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在当今倡导转变政府职能、建设服务型政府的背景下，我国基层也几乎同时进行了社区自治建设。作为重要自治主体的社区居民，参与社区公共事务，是实现社区自治、转变政府基层管理模式的重要内容。政府应扮演好协调者、服务者的角色，鼓励、支持、引导社区居民参与社区公共事务。但在实际运行过程中，政府角色出现了一些偏差。从工具理性角度，分析我国社区居民参与中，政府角色产生偏差的原因，并提出超越工具理性、完善政府公共行政，转变政府角色、构建服务型政府，权利和权力均衡发展，构建政府与非政府组织合作机制等对策，以期推动政府在社区居民