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摘要：本文通过对低碳经济下我国电力行业发展中存在的问题进行研究，旨在提出发展低碳电力行业的对策研究，从而促进我国电力行业的健康快速发展。
关键词：低碳经济；电力行业；发展研究
1低碳经济的内涵
国内学者对于低碳经济的研究没有给出具体的界定，2009年，《中国发展低碳经济途径研究》中将“低碳经济”定义为：“一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展势头”。“节能减排”国内学者也没有给出界定，《中华人民恩共和国节约能源法》对节能减排的界定是：节约能源和减少环境有害物质排放。对于“低碳经济”和“节能减排”的内涵两者有相同之处，也存在不同之处。
2低碳经济下我国电力行业发展中存在的问题
2.1总装机容量中火电所占比例偏大
我国电力行业的主要电源是火电，火电装机的容量所占电力总装机容量比例一直偏高。最近这些年我国一直在设法减少火电装机容量，但是要改变电力行业的电源结构牵扯到很多问题，比如技术问题、经济问题、政治问题等等，所以在短时间内不能对电源结构已经形成的锁定效应做出改变。火电在发电的过程中消耗大量的能源，比如天然气、石油、煤炭等等，在这一过程中会产生大量的废气，主要是二氧化碳，导致碳排放的增加。
2. 2水电装机容量增长较慢
我国电力行业的第二大电源是水电装机，到2012年，我国的水电装机容量仅次于火电装机容量。我国对水电的开发利用研究较早，水电是绿色环保可循环利用的零碳排放电源，把水电装机运用到电力行业中可以促进低碳经济的发展。根据最近这几年的相关调查得出，我国水电装机的容量最近这些年一直成增长的趋势，但是比我国总装机容量的增长速度慢，水电装机的容量在总发电装机的容量所占比例呈下降的态势。造成这种现象的主要原因是建设水电发电站投资巨大，并且周期长，涉及的范围广，这在很大程度上限制了水电站的发展。比如说三峡水电站的建设，1992年获得批准进行建设，1994年开始动工，直到2009年才完工，2012年最后一批发电机组才开始运转，总投入为954亿元。其他水电站虽然没有三峡水电站投资大，但是相比火电厂的投资来说依然是投资巨大。最近几年水电装机容量的增加不是由于水电站数量的增加，二是增加了发电机组，这样导致水电装机容量所占总装机容量比重下降，这不利于电力行业的低碳化发展。
2. 3风电所占比例较低
风电是一种零碳排放、可循环利用的清洁型电源，根据世界能源委员会的推算，风电每年提供100万千瓦的电量就可以减少排放600吨的二氧化碳，所以说风电的发展可以积极推动电力行业的低碳化发展。我国电力行业对风电的利用较晚，2002年的时候，风电装机容量才占那时的总装机容量的0.1%。在随后的十多年间，我国政府鼓励风电的发展，在这一期间资助了一批风电企业，这促进了风电的发展，其装机容量是2002年的150倍。但是，风电装机的容量仍然只占总装机容量的5.4%，这个比例依然比较低。
2. 4核电装机容量增长速度较慢
核电比其他类型的电源有两大优点，一是设备利用率高，二是消耗成本低。下面是四种不同类型的电源利用率表：
表1不同类型电源的利用率
机组类型 平均发电利用小时数（小时）
核电 7000—8000
水电 3000—3500
火电 5000—5500
风电 2000—2500
从表1中可以看出，核电是四种电源中设备利用率最高的。一般来说核电厂在发电过程中产生的污染物较少，比较环保，我国目前应该推广核电。然而目前我国在核电技术的研究方面还比较欠缺，一些关键性的技术不够完善，技术问题阻碍了我国核电的发展。最近几年有新闻报道核电站有核泄漏的现象，这些消极的新闻造成了政府的忧虑。根据相关统计，我国目前核电的装机容量占总装机容量的比例在逐渐下降，这不利于我国电力的低碳化。
2. 5太阳能电占比例非常低
太阳能最大的优势就是用之不竭，并且它的清洁程度也是其他电源无法比拟的，最大限度的利用太阳能发电，这对我国电力行业的低碳发展有着深远意义。但是我国研究太阳能的时间较短，还未掌握很多关键性技术，到2013年的时候，太阳能的装机容量占总装机容量的比例仅仅只有0.5%。
目前我国的太阳能发电系统与交流电网之间的运行还未达成并联效果，这样会导致废旧的太阳能蓄电池危害环境。目前我国的太阳能电池的技术水平较高，但是整个太阳能电池的产业链发展不均衡。除此之外太阳能光伏电池成本高，技术不成熟，这些都会阻碍太阳能电源的发展。
3发展低碳电力行业的对策研究
3. 1完善电力行业低碳化发展的相关规定
