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[本刊讯]2005年全国发展改革系统就业和收入分配工作会议于9月6日在安徽合肥市召开。这次会议的主要任务是,总结和交流一年来贯彻落实中央经济工作会议精神、国务院2005年有关部署的工作进展情况,分析当前就业和收入分配面临的形势和任务,研究部署了下一步的工作,进一步增强发展改革系统的凝聚力和创新精神,扎扎实实地推进就业和收入分配工作。国家发展改革委副主任杜鹰同志出席了会议并发表重要讲话。安徽省副省长赵树丛同志代表省政府到会祝贺并致辞。国家发展改革委就业和收入分配司司长孔泾源同志作了题为《积极进取,开拓创新,把就业和收入分配工作提高到新的水平》的工作报告。
杜鹰同志指出,就业、收入分配和社会保障工作,直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定,关系到和谐社会的构建和全面小康社会的实现。强调要从讲政治的高度充分认识做好就业、收入分配和社会保障工作的重要性和紧迫性。明确提出做好就业、收入分配和社会保障工作,是构建完善的社会主义市场经济体制的难点和重点,是确保国民经济平稳较快发展的迫切需求,是构建社会主义和谐社会的重要着力点,是我党执政为民、政府正确履行职责的必然要求。加强和做好就业、收入分配和社会保障工作,中央的各项大政方针和工作部署是明确的,关键在于我们要切实贯彻落实。
关于今明两年就业和收入分配工作,杜鹰同志提出了四项主要任务。一是切实把就业工作放在突出位置,不断扩大就业规模。要继续推进结构调整、促进就业结构优化。不断扩大城镇就业需求,努力控制城镇失业率。把促进农村劳动力转移就业作为就业工作的重要内容。推进建立全国统一的劳动力市场。二是从构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度出发,努力遏制居民收入差距扩大的趋势。调整国民收入分配结构和政策,缩小城乡和地区收入差距。加快推进国有单位分配制度改革加强税收对收入分配的调节力度。建立健全收入分配预警体系。三是加快建立健全社会保障体系。建立适应城镇各类就业人员的养老保险制度。继续推进基本医疗保险制度和医疗卫生体制、药品生产流通体制改革。加快推进其他社会保障制度建设。加强对社会保障事业发展的统筹规划和监测指导。四是高度重视“十一五”规划的编制工作,把就业、收入分配和社会保障作为规划的重要内容凸显出来。
杜鹰同志强调,各级发展改革部门都要按照曾培炎副总理提出的“政治要强、业务要精、作风要硬”和马凯同志关于干部队伍建设的要求,切实加强系统建设,努力提高做好就业和收入分配工作水平,进一步增强做好就业和收入分配工作的责任感和使命感;明确工作思路,不断创新工作方法;努力学习,提高素质;加强就业、收入分配和社会保障工作机构建设,加强工作作风和廉政建设。
国家发展改革委就业和收入分配司司长孔泾源同志在工作报告中强调,各级发展改革系统要深入贯彻落实杜鹰同志的讲话精神,明确要求要在以下方面取得新突破。第一,在就业工作中要做到着眼全局、整体推进。既要继续做好国有企业下岗职工的再就业工作,也要不断加强对全社会就业特别是新增就业人员和农村转移劳动力的就业工作。第二,在收入分配工作中要做到判断准确、重点突出。既要通过加快发展解决分配资源不足的问题,更要注重通过体制改革和机制创新解决分配混乱和不公等问题。第三,在社会保障工作中要做到统筹规范,完善制度。在制度建设上,进一步探索社会统筹和个人账户结合的有效方式。
孔泾源同志提出了近期就业和收入分配工作的要求和重点。一是全力打好一个基础。认真做好就业和收入分配的五年规划和年度计划工作。二是努力健全两个机制。即建立健全各级各地发展改革部门统揽全局、综合协调的工作机制,形成各级各地发展改革部门之间上下互动、各方沟通的工作机制。三是注重处理三种关系。即正确认识就业、收入分配和社会保障三项具体工作之间的关系,正确处理好宏观政策的研究制定和具体工作的协调推进之间的关系,正确处理好当前紧迫任务和长远发展目标之间的关系。四是不断加强能力、示范典型、信息资料和工怍作风等四项建设。
