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随着改革开放的推进和经济建设的持续快速发展，我国的城市化水平不断提高，城市特别是中心城市人口激增，地域扩张。产业聚集，在区域经济社会发展中的地位和作用日益显著。同时我们也必须看到，城市的快速扩张对城市的资源供给、环境容量、产业基础、公共设施以及社会管理等方面，提出了新的要求，造成了更大的压力，城市可持续发展问题日益凸显出来。