论文部分内容阅读
[摘 要] 在深入推进医疗体制改革的大背景下，无锡市委市政府进行医疗资源区域化整体布局，无锡二院、五院率先成立医疗集团形成紧密型医联体。在此情况下，医院职工思想发生较大波动，医院党政积极面对，采取措施做好思想政治工作，助力医院改革发展。
[关键词]医疗改革 公立医院 思想政治工作 职工满意度
中图分类号：R197.3 文献标志码：A
一、医院实施集团化改革的背景
无锡市委、市政府深入贯彻国家深化医药卫生体制改革的决策部署，逐步对市属公立医疗机构结构及布局进行全面调整。无锡市第五人民医院原为无锡市传染病医院，随着我国社会经济高速发展，传染病相关诊疗业务随之萎缩，因各项成本逐年上升，医院运行和发展存在诸多困难。根据2016年无锡市政府第71次常务会议、市二院托管帮扶新五院专题协调会会议精神，市第二人民医院与第五人民医院组建“无锡市普仁医疗集团”，实行理事会领导下的集团化管理。
医院实施整体搬迁、管理模式的转变、医院文化的冲突、实际工作的磨合等因素使五院职工顾虑重重，情绪波动严重，职工满意度往年在97%以上，2016年底下跌至82.7%。有些职工甚至出现抵触情绪，对集团化改革不接受、不配合，医院改革发展受到阻力。因此积极探索医院集团化改革背景下的思想政治工作成为2016—2018年医院工作的重要内容之一，笔者作为党群科室负责人成为此项工作的践行者和见证者。
二、医院开展职工思想政治工作的具体举措
围绕集团化改革目标，医院党委和行政积极部署，结合医院实际开展思想政治工作。
（一）有的放矢，做好集团化改革实施前的准备工作
（1）做好前期调查研究，夯实工作基础。通过座谈会、问卷调查、个别谈心等方式，从不同层次、不同角度、不同侧面获取信息，汇总职工意见226条。经分析研究，认为职工中存在的消极思想主要来源于四个方面：一是缺乏必要的心理准备；二是过于强烈的危机意识；三是心理承受能力脆弱；四是思想顾虑过多。掌握了职工思想状态就可以预估职工对即将出台的改革措施的认识程度和承受能力，有益于开展针对性的思想工作，为改革的推进做好准备[1]。
（2）深化医院文化，提炼医院精神。根据医院工作实际，组织全院职工开展医院精神大讨论活动，通过充分挖掘和提炼形成“团结拼搏，创新发展，诚信服务，精益求精”的医院精神；相继举办了专题报告会、专题讲座，通过活动进行多方面充分宣传，使医院精神逐步深入人心，成为教育、凝聚和感召职工的力量源泉[2]。
（3）运用宣传手段，强化宣教工作。围绕“职工思想教育如何适应新形势、取得新成效、实现新目标”这一课题，积极探索形式多样、内容生动的宣教工作；引导职工认清大局形势，认识到改革是大势所趋、势在必行；把形势教育作为重中之重，深刻剖析医院发展面临的局限和困难，帮助职工研判形势；以集团化改革的目标和效果为中心，引导职工用发展的眼光看待自己所从事的事业和医院发展，用开放的姿态迎接改革和变化。
（二）脚踏实地，做好集团化改革实施过程中的思想工作
（1）把思想问题与实际问题相结合来解决。2017年10月8日，医院实施整体异地搬迁，与无锡二院东院区组成了无锡市普仁医疗集团新院区，消化内科、介入科、肿瘤科等成为共建科室共同开展诊疗工作。五院党委行政主动加强与二院沟通协作，要求医院职能科室、党群部门主动介入，积极为共建科室协调解决问题，减少因为磨合不畅带来的各种矛盾。对职工的合理诉求进行汇总分析，有条件解决的问题及时讨论决策，布置落实；短时间内难以解决的实际问题，也及时给予答复，诚恳地说明情况，取得职工理解[3]。
（2）把“面”上号召与“点”上指导相结合来解决。将各项决议和政策进行广泛宣传、积极动员，通过文件、职工大会等途径做好充分解释，使职工及时了解具体情况和改革进度；医院党委与支部谈心谈话，领导干部与中层干部谈心谈话，职能科室与连带科室谈心谈话，科主任与科员充分开展思想交流，层层传导改革发展理念；将情绪波动较大、思想特别保守的人员作为关键人物、重点人物，发挥党工群力量逐个做思想工作，取得以“点”带“面”的效果。
