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2009年,面对复杂多变的国内外环境,在县委、县政府的正确领导下,永吉县坚持以科学发展观为统领,快节奏、高强度、创新性地开展工作,经济增速较快,下滑势头得到扭转,发展积极动因不断积累和增加,“保增长、保民生、保稳定”工作取得明显成效。
强化重点项目建设工业发展态势良好
近几年,永吉县围绕以钼资源为依托的冶金产业、以石灰石资源为依托的建材产业、以微型汽车发动机为依托的汽车配件产业、以石油天然气为依托的能源产业和以绿色农业资源为依托的农产品加工产业为主的五大主导产业,狠抓项目建设,突出产业升级和产业链延伸:吉林大黑山钼业有限公司投资9亿元的日处理矿石1万吨扩产改造项目于2009年4月开工,现已开始进行大型设备安装,2010年6月试产,达产后年可新增销售收入10.5亿元,预计税金3亿元;冀东水泥股份有限公司投资20亿元的水泥熟料生产线项目已完成初步勘探和省发改委立项,已报国家核准;中石油吉林公司投资近亿元石油天然气勘探项目第一口油井吉林油田昌48井钻探项目已正式开工;中新两国合作的第三个旗舰项目——吉林(新加坡)新型农业合作食品区项目落户永吉,框架协议正式签订,具体工作正在实质性推进。
强化内引外联工作承载基础不断夯实
在全力打造优越的投资环境的同时,永吉县大打招商牌:建立了招商引资项目库,按近、中、远期规划、筛选、包装近100个重点招商项目;组织了15批次招商队伍,由县级领导带队,陆续赴广州、深圳、浙江、广西等地招商。同时,选派11名乡局级后备干部赴上海、广州、深圳、温州等地招商;2009年1月初,在广州召开的“永吉投资环境说明暨项目推介会”上,永吉县推介了100个重点项目,与8户企业达成了投资意向;在省市组织的“珠三角及港澳经贸交流活动”中,签约项目3个;在坚持“走出去”的同时,积极开展“请进来”,先后邀请10批次“珠三角”地区企业到永吉考察对接,香港盛大控股有限公司、唯一国际集团、香港九龙总商会等单位相继到县里考察并洽谈。2009年招商引资完成75.7亿元,同比增长28.3%,引投资亿元以上项目9个,5000万元以上项目27个,3000万元以上项目12个。经过积极努力,争取到国家“小型农田水利工程重点县”和“农业综合开发高标准农田建设示范”项目,未来3年可获得国家和省资金支持近1亿元。
强化开发区建設发展后劲不断夯实
作为全省惟一拥有两个省级开发区的永吉县,将开发区做为全县的主要经济增长极。永吉经济开发区2009年开工项目达到34个,其中亿元以上项目3个,3000万元以上项目26个,预计生产总值可实现15亿元,占全县的19.3%。财政收入完成1.55亿元,占全县的33%;固定资产投资额完成33.6亿元,占全县的32%;招商引资额实现28.86亿元,占全县的38.1%。连续6年被评为省级先进开发区。岔路河特色农业经济开发区以中新食品区项目为突破口,以“百镇建设”为契机,发展进入快车道。预计生产总值实现12.6亿元,财政收入实现3500万元,固定资产投资额完成13.3亿元,招商引资完成11亿元。基础设施建设项目,有效地争取和利用1.5亿元贷款,使供水工程建设顺利进展。
强化农业基础地位农村经济全面发展
几年来,永吉县扎实推进现代农业发展步伐。在连续两年获得国家粮食生产专项奖励资金基础上,积极推行订单农业和产业化经营新模式,农业生产全程机械化规模不断扩大。通过有效落实各项防灾、减灾措施,全县粮食年均产量超过70万吨,绿稻、紫苏、金红苹果、柞蚕、山黑猪等特色产业持续稳步发展,一拉溪苏子专业合作社已进入全国百强社行列。
全县农产品加工企业已发展到90户,其中省级龙头企业2户,市级龙头企业11户。全年新开工农业产业化项目46个,完成投资11.7亿元。各类农村合作经济组织发展到186个,带动农民增收3000多万元。新建标准化牧业小区47个,生猪、黄牛、家禽分别发展到75万头、19.2万头和4000万只。
强化改善民生条件,有效落实惠民政策
