影响国内社会稳定
新贸易保护主义的实施增多,导致我国承受巨大的就业压力,威胁到社会稳定。受金融危机的影响,全球经济环境恶化,发达国家经济衰退,外部需求下降,同时,为保护本国产业,纷纷采取贸易保护措施,我国产品出口受阻,使得企业开工率下降,尤其是加工出口企业受打击最大,众多珠三角和长三角地区的中小型加工出口企业相继倒闭。人们对失业率上升和经济不景气的预期使得消费开始紧缩,直接关系到我国经济的发展和社会的稳定。
2012年,我国已经连续17年成为了全球反倾销措施的最大受害者。针对国外贸易保护手段,我们认清形势,找出根源,充分运用WTO规则,有针对性地采取有效的应对措施,以合理的手段来维护国家的经贸权益和经济安全,减少甚至消除贸易摩擦给我国出口带来的消极影响。
三、我国面对新贸易保护主义的应对策略
(一)积极扩大内需
2008我国外贸依存度达到74%,2009年达到76.3%,而2010年1-9月,我国外贸依存度更高达81%,创建国以来最高水平。外贸依存度的提高,反映了我国融入世界经济程度的提高,但也意味着我国对国际市场依赖程度的提高,直接影响中国经济安全。从长远的战略看,把扩大内需作为确保我国经济可持续增长的战略,既有利于缓解贸易摩擦,又有利于避免可能的产业空洞化问题。
(二)建立预警机制,实现对外贸易保护前置化
随着我国对外贸易的快速发展,国外对我国的反倾销、技术壁垒不断增加。因此,首先,认真研究国外技术贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训,及时向企业传递相关信息,发布预警,帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。其次,检验检疫机构应积极利用信息优势,增强对出口商品价格的分析能力,及时发现低价竞销的苗头,给决策部门提供参考。最后,定期对一些敏感产品列出清单,与海关、经贸部门配合,公布有关商品的最低限价,并建立合理的出口商品评估制度。
(三)加快对外直接投资步伐
随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大,中国企业加大了踏出国门的步伐,越来越多的中国企业到境外投资。实施走出去发展战略,不仅可以绕开日益盛行的新贸易保护主义,而且有助于保持资本流入与流出的平衡,还可减少经常项目下投资收益的巨额逆差,缓和人民币升值的压力。我国应该大力发展對外直投资,培养本国的跨国公司,鼓励具备条件的国内企业对外直接投资。从国家角度看,要在政策上和资金上给予对外投资企业有力的支持,应放宽和扩大境外投资企业购买外汇的范围和数量,扩大国家外汇管理局的分局对境外投资外汇资金来源的审查权限;从企业角度看,具有一定竞争力的国内企业应利用外汇储备充裕的时机,积极参与国际分工和市场竞争,利用国际资源、市场和技术,参与全球范围内生产要素的优化配置,加快我国跨国公司的发展。
参考文献:
[1]赵瑾.新旧贸易保护主义对比[J],中国经济之窗,2005,(8).
[2]秦法萍,郭立银.新贸易保护主义的相关研究[J],嘹望,2006,(12).
[3]陈建宁.浅析金融危机下的新贸易保护主义[J].现代商业, 2009,(14).
[4]朱新枝.新贸易保护主义再掀波澜. 2010-1-6/2010-10-8.
[5]李建.新贸易保护主义对我国外贸的影响及对策[J]. 江汉论坛,2009(3).
[6]杨丹辉.新贸易保护主义及其对我国的影响[N].中国经济时报,2006-3-27.