（3）把领导决策与群众参与相结合来解决。进入集团化改革攻坚阶段之时，调动党政工团力量齐抓共管，做到民主监督、民主管理、民主参与。在改革方案制定的关键时期，广泛征求职工意见建议，充分调查研究，为解决落实工程建设、开办筹备、启用运行等重大事项，集团理事会统筹谋划，先后共召开了4次理事会，讨论明确了新院区科室设置、人员配置、搬迁计划和方案等重大问题；同时积极向上争取政策和领导支持，主动邀请市政府、人大、政协和上级部门领导现场办公与调研十余次，及时解决了开放床位、医保结算、行政审批等核心问题。实践证明，当职工逐步感受到医院自上而下的奋进面貌，逐步认识到改革带来的发展效益与自己切身利益相一致时，对医院改革就逐步接受了，并且表现出信任、支持的态度。
（三）巩固效果，强化集团化改革实施后的思想促进工作
（1）做好总结回顾，以“回头看”维护工作成果。2016年11月，医院与无锡市第二人民醫院联合组建了无锡市普仁医疗集团，实行理事会领导下的集团化管理模式。自2018年起，每月召开工会小组长会议，每两个月召开一次支部书记例会，每季度召开职工思想动态分析会，多渠道了解职工思想动态，掌握真实需求和反响，具体问题具体分析，逐渐修正和完善各项具体工作方案，及时通报和反馈职工意见建议落实情况，院党委开展“回头看”，抓好各项举措的落实进度和成效。
（2）重视人文关怀，创造良好工作环境。无锡五院新院区占地面积120亩，秉承现代化、人性化、智能化、人文化的设计理念，布局科学，功能齐全，设施完善、便利、舒适，院区内绿化率高达43%，并设有景观花园、咖啡吧等人文服务场所。医务人员工作环境得到了跨越式改善，职工获得感和幸福感大幅提升。对小部分改革后切身利益受损的职工，如进入共建科室的管理干部、转岗的医护人员等，党工团组织多关心和开导，在切实解决实际问题的同时，引导其正确对待利益得失，尽早适应新环境。 （3）培育职工团队精神，营造和谐氛围。针对部分职工、科室存在小团体现象，医院党委积极倡导两家医院党工团组织积极开展院级交流互动，强化文化融合，竭力促进两家医院一盘棋、一条心、一股劲。集团内组织开展了“共建和谐科室”、文体比赛、迎新春文艺汇演、“普仁科技文化周”等丰富多彩的活动，两家医院大力推动中层干部、普通职工交流互动，加速促进融合，营造良好、和谐的工作学习氛围。
（4）强化内涵质量建设，激发工作热情。围绕“科主任比管理、赛表率，科室比管理、赛基础，科室比服务、赛优质，科室比技术、赛创新”开展四比四赛，竞赛成绩与绩效考核挂钩，每双月进行一次流动红旗评选，年终进行总评，以比赛竞赛促工作改进，进一步激发员工的工作热情。着重身边先进典型的树立，在每年系列宣传岗位标兵的基础上，2017—2018年又重点推出有温度、有深度的先进模范人物10余人，用看得见、摸得着的典型人物和事件强化思想引领，激励干部职工奋发有为。
三、医院思想政治工作取得显著成效
在医院集团化改革实践的全过程中，通过有针对性地、务实地展开思想政治工作，医院整体氛围安定、和谐、有序，业务工作顺利发展。一是职工思想逐步统一，整体认识明显提高。全院职工的大局意识、集体意识和社会责任意识得到加强，各种影响和谐、阻碍改革、影响稳定的因素逐一得到化解，2018年底市卫生健康委委托第三方满意度查调本院职工满意度为100%。二是医院凝聚力不断增强，职工积极性明显提高。通过思想政治工作的有效开展，将职工的奋斗目标、价值取向、利益追求统一到医院整体共同目标、共同价值和共同利益上，确保了医院可持续发展。三是集团化改革初显成效，医院业绩实现新突破。五院依托市二院综合性专科的力量，新增血透室、感染病ICU、急诊ICU、内外科、妇产科、儿科门诊等，实现传染病专科提档升级。乘着集团化改革的东风，无锡市第五人民医院完成了内涵强化、管理升级、发展转型，两家医院的医疗资源共享、共建、共用，初步实现了1+1>2的改革效果。
参考文献：
[1]王潔娣.医院文化在现代化医院管理中的功能及应用[J].现代医药卫生，2006（11）：86- 87.
[2]郝瑜.试论深化党风廉政建设[J].网友世界，2014（16）：110-111.