近几年,永吉县高度重视改善民生:永吉县房地产开发达11.2万平方米,棚户区改造2.5万平方米,改造农村泥草房2346户,建设廉租住房1.9万平方米;完成农村饮水安全工程42处,解决3.2万人饮水安全问题,投资2000万元的县城排污管线工程已开工建设,供水管网改造稳步实施,投资800多万元的饮马河大桥竣工通车,县结核病防治所和公安看守所建成并投入使用;全年开发城镇就业岗位7277个,城镇新增就业6350人,下岗失业人员再就业2550人,农村劳动力技能培训1924人,全部实现转移就业。城镇低保月人均补助由165元提高到194元,农村低保年人均补助由1100元提高到1250元。发放困难户住房货币补贴150万元;新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险平稳运行,在地区内率先将精神病患者纳入城乡救助范畴。
强化政府职能转变自身建设切实加强
为提高行政效能,永吉县全面启动“法治永吉”创建活动,使“五五普法”工作扎实推进,科学民主决策机制进一步完善。通过实行“一个重大项目、一个推进组、一名责任领导、一抓到底”的工作机制,对重点工作落实情况进行跟踪问效,对县政务服务中心进行规范化管理,推进政务公开,加强有效、快捷服务,广泛开展精神文明创建活动。加强了软环境建设,加大涉软案件查办力度,有效规范涉企行为,使政府职能进一步加强。
目前,永吉县将坚持以科学发展观为统领,深入贯彻市委十一届八次全体会议精神,按照“实现一个目标,抢抓两大机遇,打造三大经济增长极,实施四化战略,壮大工业五大主导产业,建设六大园区”的要求,坚持工业强县,加快发展速度,切实改善民生,促进社会和谐。围绕经济建设,加强党的建设,努力实现“三年总量再翻一番,四年争取实现双十”目标,为建设实力永吉、活力永吉、合力永吉、和谐永吉奠定坚实基础。
(本文作者为永吉县发展和改革局副局长)
(责任编辑:方涵)
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永吉县委书记李长山在县委
十二届六次全体会议上指出
我们要切实增强发展的紧迫感和危机感。既不能因为财政收入等有些指标进入全省经济中等县行列而沾沾自喜,又不能妄自菲薄,更要看到我县发展的优势和潜力。 一是资源优势。钼、石油天然气、石灰石、绿色有机农业等优势资源开发都引进了实力强大的投资主体,具有很大的发展潜力和空间。
二是区位优势。我县近邻长吉两市,处于长吉图开发开放先导区的有利位置,围绕两大城市主导产业发展配套项目和依托两大城市发展商贸物流、休闲旅游等三产服务项目,具有得天独厚的区位条件。
三是载体优势。永吉经济开发区和岔路河特色农业经济开发区基础条件好,承载能力强,发展前景广阔。北大湖体育旅游经济开发区快速发展,对我县开发旅游配套产业将产生辐射带动作用。
四是潜能优势。几年来的发展成就使全县广大干部群众加快发展的信心更加坚定,精神更加振奋,合力更加凝聚,内生动力更加强大。我们务必要保持清醒头脑,结合不断变化的外部环境和工作实际,进一步理清发展思路和措施,发挥优势,不负重托,奋力拼搏,努力保持我县经济社会快速发展的良好势头。
2010年及今后3年全县工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央和省、市委全会精神,按照“实现一个目标,抢抓两大机遇,打造三大经济增长极,实施四化战略,壮大工业五大主导产业,建设六大园区”的要求,坚持工业强县、突出投资拉动、强力招商引资、加快发展速度,坚持科学规划、优化发展环境、切实改善民生、促进社会和谐,围绕经济建设、加强党的建设、推进全面建设,努力实现经济社会快速发展、科学发展,为建设“实力永吉、活力永吉、合力永吉、和谐永吉”奠定坚实基础。
一个目标:即“三年总量再翻一番,四年争取实现双十”。到2011年末,全县主要经济指标再翻一番,骨干税源奠定基础,财政状况实现根本好转,工业主导产业格局基本形成,工业强县地位基本确立。到2012年末,财政收入争取实现10亿元,县域综合经济实力排名争取进入全省前10位,成为经济总量较大、财政实力较强、社会保障有力、民生显著改善的省内经济强县。
