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重庆由于主要地处山区，覆盖层浅，水流湍急，冲刷强烈，相对华北、上江中下游平原地区的河（江）堤来说，危害要小一些，本文以奉节县平安镇河堤工程为例，对其建设的必要性与规模进行简述。
一、工程概况
堤防工程位于奉节县平安镇场镇白沙河河段，下游端起于平安镇大桥，上游止于平安镇倒石桥处，设计河段全长1124m，拟建堤防沿河道右岸单面建设，堤线全长1107m。
本工程是平安镇场镇防洪护岸工程，由平安镇政府负责筹建和管理。该工程的建设，符合奉节县城镇总体规划和平安镇场镇规划，具有显著的社会效益和经济效益。工程建成后使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，大大提高了场镇的防洪标准，将有效的保护河道两边场镇沿河商业门面、居户和企业等居民生命财产安全；改善和美化场镇周边环境，提升场镇的形象，促进地方经济的快速发展。
二、工程建设的必要性论述
1、地理位置的重要性
平安镇在县城西南18km，白沙河由西向南流过，镇区位于右岸台地上。地势起伏小较平坦。地面平均高程380m左右，最高389m，最低377m。平安镇域流经主要河流为白沙河及其支流，大小溪河总长度约为27公里，两岸原有河堤损毁严重，一旦发生洪水，整个平安镇将成为滞洪区。
2、交通的重要性
平安鎮交通运输条件比较方便，出境主干道已100%实现了硬化，镇内基本实现了村村通公路，是县城与周围各镇的交通枢纽，规划中的渝大高速公路、成渝城际客运快巴，万州至宜昌的连线高速公路都将穿境而过。
3、社会经济的重要性
平安镇地处奉节西部，距县城18公里，被列为重庆市95个重点发展中心镇之一。全镇共有15个行政村和3个街道居委会，137个村民小组和6个居民小组，总人口约4.8万人，其中农业人口3.9万人。全镇幅员面积53平方公里，是一个典型的农业镇。2007年实现实现地区生产总值38654万元，农民人均纯收入3216元。
4、资源的优势地位 该地区的石材资源丰富，是奉节县较为重要的建筑原材料采集地。电力资源比较丰富，平安镇内建有35千伏变电站一座，并且已经完成了全镇农网改造。
水资源丰富。镇内有水库6座、石河堰33道、山平塘168口，正常蓄水量达1100万方，人均拥有水资源650方左右。此外，该镇也是奉节县重要的教育基地，中小学集中，教育资源丰富。5、特色产业该镇农业发展基础较好,农业资源相对丰富,农业产业以种植、养殖业为主，着力培育和扶持了蔬菜、渔业、水禽为主导的优势产业。力争五年内，种植无公害蔬菜面积5000亩，其中，规模种植面积达2000亩；渔业力争在五年内，养殖面积达8000亩，其中规模养殖3000亩；在水禽上，以培育大户为重点，五年内，力争巩固和培育大户150户，年出栏水手禽80万只。工业以传统手工业竹编为主，年产竹席30余万张，平安的精美竹席远近闻名，畅销各地。特色美食远近闻名，田凉粉、田粑、老鸭汤更是为津津乐道。
6、工程建设必要性总结
上述表明，随着场镇的不断发展扩大，为保证场镇居民的生命财产安全，减少因洪灾造成的损失，急需扩建和延伸现有场镇堤防。该工程的建设，符合奉节县城镇总体规划和平安镇场镇规划，具有显著的社会效益和经济效益。工程建成后使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，大大提高了场镇的防洪标准和抗御自然灾害的能力，将有效的保护河道两边场镇沿河商业门面、居户和企业等居民生命财产安全；改善和美化场镇周边环境，提升场镇的形象。因此，修建此项工程是必要的。
三、工程任务论述
根据重庆《关于加快水利发展的决定》（渝委发[2006] 50号）和《奉节县乡镇防洪保障体系建设规划报告》规定和要求，并结合平安镇场镇防洪堤防护岸工程的实际情况，确定该工程的任务是：防洪、岸坡整治，绿化、美化场镇、改善场镇景观。工程的兴建将为平安场镇建设提供良好的基础条件，促进该地区经济的发展。本工程主要进行防洪堤、岸坡防护等设施建设。
1、场镇防洪