[3]孔祥梅.论新形势下如何加强医院党风廉政建设工作[J].管理观察，2013（10）：205- 206.
[关键词]医疗改革 公立医院 思想政治工作 职工满意度
中图分类号：R197.3 文献标志码：A
一、医院实施集团化改革的背景
无锡市委、市政府深入贯彻国家深化医药卫生体制改革的决策部署，逐步对市属公立医疗机构结构及布局进行全面调整。无锡市第五人民医院原为无锡市传染病医院，随着我国社会经济高速发展，传染病相关诊疗业务随之萎缩，因各项成本逐年上升，医院运行和发展存在诸多困难。根据2016年无锡市政府第71次常务会议、市二院托管帮扶新五院专题协调会会议精神，市第二人民医院与第五人民医院组建“无锡市普仁医疗集团”，实行理事会领导下的集团化管理。
医院实施整体搬迁、管理模式的转变、医院文化的冲突、实际工作的磨合等因素使五院职工顾虑重重，情绪波动严重，职工满意度往年在97%以上，2016年底下跌至82.7%。有些职工甚至出现抵触情绪，对集团化改革不接受、不配合，医院改革发展受到阻力。因此积极探索医院集团化改革背景下的思想政治工作成为2016—2018年医院工作的重要内容之一，笔者作为党群科室负责人成为此项工作的践行者和见证者。
二、医院开展职工思想政治工作的具体举措
围绕集团化改革目标，医院党委和行政积极部署，结合医院实际开展思想政治工作。
（一）有的放矢，做好集团化改革实施前的准备工作
（1）做好前期调查研究，夯实工作基础。通过座谈会、问卷调查、个别谈心等方式，从不同层次、不同角度、不同侧面获取信息，汇总职工意见226条。经分析研究，认为职工中存在的消极思想主要来源于四个方面：一是缺乏必要的心理准备；二是过于强烈的危机意识；三是心理承受能力脆弱；四是思想顾虑过多。掌握了职工思想状态就可以预估职工对即将出台的改革措施的认识程度和承受能力，有益于开展针对性的思想工作，为改革的推进做好准备[1]。
（2）深化医院文化，提炼医院精神。根据医院工作实际，组织全院职工开展医院精神大讨论活动，通过充分挖掘和提炼形成“团结拼搏，创新发展，诚信服务，精益求精”的医院精神；相继举办了专题报告会、专题讲座，通过活动进行多方面充分宣传，使医院精神逐步深入人心，成为教育、凝聚和感召职工的力量源泉[2]。
（3）运用宣传手段，强化宣教工作。围绕“职工思想教育如何适应新形势、取得新成效、实现新目标”这一课题，积极探索形式多样、内容生动的宣教工作；引导职工认清大局形势，认识到改革是大势所趋、势在必行；把形势教育作为重中之重，深刻剖析医院发展面临的局限和困难，帮助职工研判形势；以集团化改革的目标和效果为中心，引导职工用发展的眼光看待自己所从事的事业和医院发展，用开放的姿态迎接改革和变化。
（二）脚踏实地，做好集团化改革实施过程中的思想工作
（1）把思想问题与实际问题相结合来解决。2017年10月8日，医院实施整体异地搬迁，与无锡二院东院区组成了无锡市普仁医疗集团新院区，消化内科、介入科、肿瘤科等成为共建科室共同开展诊疗工作。五院党委行政主动加强与二院沟通协作，要求医院职能科室、党群部门主动介入，积极为共建科室协调解决问题，减少因为磨合不畅带来的各种矛盾。对职工的合理诉求进行汇总分析，有条件解决的问题及时讨论决策，布置落实；短时间内难以解决的实际问题，也及时给予答复，诚恳地说明情况，取得职工理解[3]。
（2）把“面”上号召与“点”上指导相结合来解决。将各项决议和政策进行广泛宣传、积极动员，通过文件、职工大会等途径做好充分解释，使职工及时了解具体情况和改革进度；医院党委与支部谈心谈话，领导干部与中层干部谈心谈话，职能科室与连带科室谈心谈话，科主任与科员充分开展思想交流，层层传导改革发展理念；将情绪波动较大、思想特别保守的人员作为关键人物、重点人物，发挥党工群力量逐个做思想工作，取得以“点”带“面”的效果。