两大机遇:一是中央继续实施扩大内需政策,我县在扩大投资、改善民生等方面面临重大机遇。二是国家出台了《关于进一步实施东北地區等老工业基地振兴战略的若干意见》,在产业升级、技术创新、基础设施建设等方面可获得政策支持;国务院批准吉林省“长吉图开发开放先导区”规划,我县地处先行先试的重要区位,将在开放合作、产业配套等方面迎来重大机遇。
三大经济增长极:一是永吉经济开发区要率先突破;二是岔路河特色农业经济开发区要快速崛起;三是矿产资源开发带要彰显效益。
四化战略:一是实施新型工业化战略;二是实施农业现代化战略;三是实施城镇化战略;四是实施城郊一体化战略。
工业五大主导产业:一是以钼资源为依托的冶金产业;二是以石灰石资源为依托的建材产业;三是以微型汽车发动机为依托的汽车配件产业;四是以石油天然气为依托的能源产业;五是以绿色农业资源为依托的农产品加工产业。
六大园区:一是建设永吉·中国钼都;二是建设永吉·吉林(新加坡)新型食品区;三是建设永吉·五菱汽车零部件工业园区;四是建设永吉·浙江工业园区;五是建设永吉·东北建材工业园区;六是建设永吉·中国北大湖旅游区。
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中国新加坡吉林食品区项目简介
项目地址:吉林省永吉岔路河特色农业经济开发区
核心区规划面积为30平方公里,其中起步区规划面积7平方公里,重点规划建设食品加工区、仓储物流区、食品检验监测中心、研发及人才培训四大基地,规划无规定疫病种养殖控制区面积1450平方公里,作为试验、示范和优质食品原料基地。
由中新双方共同出资成立中国新加坡吉林食品区投资开发有限公司。负责向世界推介食品区并进行食品区项目招商,成立中新两国政府联合协调理事会。
(2008.3～2009.12):合作洽谈、项目论证、规划设计。
(2010.1～2012.12):计划投资100亿元人民币,用于基础设施建设和产业开发启动。
(2013.1～2019.12):计划投资500亿元人民币,用于产业项目的全面建设等工作。
(2020.1～2029.12):进一步完善基础设施建设、推动食品区建设,将项目区打造成国际知名的食品区。
台湾大成公司、荷兰托佩克国际种猪公司、江苏雨润、山东六合有望与吉粮集团共同实施项目。
强化重点项目建设工业发展态势良好
近几年,永吉县围绕以钼资源为依托的冶金产业、以石灰石资源为依托的建材产业、以微型汽车发动机为依托的汽车配件产业、以石油天然气为依托的能源产业和以绿色农业资源为依托的农产品加工产业为主的五大主导产业,狠抓项目建设,突出产业升级和产业链延伸:吉林大黑山钼业有限公司投资9亿元的日处理矿石1万吨扩产改造项目于2009年4月开工,现已开始进行大型设备安装,2010年6月试产,达产后年可新增销售收入10.5亿元,预计税金3亿元;冀东水泥股份有限公司投资20亿元的水泥熟料生产线项目已完成初步勘探和省发改委立项,已报国家核准;中石油吉林公司投资近亿元石油天然气勘探项目第一口油井吉林油田昌48井钻探项目已正式开工;中新两国合作的第三个旗舰项目——吉林(新加坡)新型农业合作食品区项目落户永吉,框架协议正式签订,具体工作正在实质性推进。
强化内引外联工作承载基础不断夯实
在全力打造优越的投资环境的同时,永吉县大打招商牌:建立了招商引资项目库,按近、中、远期规划、筛选、包装近100个重点招商项目;组织了15批次招商队伍,由县级领导带队,陆续赴广州、深圳、浙江、广西等地招商。同时,选派11名乡局级后备干部赴上海、广州、深圳、温州等地招商;2009年1月初,在广州召开的“永吉投资环境说明暨项目推介会”上,永吉县推介了100个重点项目,与8户企业达成了投资意向;在省市组织的“珠三角及港澳经贸交流活动”中,签约项目3个;在坚持“走出去”的同时,积极开展“请进来”,先后邀请10批次“珠三角”地区企业到永吉考察对接,香港盛大控股有限公司、唯一国际集团、香港九龙总商会等单位相继到县里考察并洽谈。2009年招商引资完成75.7亿元,同比增长28.3%,引投资亿元以上项目9个,5000万元以上项目27个,3000万元以上项目12个。经过积极努力,争取到国家“小型农田水利工程重点县”和“农业综合开发高标准农田建设示范”项目,未来3年可获得国家和省资金支持近1亿元。
