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摘要：随着我国经济社会的不断发展，社会资源的配置也不断进行优化，这推动了公共资源管理行业的进一步发展。近几年来，一带一路战略的提出促使我国公共资源交易数量不断增长，这使得公共资源市场之间的竞争越来越激烈。为了在激烈的公共资源交易市场中脱颖而出，需要不断提升公共资源交易管理中心的经济效益，从而保障公共资源交易管理中心的可持续发展。文章主要针对如何加强公共资源交易管理中心经济管理方法展开分析。
关键词：公共资源交易管理中心；经济管理；可持续发展
公共资源管理行业对于我国社会经济的发展具有重要作用，而各级交易中心的管理为社会发展建立了良好的基础，通过对公共资源交易流程和步骤的规范，实现了对社会公共资源配置的优化，这有助于提高公共资源交易市场的科学化水平。但是随着社会的不断发展以及市场形式的不断变化，主管部门需要把握时代发展的要求，避免招标过程中的贪污腐败问题，维护公共资源交易的公平性和公正性，维护市场秩序。
一、公共资源交易的内涵
公共资源是指全民所有并由政府进行直接管理的各种资源，包括有形资源与无名资源，而公共资源的交易是指政府依法进行公共资源转让或购买的行为，其主要目的在于为社会提供公共产品以及相应的服务，同时保持土地资源、矿产资源的有效利用，在交易过程中主要是依照法律程序签订合约，并对双方是否履行合约进行监督。总而言之，公共资源交易主要包括以下几方面内容：①政府通过财政资金购买物资或服务；②利用财政资金进行项目投资或国有投资方进行项目相关材料或服务的采购，主要是购买项目所需的材料或服务；③国企产权或股权的转让，国有矿山资源的使用权转让；④公共设施以及公共服务的投资与经营；⑤国有资产投资项目的采购以及公共经营权的转让；⑥利用国外援助资金进行某项公共服务的交易；⑦国家基础医疗服务相关材料与设备的采购。从上述内容来看公共资源交易包含了政治与经济两方面的性质，并且由于交易具有市场的特点，因此要确保这些交易活动按照市场原则进行，也就是根据合约关系在法律的限制下进行交易活动，并且保障双方在交易中是平等的民事关系。
二、公共资源交易管理中心中存在的经济管理问题
1.经济安全问题
部分工作人员整体的管理技能与专业素养不高，其作为公共资源交易中心管理工作的实施者，肩负着保护公共资源交易中心发展的重要职责，需要具备较好的专业技能与服务意识，但是在实际工作中，有许多管理人员没有遵循相关规范，导致各种安全问题的出现，对国家财政资金的安全造成了影響。此外，部分管理人员自身缺乏较好的安全意识，没有认识到违规徇私的危害，从而引发了各种经济问题。在公共资源交易中心的经济管理中，其包含了许多方面内容，其中各项经济风险方法措施的管理以及工作人员的行为操守等，这些对于经济安全都有直接的影响。部分公共资源交易中心过于追求经济效益，没有做好实现的风险防控措施。公共资源交易中心的经济管理需要通过科学、先进的风险防范理念，通过增加风险防控预测，并加强工作人员的风险防范意识，对重大项目投资的各个环节进行有效规划，避免财政资金的严重亏损。
2监督问题
公共资源交易中心缺乏完善的内部监督控制制度。内部监督控制制度是一种有效预防贪污腐败、实现自我约束的一种重要机制，主要是为了对公共资源交易中心内部进行控制，通过对各种职能进行分解，将相应的职责向不同的部门进行分配，并努力寻求各部门之间的平衡，从而起到相互制约的效果。对于公共资源交易中心而言，可以通过建立一个内部控制部门，让这个部门的管理人员对公共资源交易中心整体工作情况进行检查，并对一些违规违法的显现进行严格处理。内部控制的主要目的就是为了避免贪污腐败现象的发生，从而提高公共资源交易中心的工作效率，实现公共资源的合理配置，维护财政安全，确保公共资源交易市场的健康发展。
3.缺乏配套的法律法规
虽然目前国家出台了《中华人民共和国政府采购法》，但是却没有出台相应的条例，同时也缺乏配套的实施方法，并且在少数地区的匹配度较低，仅仅停留在政府出台的规范性文件中，法律法规的建设水平落后，并且执行力度也较低，导致执法不严、违法不究等现象的发生。目前国家对于公共资源教育方面的法律法规完善水平较低，而土地交易、政府采购以及政府投资项目中所涉及的财政金额较大，且影响范围也较广，国家对此虽然给予高度关注，但是对于该领域的法律法规建设较为滞后。
三、加强公共资源交易中心经济管理的对策
1.完善公共资源交易相应的法律法规
