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江泽民主席在2001年'APEC人力资源能力建设高峰会'上演讲时指出:物质资源的开发利用是人类社会发展的基础,而人类智能和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度.当今世界人才和人的能力的建设,在综合国力竞争中越来越具有决定意义.随着新经济时代的到来,人力资源是第一资源越来越成为人们的共识.