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高校图书馆基本建设对于推进高等教育事业的发展具有重要意义，高校图书馆要实现稳健发展，图书馆制度是其根本保障。然而，当前高校图书馆在读者权益维护、馆员职业发展规划、数字化和知识产权保障、实现资源共享和馆际合作等方面明显缺乏健全的工作制度。优化和完善图书馆制度建设是当务之急，其实施过程可以从宏观、中观、微观3个方面进行。