全国发展和改革系统从事就业和收入分配工作的近百位代表参加了会议。与会代表总结交流了就业和收入分配工作的经验,研究讨论了今后开展工作的新思路和新形式,进一步增强了系统的凝聚力。安徽省、黑龙江省、上海市、天津市、四川省、内蒙古自治区在大会上作了典型发言。这次会议的成功召开,对于推动发展改革系统的就业和收入分配工作具有十分要的意义。
杜鹰同志指出,就业、收入分配和社会保障工作,直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定,关系到和谐社会的构建和全面小康社会的实现。强调要从讲政治的高度充分认识做好就业、收入分配和社会保障工作的重要性和紧迫性。明确提出做好就业、收入分配和社会保障工作,是构建完善的社会主义市场经济体制的难点和重点,是确保国民经济平稳较快发展的迫切需求,是构建社会主义和谐社会的重要着力点,是我党执政为民、政府正确履行职责的必然要求。加强和做好就业、收入分配和社会保障工作,中央的各项大政方针和工作部署是明确的,关键在于我们要切实贯彻落实。
关于今明两年就业和收入分配工作,杜鹰同志提出了四项主要任务。一是切实把就业工作放在突出位置,不断扩大就业规模。要继续推进结构调整、促进就业结构优化。不断扩大城镇就业需求,努力控制城镇失业率。把促进农村劳动力转移就业作为就业工作的重要内容。推进建立全国统一的劳动力市场。二是从构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度出发,努力遏制居民收入差距扩大的趋势。调整国民收入分配结构和政策,缩小城乡和地区收入差距。加快推进国有单位分配制度改革加强税收对收入分配的调节力度。建立健全收入分配预警体系。三是加快建立健全社会保障体系。建立适应城镇各类就业人员的养老保险制度。继续推进基本医疗保险制度和医疗卫生体制、药品生产流通体制改革。加快推进其他社会保障制度建设。加强对社会保障事业发展的统筹规划和监测指导。四是高度重视“十一五”规划的编制工作,把就业、收入分配和社会保障作为规划的重要内容凸显出来。
杜鹰同志强调,各级发展改革部门都要按照曾培炎副总理提出的“政治要强、业务要精、作风要硬”和马凯同志关于干部队伍建设的要求,切实加强系统建设,努力提高做好就业和收入分配工作水平,进一步增强做好就业和收入分配工作的责任感和使命感;明确工作思路,不断创新工作方法;努力学习,提高素质;加强就业、收入分配和社会保障工作机构建设,加强工作作风和廉政建设。
国家发展改革委就业和收入分配司司长孔泾源同志在工作报告中强调,各级发展改革系统要深入贯彻落实杜鹰同志的讲话精神,明确要求要在以下方面取得新突破。第一,在就业工作中要做到着眼全局、整体推进。既要继续做好国有企业下岗职工的再就业工作,也要不断加强对全社会就业特别是新增就业人员和农村转移劳动力的就业工作。第二,在收入分配工作中要做到判断准确、重点突出。既要通过加快发展解决分配资源不足的问题,更要注重通过体制改革和机制创新解决分配混乱和不公等问题。第三,在社会保障工作中要做到统筹规范,完善制度。在制度建设上,进一步探索社会统筹和个人账户结合的有效方式。
孔泾源同志提出了近期就业和收入分配工作的要求和重点。一是全力打好一个基础。认真做好就业和收入分配的五年规划和年度计划工作。二是努力健全两个机制。即建立健全各级各地发展改革部门统揽全局、综合协调的工作机制,形成各级各地发展改革部门之间上下互动、各方沟通的工作机制。三是注重处理三种关系。即正确认识就业、收入分配和社会保障三项具体工作之间的关系,正确处理好宏观政策的研究制定和具体工作的协调推进之间的关系,正确处理好当前紧迫任务和长远发展目标之间的关系。四是不断加强能力、示范典型、信息资料和工怍作风等四项建设。
全国发展和改革系统从事就业和收入分配工作的近百位代表参加了会议。与会代表总结交流了就业和收入分配工作的经验,研究讨论了今后开展工作的新思路和新形式,进一步增强了系统的凝聚力。安徽省、黑龙江省、上海市、天津市、四川省、内蒙古自治区在大会上作了典型发言。这次会议的成功召开,对于推动发展改革系统的就业和收入分配工作具有十分要的意义。