（3）把领导决策与群众参与相结合来解决。进入集团化改革攻坚阶段之时，调动党政工团力量齐抓共管，做到民主监督、民主管理、民主参与。在改革方案制定的关键时期，广泛征求职工意见建议，充分调查研究，为解决落实工程建设、开办筹备、启用运行等重大事项，集团理事会统筹谋划，先后共召开了4次理事会，讨论明确了新院区科室设置、人员配置、搬迁计划和方案等重大问题；同时积极向上争取政策和领导支持，主动邀请市政府、人大、政协和上级部门领导现场办公与调研十余次，及时解决了开放床位、医保结算、行政审批等核心问题。实践证明，当职工逐步感受到医院自上而下的奋进面貌，逐步认识到改革带来的发展效益与自己切身利益相一致时，对医院改革就逐步接受了，并且表现出信任、支持的态度。
（三）巩固效果，强化集团化改革实施后的思想促进工作
（1）做好总结回顾，以“回头看”维护工作成果。2016年11月，医院与无锡市第二人民醫院联合组建了无锡市普仁医疗集团，实行理事会领导下的集团化管理模式。自2018年起，每月召开工会小组长会议，每两个月召开一次支部书记例会，每季度召开职工思想动态分析会，多渠道了解职工思想动态，掌握真实需求和反响，具体问题具体分析，逐渐修正和完善各项具体工作方案，及时通报和反馈职工意见建议落实情况，院党委开展“回头看”，抓好各项举措的落实进度和成效。
（2）重视人文关怀，创造良好工作环境。无锡五院新院区占地面积120亩，秉承现代化、人性化、智能化、人文化的设计理念，布局科学，功能齐全，设施完善、便利、舒适，院区内绿化率高达43%，并设有景观花园、咖啡吧等人文服务场所。医务人员工作环境得到了跨越式改善，职工获得感和幸福感大幅提升。对小部分改革后切身利益受损的职工，如进入共建科室的管理干部、转岗的医护人员等，党工团组织多关心和开导，在切实解决实际问题的同时，引导其正确对待利益得失，尽早适应新环境。 （3）培育职工团队精神，营造和谐氛围。针对部分职工、科室存在小团体现象，医院党委积极倡导两家医院党工团组织积极开展院级交流互动，强化文化融合，竭力促进两家医院一盘棋、一条心、一股劲。集团内组织开展了“共建和谐科室”、文体比赛、迎新春文艺汇演、“普仁科技文化周”等丰富多彩的活动，两家医院大力推动中层干部、普通职工交流互动，加速促进融合，营造良好、和谐的工作学习氛围。
（4）强化内涵质量建设，激发工作热情。围绕“科主任比管理、赛表率，科室比管理、赛基础，科室比服务、赛优质，科室比技术、赛创新”开展四比四赛，竞赛成绩与绩效考核挂钩，每双月进行一次流动红旗评选，年终进行总评，以比赛竞赛促工作改进，进一步激发员工的工作热情。着重身边先进典型的树立，在每年系列宣传岗位标兵的基础上，2017—2018年又重点推出有温度、有深度的先进模范人物10余人，用看得见、摸得着的典型人物和事件强化思想引领，激励干部职工奋发有为。
三、医院思想政治工作取得显著成效
在医院集团化改革实践的全过程中，通过有针对性地、务实地展开思想政治工作，医院整体氛围安定、和谐、有序，业务工作顺利发展。一是职工思想逐步统一，整体认识明显提高。全院职工的大局意识、集体意识和社会责任意识得到加强，各种影响和谐、阻碍改革、影响稳定的因素逐一得到化解，2018年底市卫生健康委委托第三方满意度查调本院职工满意度为100%。二是医院凝聚力不断增强，职工积极性明显提高。通过思想政治工作的有效开展，将职工的奋斗目标、价值取向、利益追求统一到医院整体共同目标、共同价值和共同利益上，确保了医院可持续发展。三是集团化改革初显成效，医院业绩实现新突破。五院依托市二院综合性专科的力量，新增血透室、感染病ICU、急诊ICU、内外科、妇产科、儿科门诊等，实现传染病专科提档升级。乘着集团化改革的东风，无锡市第五人民医院完成了内涵强化、管理升级、发展转型，两家医院的医疗资源共享、共建、共用，初步实现了1+1>2的改革效果。
参考文献：
[1]王潔娣.医院文化在现代化医院管理中的功能及应用[J].现代医药卫生，2006（11）：86- 87.
[2]郝瑜.试论深化党风廉政建设[J].网友世界，2014（16）：110-111.
[3]孔祥梅.论新形势下如何加强医院党风廉政建设工作[J].管理观察，2013（10）：205- 206.