强化开发区建設发展后劲不断夯实
作为全省惟一拥有两个省级开发区的永吉县,将开发区做为全县的主要经济增长极。永吉经济开发区2009年开工项目达到34个,其中亿元以上项目3个,3000万元以上项目26个,预计生产总值可实现15亿元,占全县的19.3%。财政收入完成1.55亿元,占全县的33%;固定资产投资额完成33.6亿元,占全县的32%;招商引资额实现28.86亿元,占全县的38.1%。连续6年被评为省级先进开发区。岔路河特色农业经济开发区以中新食品区项目为突破口,以“百镇建设”为契机,发展进入快车道。预计生产总值实现12.6亿元,财政收入实现3500万元,固定资产投资额完成13.3亿元,招商引资完成11亿元。基础设施建设项目,有效地争取和利用1.5亿元贷款,使供水工程建设顺利进展。
强化农业基础地位农村经济全面发展
几年来,永吉县扎实推进现代农业发展步伐。在连续两年获得国家粮食生产专项奖励资金基础上,积极推行订单农业和产业化经营新模式,农业生产全程机械化规模不断扩大。通过有效落实各项防灾、减灾措施,全县粮食年均产量超过70万吨,绿稻、紫苏、金红苹果、柞蚕、山黑猪等特色产业持续稳步发展,一拉溪苏子专业合作社已进入全国百强社行列。
全县农产品加工企业已发展到90户,其中省级龙头企业2户,市级龙头企业11户。全年新开工农业产业化项目46个,完成投资11.7亿元。各类农村合作经济组织发展到186个,带动农民增收3000多万元。新建标准化牧业小区47个,生猪、黄牛、家禽分别发展到75万头、19.2万头和4000万只。
强化改善民生条件,有效落实惠民政策
近几年,永吉县高度重视改善民生:永吉县房地产开发达11.2万平方米,棚户区改造2.5万平方米,改造农村泥草房2346户,建设廉租住房1.9万平方米;完成农村饮水安全工程42处,解决3.2万人饮水安全问题,投资2000万元的县城排污管线工程已开工建设,供水管网改造稳步实施,投资800多万元的饮马河大桥竣工通车,县结核病防治所和公安看守所建成并投入使用;全年开发城镇就业岗位7277个,城镇新增就业6350人,下岗失业人员再就业2550人,农村劳动力技能培训1924人,全部实现转移就业。城镇低保月人均补助由165元提高到194元,农村低保年人均补助由1100元提高到1250元。发放困难户住房货币补贴150万元;新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险平稳运行,在地区内率先将精神病患者纳入城乡救助范畴。
强化政府职能转变自身建设切实加强
为提高行政效能,永吉县全面启动“法治永吉”创建活动,使“五五普法”工作扎实推进,科学民主决策机制进一步完善。通过实行“一个重大项目、一个推进组、一名责任领导、一抓到底”的工作机制,对重点工作落实情况进行跟踪问效,对县政务服务中心进行规范化管理,推进政务公开,加强有效、快捷服务,广泛开展精神文明创建活动。加强了软环境建设,加大涉软案件查办力度,有效规范涉企行为,使政府职能进一步加强。
目前,永吉县将坚持以科学发展观为统领,深入贯彻市委十一届八次全体会议精神,按照“实现一个目标,抢抓两大机遇,打造三大经济增长极,实施四化战略,壮大工业五大主导产业,建设六大园区”的要求,坚持工业强县,加快发展速度,切实改善民生,促进社会和谐。围绕经济建设,加强党的建设,努力实现“三年总量再翻一番,四年争取实现双十”目标,为建设实力永吉、活力永吉、合力永吉、和谐永吉奠定坚实基础。
(本文作者为永吉县发展和改革局副局长)
(责任编辑:方涵)
相关链接1
永吉县委书记李长山在县委
十二届六次全体会议上指出
我们要切实增强发展的紧迫感和危机感。既不能因为财政收入等有些指标进入全省经济中等县行列而沾沾自喜,又不能妄自菲薄,更要看到我县发展的优势和潜力。 一是资源优势。钼、石油天然气、石灰石、绿色有机农业等优势资源开发都引进了实力强大的投资主体,具有很大的发展潜力和空间。