上文也提到目前我国缺乏公共资源交易相应的法律法规，所出台的条文也比较零散；同时政府政策支持力度较小，无法保证公共资源交易市场的健康发展。因此，公共资源交易中心需要积极推动公共资源教育相关法律法规的完善，并推出相应政策文件规范公共资源交易活动。从市场发展角度方面分析，在现有法律法规的基础上，对工程招标、土地转让以及政府采购等活动进行严格的监管。在市场监督机制方面，通过明确交易过程中的各项标准与要求，从而加强对公共资源交易的市场监管力度，同时对公共资源交易中心各部门的权职进行明确，并制定员工行为规范手册，从而规范工作人员的行为；结合当地经济发展特点，出台配套的实施方法，从而保障法律法规的可操作性；对于现有法律中不符合市场环境的内容，需要征求社会各方面的意见进行修改。此外，需要加强执法力度，对于发现的贪污腐败现象给予严肃处理，才能够起到震慑作用，降低贪污腐败现象的发生率。
2.完善公共资源交易管理中的规章制度
①完善交易管理的规章制度：根据国家发布的政策，结合当地经济发展规划，制定相应的政府采购操作规范、国有资产产权交易规程等，并借鉴国外先进的经验，制定公共资源交易管理条例，包括交易流程、规范、管理等方面，完善公共资源交易中心工作人员守则、绩效考核等方面的制度；②加强交易过程的监督：在内外环境监督中多下功夫，建立健全交易全过程的监督机制，主动配合纪检部门、行政管理部门、监督部门的工作。对交易过程中的每个环节职责进行细化，保障各工作人员能够清除自身的工作。对评标、开标过程进行亚能控制，从而保障交易的公正性与公平性。
3.加强内部监督
通过建立完善的内部监督体系，确保行政部门、监督部门、纪检部门以及市场配置主体部门能够形成相互监督与制约的内部控制体系，从而对公共资源交易进行有效管理。行政部门要依法对各种投诉、举报进行处理，确保公共资源交易活动的科学性与公平性；审计部门要对资金走向进行严密追踪；采购局要做好公共资源配置的观察。监督机关和纪检部门需要加强监督，并督促双方依法履行合约内容，对于监督不严、渎职侵权的现象进行严肃处理。
结束语
公共资源管理行业对于我国社会经济的发展具有重要作用，而各级交易中心的管理为社会发展建立了良好的基础，通过对公共资源交易流程和步骤的规范，实现了对社会公共资源配置的优化，这有助于提高公共资源交易市场的科学化水平。公共资源交易中心需要不断创新管理方法，加强内部监督并明确各部门的职责，避免招标过程中的贪污腐败问题，从而确保公共资源交易的公平性与公正性，维护市场秩序。
关键词：公共资源交易管理中心；经济管理；可持续发展
公共资源管理行业对于我国社会经济的发展具有重要作用，而各级交易中心的管理为社会发展建立了良好的基础，通过对公共资源交易流程和步骤的规范，实现了对社会公共资源配置的优化，这有助于提高公共资源交易市场的科学化水平。但是随着社会的不断发展以及市场形式的不断变化，主管部门需要把握时代发展的要求，避免招标过程中的贪污腐败问题，维护公共资源交易的公平性和公正性，维护市场秩序。
一、公共资源交易的内涵
公共资源是指全民所有并由政府进行直接管理的各种资源，包括有形资源与无名资源，而公共资源的交易是指政府依法进行公共资源转让或购买的行为，其主要目的在于为社会提供公共产品以及相应的服务，同时保持土地资源、矿产资源的有效利用，在交易过程中主要是依照法律程序签订合约，并对双方是否履行合约进行监督。总而言之，公共资源交易主要包括以下几方面内容：①政府通过财政资金购买物资或服务；②利用财政资金进行项目投资或国有投资方进行项目相关材料或服务的采购，主要是购买项目所需的材料或服务；③国企产权或股权的转让，国有矿山资源的使用权转让；④公共设施以及公共服务的投资与经营；⑤国有资产投资项目的采购以及公共经营权的转让；⑥利用国外援助资金进行某项公共服务的交易；⑦国家基础医疗服务相关材料与设备的采购。从上述内容来看公共资源交易包含了政治与经济两方面的性质，并且由于交易具有市场的特点，因此要确保这些交易活动按照市场原则进行，也就是根据合约关系在法律的限制下进行交易活动，并且保障双方在交易中是平等的民事关系。
二、公共资源交易管理中心中存在的经济管理问题
1.经济安全问题