无论是在国内还是国外，电力行业的低碳化发展进行结构调整时，影响到的不只是电力行业，会涉及到许多部门。所以要促进电力行业的低碳发展需要相关的法律法规对其进行保护。目前我国针对低碳发展建立的法律法规不完善，在具体的使用过程中经常会出现问题，有些人会趁机钻漏洞。目前我国电力行业提倡低碳经济，这就需要降低火电的比重，积极使用水电、风电、核电、太阳能电等等这些可再生的能源。要实现规划的顺利进行，国家应该制定相应的法律法规进行约束，这样才能确保电力行业的良性发展。
3. 2改革电价
电价是电力行业生存的基础，我国可以对电价进行改革，推动电力行业的调整。为了促进我国电力行业的低碳化发展，国家可以对采用新技术的电力行业的电价施行优惠。目前电力行业的新技术主要是超临界发电技术、碳捕捉技术等等，这些新技术可以减少二氧化碳的排放量。使用这些新技术需要较大的投资，国家可以对使用新技术的企业进行财政补贴，从政策上鼓励电力企业的低碳化发展。还可以改革清洁电力的电价来调整电力行业的电源结构，可以给予利用可再生能源的企业补贴，鼓励使用可再生能源做发电能源。
3.3施行发电权交易的市场机制
最近几年，通过政府和电力监管机构的努力，我国发电权的交易数量不断的增加，这对发展电力行业的低碳化起到了积极的推进作用。开展发电权交易主要原因有两方面：一是响应国家节能减排的相关政策；二是能够避免市场风险。目前我国的发电权交易经济收益良好，在节能减排方面有显著效果，但是还应该不断地完善。首先要拓展发电权交易的范围。给予发电权交易自由，当然要在遵守节能减排的情况下，发挥电权交易的避免市场风险作用。其次，从市场角度试用水火发电权交易，促进可再生能源的收购。
3. 4构建碳排放交易市场
要控制电力行业的碳排放，可以建立碳排放交易市场进行统一管理。首先可以建设自愿减排平台。从目前世界碳排放的谈判结果看来，我国无法从发达国家得到技术的支援，所以我国必须从自身实际情况出发，对能够自愿减少碳排放的电力行业给予补贴、优惠税收等政策保护其排放权的交易成本。其次可以效仿國外建设气候交易所。目前我国的气候交易所还不够成熟规范，应该进行深度的研究，尽快解决交易平台出现的技术问题，逐渐完善碳排放的交易市场。
参考文献
[1]魏学好，周浩.中国火力发电行业减排污染物的环境价值标准估算[J].环境科学研究，2003（1）：63.
[2]张旭，孙根年.中国电力工业环境学校曲线与节能减排潜力分析[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2008，10（4）：56？57.
[3]康重庆，陈启義，夏清.低碳电力技术的研究展望[J].电网技术，2009，33（2）：
127-132
关键词：低碳经济；电力行业；发展研究
1低碳经济的内涵
国内学者对于低碳经济的研究没有给出具体的界定，2009年，《中国发展低碳经济途径研究》中将“低碳经济”定义为：“一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展势头”。“节能减排”国内学者也没有给出界定，《中华人民恩共和国节约能源法》对节能减排的界定是：节约能源和减少环境有害物质排放。对于“低碳经济”和“节能减排”的内涵两者有相同之处，也存在不同之处。
2低碳经济下我国电力行业发展中存在的问题
2.1总装机容量中火电所占比例偏大
我国电力行业的主要电源是火电，火电装机的容量所占电力总装机容量比例一直偏高。最近这些年我国一直在设法减少火电装机容量，但是要改变电力行业的电源结构牵扯到很多问题，比如技术问题、经济问题、政治问题等等，所以在短时间内不能对电源结构已经形成的锁定效应做出改变。火电在发电的过程中消耗大量的能源，比如天然气、石油、煤炭等等，在这一过程中会产生大量的废气，主要是二氧化碳，导致碳排放的增加。
2. 2水电装机容量增长较慢
我国电力行业的第二大电源是水电装机，到2012年，我国的水电装机容量仅次于火电装机容量。我国对水电的开发利用研究较早，水电是绿色环保可循环利用的零碳排放电源，把水电装机运用到电力行业中可以促进低碳经济的发展。根据最近这几年的相关调查得出，我国水电装机的容量最近这些年一直成增长的趋势，但是比我国总装机容量的增长速度慢，水电装机的容量在总发电装机的容量所占比例呈下降的态势。造成这种现象的主要原因是建设水电发电站投资巨大，并且周期长，涉及的范围广，这在很大程度上限制了水电站的发展。比如说三峡水电站的建设，1992年获得批准进行建设，1994年开始动工，直到2009年才完工，2012年最后一批发电机组才开始运转，总投入为954亿元。其他水电站虽然没有三峡水电站投资大，但是相比火电厂的投资来说依然是投资巨大。最近几年水电装机容量的增加不是由于水电站数量的增加，二是增加了发电机组，这样导致水电装机容量所占总装机容量比重下降，这不利于电力行业的低碳化发展。
2. 3风电所占比例较低