一到每年的洪水期，平安镇场镇防洪抢险仅能依靠当地的天气预报和居民自身积累的一些经验进行，主要采用水涨人退，水退人进的消极防洪办法，抢险办法既原始落后，又相当不安全和保险，几乎年年都有不同程度的洪灾损失发生。
平安镇场镇堤防工程，下游端起于平安镇大桥处，上游止于该镇倒石桥处，工程将对平安镇场镇段1124m河道进行整治，由于未来平安镇场镇重点规划区域在河道右岸，本次兴建防洪堤11m，沿河道右岸布置。使该场镇防洪标准达到20年一遇。
2、岸坡整治
工程沿线河岸多为土质岸坡，岸线参差不齐，岸坡稳定性较差，在洪水涨落情况下，将对河岸再造大量塌方、淤积河道影响行洪。工程采用浆砌条石挡墙结构形式进行岸坡防护，工程建设后将使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，同时可以消除岸坡跨塌等地质灾害隐患。
3、环境美化
工程采用衡重式浆砌石挡墙结构形式进行岸坡防护，工程建设后将使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，岸边植树种草，提高工程区的环境质量。
四、工程规模论述
1、堤防范围及防洪标准的确定
根据场镇总体规划，平安镇场镇防洪堤工程，下游端起于平安镇大桥处，上游止于平安镇倒石桥处，设计河段全长1124m，由于未来平安镇场镇重点规划区域在河道右岸，为使项目资金创造最大的工程效益。本次新建堤防沿河道右岸布置。堤脚线长1107m。
2、堤防防洪标准的确定
本工程防护对象为场镇、工矿企业、房屋、居民等，其防洪标准分别按《防洪标准》（GB50201—94）和根据《奉节县乡镇防洪保安保障体系建设规划报告》确定：平安镇防洪标准为20年一遇洪水标准，相应洪峰流量为593m3/s，工程后其洪水位介于377.6m—384.5m之间。
3、设计堤脚线的确定
本工程堤线是在场镇规划的堤线基础上确定的，根据《堤防工程设计规范》,同时考虑了堤线布置原则，河道行洪能力，水流流线平顺，保持天然河势，尽量保留原有河滩地，尽量方便施工，降低工程造价，满足工程防洪与河岸稳定，结合场镇总体规划，美化环境等因素。由于平安镇未来规划重点在河道右岸，本工程堤防拟沿河道右岸，沿原有河道平顺布置。堤脚线位置详见工程总体布置图。
一、工程概况
堤防工程位于奉节县平安镇场镇白沙河河段，下游端起于平安镇大桥，上游止于平安镇倒石桥处，设计河段全长1124m，拟建堤防沿河道右岸单面建设，堤线全长1107m。
本工程是平安镇场镇防洪护岸工程，由平安镇政府负责筹建和管理。该工程的建设，符合奉节县城镇总体规划和平安镇场镇规划，具有显著的社会效益和经济效益。工程建成后使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，大大提高了场镇的防洪标准，将有效的保护河道两边场镇沿河商业门面、居户和企业等居民生命财产安全；改善和美化场镇周边环境，提升场镇的形象，促进地方经济的快速发展。
二、工程建设的必要性论述
1、地理位置的重要性
平安镇在县城西南18km，白沙河由西向南流过，镇区位于右岸台地上。地势起伏小较平坦。地面平均高程380m左右，最高389m，最低377m。平安镇域流经主要河流为白沙河及其支流，大小溪河总长度约为27公里，两岸原有河堤损毁严重，一旦发生洪水，整个平安镇将成为滞洪区。
2、交通的重要性
平安鎮交通运输条件比较方便，出境主干道已100%实现了硬化，镇内基本实现了村村通公路，是县城与周围各镇的交通枢纽，规划中的渝大高速公路、成渝城际客运快巴，万州至宜昌的连线高速公路都将穿境而过。
3、社会经济的重要性
平安镇地处奉节西部，距县城18公里，被列为重庆市95个重点发展中心镇之一。全镇共有15个行政村和3个街道居委会，137个村民小组和6个居民小组，总人口约4.8万人，其中农业人口3.9万人。全镇幅员面积53平方公里，是一个典型的农业镇。2007年实现实现地区生产总值38654万元，农民人均纯收入3216元。
4、资源的优势地位 该地区的石材资源丰富，是奉节县较为重要的建筑原材料采集地。电力资源比较丰富，平安镇内建有35千伏变电站一座，并且已经完成了全镇农网改造。