部分工作人员整体的管理技能与专业素养不高，其作为公共资源交易中心管理工作的实施者，肩负着保护公共资源交易中心发展的重要职责，需要具备较好的专业技能与服务意识，但是在实际工作中，有许多管理人员没有遵循相关规范，导致各种安全问题的出现，对国家财政资金的安全造成了影響。此外，部分管理人员自身缺乏较好的安全意识，没有认识到违规徇私的危害，从而引发了各种经济问题。在公共资源交易中心的经济管理中，其包含了许多方面内容，其中各项经济风险方法措施的管理以及工作人员的行为操守等，这些对于经济安全都有直接的影响。部分公共资源交易中心过于追求经济效益，没有做好实现的风险防控措施。公共资源交易中心的经济管理需要通过科学、先进的风险防范理念，通过增加风险防控预测，并加强工作人员的风险防范意识，对重大项目投资的各个环节进行有效规划，避免财政资金的严重亏损。
2监督问题
公共资源交易中心缺乏完善的内部监督控制制度。内部监督控制制度是一种有效预防贪污腐败、实现自我约束的一种重要机制，主要是为了对公共资源交易中心内部进行控制，通过对各种职能进行分解，将相应的职责向不同的部门进行分配，并努力寻求各部门之间的平衡，从而起到相互制约的效果。对于公共资源交易中心而言，可以通过建立一个内部控制部门，让这个部门的管理人员对公共资源交易中心整体工作情况进行检查，并对一些违规违法的显现进行严格处理。内部控制的主要目的就是为了避免贪污腐败现象的发生，从而提高公共资源交易中心的工作效率，实现公共资源的合理配置，维护财政安全，确保公共资源交易市场的健康发展。
3.缺乏配套的法律法规
虽然目前国家出台了《中华人民共和国政府采购法》，但是却没有出台相应的条例，同时也缺乏配套的实施方法，并且在少数地区的匹配度较低，仅仅停留在政府出台的规范性文件中，法律法规的建设水平落后，并且执行力度也较低，导致执法不严、违法不究等现象的发生。目前国家对于公共资源教育方面的法律法规完善水平较低，而土地交易、政府采购以及政府投资项目中所涉及的财政金额较大，且影响范围也较广，国家对此虽然给予高度关注，但是对于该领域的法律法规建设较为滞后。
三、加强公共资源交易中心经济管理的对策
1.完善公共资源交易相应的法律法规
上文也提到目前我国缺乏公共资源交易相应的法律法规，所出台的条文也比较零散；同时政府政策支持力度较小，无法保证公共资源交易市场的健康发展。因此，公共资源交易中心需要积极推动公共资源教育相关法律法规的完善，并推出相应政策文件规范公共资源交易活动。从市场发展角度方面分析，在现有法律法规的基础上，对工程招标、土地转让以及政府采购等活动进行严格的监管。在市场监督机制方面，通过明确交易过程中的各项标准与要求，从而加强对公共资源交易的市场监管力度，同时对公共资源交易中心各部门的权职进行明确，并制定员工行为规范手册，从而规范工作人员的行为；结合当地经济发展特点，出台配套的实施方法，从而保障法律法规的可操作性；对于现有法律中不符合市场环境的内容，需要征求社会各方面的意见进行修改。此外，需要加强执法力度，对于发现的贪污腐败现象给予严肃处理，才能够起到震慑作用，降低贪污腐败现象的发生率。
2.完善公共资源交易管理中的规章制度
①完善交易管理的规章制度：根据国家发布的政策，结合当地经济发展规划，制定相应的政府采购操作规范、国有资产产权交易规程等，并借鉴国外先进的经验，制定公共资源交易管理条例，包括交易流程、规范、管理等方面，完善公共资源交易中心工作人员守则、绩效考核等方面的制度；②加强交易过程的监督：在内外环境监督中多下功夫，建立健全交易全过程的监督机制，主动配合纪检部门、行政管理部门、监督部门的工作。对交易过程中的每个环节职责进行细化，保障各工作人员能够清除自身的工作。对评标、开标过程进行亚能控制，从而保障交易的公正性与公平性。
3.加强内部监督
通过建立完善的内部监督体系，确保行政部门、监督部门、纪检部门以及市场配置主体部门能够形成相互监督与制约的内部控制体系，从而对公共资源交易进行有效管理。行政部门要依法对各种投诉、举报进行处理，确保公共资源交易活动的科学性与公平性；审计部门要对资金走向进行严密追踪；采购局要做好公共资源配置的观察。监督机关和纪检部门需要加强监督，并督促双方依法履行合约内容，对于监督不严、渎职侵权的现象进行严肃处理。
结束语
公共资源管理行业对于我国社会经济的发展具有重要作用，而各级交易中心的管理为社会发展建立了良好的基础，通过对公共资源交易流程和步骤的规范，实现了对社会公共资源配置的优化，这有助于提高公共资源交易市场的科学化水平。公共资源交易中心需要不断创新管理方法，加强内部监督并明确各部门的职责，避免招标过程中的贪污腐败问题，从而确保公共资源交易的公平性与公正性，维护市场秩序。