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1973年4月23日，美国国务卿、国家安全事务顾问基辛格在AP通信临时总会上发表演说，指出尼克松总统正在考虑与欧州间构建新大西洋宪章。该论点成为同年5月3日发行的美国外交白皮书的基调。这似乎是一个堪与1941年8月关英首脑会议签署的《大西洋宪章55相当的称呼，但是与理想主义、国际主义色彩较为浓厚的《大西洋宪章55相比而言，“新大西洋宪章”的调子低了许多，是一个现实主义色彩较为鲜明的构想。其主要目的是调整美国与其他发达资本主义国家间的经济摩擦，缓和经济矛盾，转嫁美国的防卫负担。同时，基辛格在演说当中还呼吁日