【摘 要】
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欠发达地区面临着缺人才、缺技术、缺资金等三大制约经济发展的难题，发展经济就要破解“三缺”。然而，仅靠“看不见的手”很难解决，政府角色的导入非常重要，它已成为经济发展的综
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欠发达地区面临着缺人才、缺技术、缺资金等三大制约经济发展的难题，发展经济就要破解“三缺”。然而，仅靠“看不见的手”很难解决，政府角色的导入非常重要，它已成为经济发展的综合性要素，具有不可替代的作用。政府在这些领域应该而且可以有所作为，这就是：发展教育以推进入力资本积累，创新技术以推进技术资本积累，改善投资环境以推进物质资本积累。
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