作者简介:
汪鑫源(2001.01-)男,民族:汉,籍贯:山东泗水,学历:大专,单位:临沂大学沂水校区国贸3班。
关键词:新贸易保护主义;特征;影响;应对策略
一、新贸易保护主义相关理论综述
(一)新贸易保护主义的内涵
贸易保护主义是指国家通过各种关税和非关税壁垒奖励出口、限制进口,以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,兴起于20世纪80年代,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和保障措施等非关税壁垒措施为主要表现形式。
(二)新贸易保护主义的表现类型
1.反倾销措施
倾销,是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
2.保障措施
保障措施是指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加,以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。
二、新贸易保护主义的影响
由于新贸易保护主义的出现,我国各方面都受到了不同程的影响,对外贸易的规模不断缩减,国际局势紧张,国内失业率不断上升,人民生活水平下降。
(一)外贸进出口额和出口竞争力下降,加工贸易受害严重
从进出口贸易额来看,我国2001年入世之后,进出口贸易额增速快。2007金融危机爆发,受此影响,2008年增速降至17.8%。2009年,我国对外贸易进出口贸易总值为22072.7亿美元,相比于2008年下降了13.9%,略高于2007年的进出口贸易总值。 2008年进口和出口额百分比分别下降了8.5%、2.3%,直到2010年,我国进口和出口额分别出现增长,进出口总额出明显增长,我国进出口贸易渐渐从金融危机的影响中恢复。当金融危机来临,各国不约而同地选择贸易保护,以满足本国经济政治稳定的需要,金融危机进一步催化了新贸易保护主义的抬头。而新贸易保护主义复苏,又影响到我国对外贸易的进出口额,使我国损失惨重 。
(二)国际关系紧张
新贸易保护主义实施的力度增加使各国之间的局势不断恶化,各国就经济的而引起的争端不断升级,采取了包括经济制裁、经济封锁、政治威胁乃至战争等手段。
西方国家对中国等国家采取的贸易保护措施使这些国家不论在经济上还是在政治上都备受排斥,反过来这些国家也采取相应的措施进行抵制,世界各国之间的矛盾不断激化,国际局势日益紧张。
(三)影响国内社会稳定
新贸易保护主义的实施增多,导致我国承受巨大的就业压力,威胁到社会稳定。受金融危机的影响,全球经济环境恶化,发达国家经济衰退,外部需求下降,同时,为保护本国产业,纷纷采取贸易保护措施,我国产品出口受阻,使得企业开工率下降,尤其是加工出口企业受打击最大,众多珠三角和长三角地区的中小型加工出口企业相继倒闭。人们对失业率上升和经济不景气的预期使得消费开始紧缩,直接关系到我国经济的发展和社会的稳定。
2012年,我国已经连续17年成为了全球反倾销措施的最大受害者。针对国外贸易保护手段,我们认清形势,找出根源,充分运用WTO规则,有针对性地采取有效的应对措施,以合理的手段来维护国家的经贸权益和经济安全,减少甚至消除贸易摩擦给我国出口带来的消极影响。
三、我国面对新贸易保护主义的应对策略
(一)积极扩大内需
2008我国外贸依存度达到74%,2009年达到76.3%,而2010年1-9月,我国外贸依存度更高达81%,创建国以来最高水平。外贸依存度的提高,反映了我国融入世界经济程度的提高,但也意味着我国对国际市场依赖程度的提高,直接影响中国经济安全。从长远的战略看,把扩大内需作为确保我国经济可持续增长的战略,既有利于缓解贸易摩擦,又有利于避免可能的产业空洞化问题。
(二)建立预警机制,实现对外贸易保护前置化
随着我国对外贸易的快速发展,国外对我国的反倾销、技术壁垒不断增加。因此,首先,认真研究国外技术贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训,及时向企业传递相关信息,发布预警,帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。其次,检验检疫机构应积极利用信息优势,增强对出口商品价格的分析能力,及时发现低价竞销的苗头,给决策部门提供参考。最后,定期对一些敏感产品列出清单,与海关、经贸部门配合,公布有关商品的最低限价,并建立合理的出口商品评估制度。
(三)加快对外直接投资步伐
随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大,中国企业加大了踏出国门的步伐,越来越多的中国企业到境外投资。实施走出去发展战略,不仅可以绕开日益盛行的新贸易保护主义,而且有助于保持资本流入与流出的平衡,还可减少经常项目下投资收益的巨额逆差,缓和人民币升值的压力。我国应该大力发展對外直投资,培养本国的跨国公司,鼓励具备条件的国内企业对外直接投资。从国家角度看,要在政策上和资金上给予对外投资企业有力的支持,应放宽和扩大境外投资企业购买外汇的范围和数量,扩大国家外汇管理局的分局对境外投资外汇资金来源的审查权限;从企业角度看,具有一定竞争力的国内企业应利用外汇储备充裕的时机,积极参与国际分工和市场竞争,利用国际资源、市场和技术,参与全球范围内生产要素的优化配置,加快我国跨国公司的发展。
参考文献:
[1]赵瑾.新旧贸易保护主义对比[J],中国经济之窗,2005,(8).
[2]秦法萍,郭立银.新贸易保护主义的相关研究[J],嘹望,2006,(12).
[3]陈建宁.浅析金融危机下的新贸易保护主义[J].现代商业, 2009,(14).
[4]朱新枝.新贸易保护主义再掀波澜. 2010-1-6/2010-10-8.
[5]李建.新贸易保护主义对我国外贸的影响及对策[J]. 江汉论坛,2009(3).
[6]杨丹辉.新贸易保护主义及其对我国的影响[N].中国经济时报,2006-3-27.
作者简介:
汪鑫源(2001.01-)男,民族:汉,籍贯:山东泗水,学历:大专,单位:临沂大学沂水校区国贸3班。