水资源丰富。镇内有水库6座、石河堰33道、山平塘168口，正常蓄水量达1100万方，人均拥有水资源650方左右。此外，该镇也是奉节县重要的教育基地，中小学集中，教育资源丰富。5、特色产业该镇农业发展基础较好,农业资源相对丰富,农业产业以种植、养殖业为主，着力培育和扶持了蔬菜、渔业、水禽为主导的优势产业。力争五年内，种植无公害蔬菜面积5000亩，其中，规模种植面积达2000亩；渔业力争在五年内，养殖面积达8000亩，其中规模养殖3000亩；在水禽上，以培育大户为重点，五年内，力争巩固和培育大户150户，年出栏水手禽80万只。工业以传统手工业竹编为主，年产竹席30余万张，平安的精美竹席远近闻名，畅销各地。特色美食远近闻名，田凉粉、田粑、老鸭汤更是为津津乐道。
6、工程建设必要性总结
上述表明，随着场镇的不断发展扩大，为保证场镇居民的生命财产安全，减少因洪灾造成的损失，急需扩建和延伸现有场镇堤防。该工程的建设，符合奉节县城镇总体规划和平安镇场镇规划，具有显著的社会效益和经济效益。工程建成后使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，大大提高了场镇的防洪标准和抗御自然灾害的能力，将有效的保护河道两边场镇沿河商业门面、居户和企业等居民生命财产安全；改善和美化场镇周边环境，提升场镇的形象。因此，修建此项工程是必要的。
三、工程任务论述
根据重庆《关于加快水利发展的决定》（渝委发[2006] 50号）和《奉节县乡镇防洪保障体系建设规划报告》规定和要求，并结合平安镇场镇防洪堤防护岸工程的实际情况，确定该工程的任务是：防洪、岸坡整治，绿化、美化场镇、改善场镇景观。工程的兴建将为平安场镇建设提供良好的基础条件，促进该地区经济的发展。本工程主要进行防洪堤、岸坡防护等设施建设。
1、场镇防洪
一到每年的洪水期，平安镇场镇防洪抢险仅能依靠当地的天气预报和居民自身积累的一些经验进行，主要采用水涨人退，水退人进的消极防洪办法，抢险办法既原始落后，又相当不安全和保险，几乎年年都有不同程度的洪灾损失发生。
平安镇场镇堤防工程，下游端起于平安镇大桥处，上游止于该镇倒石桥处，工程将对平安镇场镇段1124m河道进行整治，由于未来平安镇场镇重点规划区域在河道右岸，本次兴建防洪堤11m，沿河道右岸布置。使该场镇防洪标准达到20年一遇。
2、岸坡整治
工程沿线河岸多为土质岸坡，岸线参差不齐，岸坡稳定性较差，在洪水涨落情况下，将对河岸再造大量塌方、淤积河道影响行洪。工程采用浆砌条石挡墙结构形式进行岸坡防护，工程建设后将使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，对固化河道、稳定河势有积极作用，同时可以消除岸坡跨塌等地质灾害隐患。
3、环境美化
工程采用衡重式浆砌石挡墙结构形式进行岸坡防护，工程建设后将使岸线变得平滑顺畅、岸坡稳固牢靠，岸边植树种草，提高工程区的环境质量。
四、工程规模论述
1、堤防范围及防洪标准的确定
根据场镇总体规划，平安镇场镇防洪堤工程，下游端起于平安镇大桥处，上游止于平安镇倒石桥处，设计河段全长1124m，由于未来平安镇场镇重点规划区域在河道右岸，为使项目资金创造最大的工程效益。本次新建堤防沿河道右岸布置。堤脚线长1107m。
2、堤防防洪标准的确定
本工程防护对象为场镇、工矿企业、房屋、居民等，其防洪标准分别按《防洪标准》（GB50201—94）和根据《奉节县乡镇防洪保安保障体系建设规划报告》确定：平安镇防洪标准为20年一遇洪水标准，相应洪峰流量为593m3/s，工程后其洪水位介于377.6m—384.5m之间。
3、设计堤脚线的确定
本工程堤线是在场镇规划的堤线基础上确定的，根据《堤防工程设计规范》,同时考虑了堤线布置原则，河道行洪能力，水流流线平顺，保持天然河势，尽量保留原有河滩地，尽量方便施工，降低工程造价，满足工程防洪与河岸稳定，结合场镇总体规划，美化环境等因素。由于平安镇未来规划重点在河道右岸，本工程堤防拟沿河道右岸，沿原有河道平顺布置。堤脚线位置详见工程总体布置图。