二是区位优势。我县近邻长吉两市,处于长吉图开发开放先导区的有利位置,围绕两大城市主导产业发展配套项目和依托两大城市发展商贸物流、休闲旅游等三产服务项目,具有得天独厚的区位条件。
三是载体优势。永吉经济开发区和岔路河特色农业经济开发区基础条件好,承载能力强,发展前景广阔。北大湖体育旅游经济开发区快速发展,对我县开发旅游配套产业将产生辐射带动作用。
四是潜能优势。几年来的发展成就使全县广大干部群众加快发展的信心更加坚定,精神更加振奋,合力更加凝聚,内生动力更加强大。我们务必要保持清醒头脑,结合不断变化的外部环境和工作实际,进一步理清发展思路和措施,发挥优势,不负重托,奋力拼搏,努力保持我县经济社会快速发展的良好势头。
2010年及今后3年全县工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央和省、市委全会精神,按照“实现一个目标,抢抓两大机遇,打造三大经济增长极,实施四化战略,壮大工业五大主导产业,建设六大园区”的要求,坚持工业强县、突出投资拉动、强力招商引资、加快发展速度,坚持科学规划、优化发展环境、切实改善民生、促进社会和谐,围绕经济建设、加强党的建设、推进全面建设,努力实现经济社会快速发展、科学发展,为建设“实力永吉、活力永吉、合力永吉、和谐永吉”奠定坚实基础。
一个目标:即“三年总量再翻一番,四年争取实现双十”。到2011年末,全县主要经济指标再翻一番,骨干税源奠定基础,财政状况实现根本好转,工业主导产业格局基本形成,工业强县地位基本确立。到2012年末,财政收入争取实现10亿元,县域综合经济实力排名争取进入全省前10位,成为经济总量较大、财政实力较强、社会保障有力、民生显著改善的省内经济强县。
两大机遇:一是中央继续实施扩大内需政策,我县在扩大投资、改善民生等方面面临重大机遇。二是国家出台了《关于进一步实施东北地區等老工业基地振兴战略的若干意见》,在产业升级、技术创新、基础设施建设等方面可获得政策支持;国务院批准吉林省“长吉图开发开放先导区”规划,我县地处先行先试的重要区位,将在开放合作、产业配套等方面迎来重大机遇。
三大经济增长极:一是永吉经济开发区要率先突破;二是岔路河特色农业经济开发区要快速崛起;三是矿产资源开发带要彰显效益。
四化战略:一是实施新型工业化战略;二是实施农业现代化战略;三是实施城镇化战略;四是实施城郊一体化战略。
工业五大主导产业:一是以钼资源为依托的冶金产业;二是以石灰石资源为依托的建材产业;三是以微型汽车发动机为依托的汽车配件产业;四是以石油天然气为依托的能源产业;五是以绿色农业资源为依托的农产品加工产业。
六大园区:一是建设永吉·中国钼都;二是建设永吉·吉林(新加坡)新型食品区;三是建设永吉·五菱汽车零部件工业园区;四是建设永吉·浙江工业园区;五是建设永吉·东北建材工业园区;六是建设永吉·中国北大湖旅游区。
相关链接2
中国新加坡吉林食品区项目简介
项目地址:吉林省永吉岔路河特色农业经济开发区
核心区规划面积为30平方公里,其中起步区规划面积7平方公里,重点规划建设食品加工区、仓储物流区、食品检验监测中心、研发及人才培训四大基地,规划无规定疫病种养殖控制区面积1450平方公里,作为试验、示范和优质食品原料基地。
由中新双方共同出资成立中国新加坡吉林食品区投资开发有限公司。负责向世界推介食品区并进行食品区项目招商,成立中新两国政府联合协调理事会。
(2008.3～2009.12):合作洽谈、项目论证、规划设计。
(2010.1～2012.12):计划投资100亿元人民币,用于基础设施建设和产业开发启动。
(2013.1～2019.12):计划投资500亿元人民币,用于产业项目的全面建设等工作。
(2020.1～2029.12):进一步完善基础设施建设、推动食品区建设,将项目区打造成国际知名的食品区。
台湾大成公司、荷兰托佩克国际种猪公司、江苏雨润、山东六合有望与吉粮集团共同实施项目。