风电是一种零碳排放、可循环利用的清洁型电源，根据世界能源委员会的推算，风电每年提供100万千瓦的电量就可以减少排放600吨的二氧化碳，所以说风电的发展可以积极推动电力行业的低碳化发展。我国电力行业对风电的利用较晚，2002年的时候，风电装机容量才占那时的总装机容量的0.1%。在随后的十多年间，我国政府鼓励风电的发展，在这一期间资助了一批风电企业，这促进了风电的发展，其装机容量是2002年的150倍。但是，风电装机的容量仍然只占总装机容量的5.4%，这个比例依然比较低。
2. 4核电装机容量增长速度较慢
核电比其他类型的电源有两大优点，一是设备利用率高，二是消耗成本低。下面是四种不同类型的电源利用率表：
表1不同类型电源的利用率
机组类型 平均发电利用小时数（小时）
核电 7000—8000
水电 3000—3500
火电 5000—5500
风电 2000—2500
从表1中可以看出，核电是四种电源中设备利用率最高的。一般来说核电厂在发电过程中产生的污染物较少，比较环保，我国目前应该推广核电。然而目前我国在核电技术的研究方面还比较欠缺，一些关键性的技术不够完善，技术问题阻碍了我国核电的发展。最近几年有新闻报道核电站有核泄漏的现象，这些消极的新闻造成了政府的忧虑。根据相关统计，我国目前核电的装机容量占总装机容量的比例在逐渐下降，这不利于我国电力的低碳化。
2. 5太阳能电占比例非常低
太阳能最大的优势就是用之不竭，并且它的清洁程度也是其他电源无法比拟的，最大限度的利用太阳能发电，这对我国电力行业的低碳发展有着深远意义。但是我国研究太阳能的时间较短，还未掌握很多关键性技术，到2013年的时候，太阳能的装机容量占总装机容量的比例仅仅只有0.5%。
目前我国的太阳能发电系统与交流电网之间的运行还未达成并联效果，这样会导致废旧的太阳能蓄电池危害环境。目前我国的太阳能电池的技术水平较高，但是整个太阳能电池的产业链发展不均衡。除此之外太阳能光伏电池成本高，技术不成熟，这些都会阻碍太阳能电源的发展。
3发展低碳电力行业的对策研究
3. 1完善电力行业低碳化发展的相关规定
无论是在国内还是国外，电力行业的低碳化发展进行结构调整时，影响到的不只是电力行业，会涉及到许多部门。所以要促进电力行业的低碳发展需要相关的法律法规对其进行保护。目前我国针对低碳发展建立的法律法规不完善，在具体的使用过程中经常会出现问题，有些人会趁机钻漏洞。目前我国电力行业提倡低碳经济，这就需要降低火电的比重，积极使用水电、风电、核电、太阳能电等等这些可再生的能源。要实现规划的顺利进行，国家应该制定相应的法律法规进行约束，这样才能确保电力行业的良性发展。
3. 2改革电价
电价是电力行业生存的基础，我国可以对电价进行改革，推动电力行业的调整。为了促进我国电力行业的低碳化发展，国家可以对采用新技术的电力行业的电价施行优惠。目前电力行业的新技术主要是超临界发电技术、碳捕捉技术等等，这些新技术可以减少二氧化碳的排放量。使用这些新技术需要较大的投资，国家可以对使用新技术的企业进行财政补贴，从政策上鼓励电力企业的低碳化发展。还可以改革清洁电力的电价来调整电力行业的电源结构，可以给予利用可再生能源的企业补贴，鼓励使用可再生能源做发电能源。
3.3施行发电权交易的市场机制
最近几年，通过政府和电力监管机构的努力，我国发电权的交易数量不断的增加，这对发展电力行业的低碳化起到了积极的推进作用。开展发电权交易主要原因有两方面：一是响应国家节能减排的相关政策；二是能够避免市场风险。目前我国的发电权交易经济收益良好，在节能减排方面有显著效果，但是还应该不断地完善。首先要拓展发电权交易的范围。给予发电权交易自由，当然要在遵守节能减排的情况下，发挥电权交易的避免市场风险作用。其次，从市场角度试用水火发电权交易，促进可再生能源的收购。
3. 4构建碳排放交易市场
要控制电力行业的碳排放，可以建立碳排放交易市场进行统一管理。首先可以建设自愿减排平台。从目前世界碳排放的谈判结果看来，我国无法从发达国家得到技术的支援，所以我国必须从自身实际情况出发，对能够自愿减少碳排放的电力行业给予补贴、优惠税收等政策保护其排放权的交易成本。其次可以效仿國外建设气候交易所。目前我国的气候交易所还不够成熟规范，应该进行深度的研究，尽快解决交易平台出现的技术问题，逐渐完善碳排放的交易市场。
参考文献
[1]魏学好，周浩.中国火力发电行业减排污染物的环境价值标准估算[J].环境科学研究，2003（1）：63.
[2]张旭，孙根年.中国电力工业环境学校曲线与节能减排潜力分析[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2008，10（4）：56？57.
[3]康重庆，陈启義，夏清.低碳电力技术的研究展望[J].电网技术，2009，33（2）：
127-132