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摘 要：近年来，随着电子技术的发展，电子商务给我们的生活带来了很大的变化。普通消费者可以实现网上购物，企业越来越重视网上销售和网上订货。但是以电子合同未双方权利义务载体，以电子技术为交易实现手段的新型交易方式同时也带来了一系列的新问题，其安全问题尤为值得关注。本文从电子商务技术和法律制度完善等方面出发，对电子商务的安全运营问题进行了一些思考。
关键词：电子商务；安全问题
一、电子商务的概念
（一）电子商务的定义
目前，尚未有一个关于电子商务的准确定义，世界贸易组织（WTO）给电子商务下的定义为：电子商务是指以电子方式进行的商品和服务之生产、分配、市场营销、销售或交付。经济合作发展组织（OECD）认为：电子商务是指商业交易，它包括组织与个人在基于文本、声音、可视化图象等在内的数字化数据传输与处理方面的商业活动。①尽管电子商务的定义在内容上各有侧重，但是笔者认为对于电子商务的内涵，一般应至少包括下列三方面的内容：①使用电子工具，借助互联网传输信息；②在公开环境下交易；③依靠一定的技术规范和技术标准，利用数据化的信息来进行交易。
电子商务业务可以分为两大类：非支付型业务和支付型业务。前者包括税务申报、电子选举、证书发放、在线报表、安全政务等业务。后者包括各种电子银行业务、代缴代付业务、银证转账业务、银企转账业务、电子证券业务、网上购物业务等。本文主要针对支付性业务的安全问题进行阐述。
（二）电子商务的特点
与传统商务相比，电子商务具有许多特点：
（1）电子商务由于借助互联网，这就使得经济交易突破了空间的限制，可以在全球范围内进行交易。
（2）在电子商务中，电子数据的传递、编制、发送、接收都由精密的电脑程序完成，更加精确、可靠。
（3）电子商务是一种快速、便捷、高效的交易方式。在电子商务中，信息的传递通过网络完成，速度很快，可以节省宝贵的交易时间。
（4）电子商务的进行采取无纸形式，因此进行过程往往以电子数据形式储存在电子系统里。
（5）EDI系统的采用使得电子商务的交易过程可能是自动化的。
上述特点，是电子商务独有的，传统商务无法实现。因此也可以看作是电子商务与传统商务的区别。
二、电子商务的安全问题
（一）电子商务的安全性要求
安全与效率，是一切经济交易必须考虑的两个问题。电子商务，作为一种新的经济交易方式，它只是在表现形式上与传统商业不同，但是这并没有改变其商业属性，这就要求电子商务的运作必须遵循商业活动的一般规律②，否则，电子商务是无法发展的。同时，从电子商务的特点来看，买卖双方是通过网络联系的，彼此远隔千山万水而仅仅是通过网络获得彼此信息，因此建立交易双方的安全和信任关系相当困难，同时也使得的上述安全和信任关系的验证也很困难。从传统商业与电子商务的不同特点来看，要满足电子商务的安全性要求，至少要有下面几个问题需要解决：
1.交易前交易双方身份的认证问题
电子商务是建立在网络平台上的虚拟空间中的商务活动，交易的当事人可能处在不同的国家，他们并不直接见面，双方只能通过数据、符号、信号等进行判断、选择，具体的商业行为也依靠电子信号和数据的交流，交易的当事人再也无法用传统商务中的方法来保障交易的安全。
2.交易中电子合同的法律效力问题以及完整性保密性问题
在传统商事法律中，合同形式要求为书面，而电子商务中的合同是电子合同，与传统的书面形式存在很大的不同，其法律效力如何取决于法律的有关规定。而且，由于电子商务所依赖的互联网平台本身具有开放性的特点，交易双方的数据如何避免被他人截取和篡改，以保证其完整性和保密性，这都是电子商务发展必须面对和解决的问题。
3.交易后电子记录的证据力问题
在我国，诉讼法中并未对电子记录的证据力作出明确规定，甚至也没有将其单列出来作为证据的一种。
上述这些问题是实现电子商务安全所必须解决的问题。笔者将针对这些问题，从电子商务的法律安全问题角度进行分析。
（二）电子商务的法律安全
1.电子合同的法律效力
要保证电子商务的安全运营，法律的保障是不容忽略的。合同是商业交易的内容，随着电子商务的发展，许多国家都运用法律手段来确定电子合同的效力。美国、欧盟等有关电子商务的法律文件都对电子合同进行了规范，我国《合同法》③也顺应时代发展的潮流，对电子合同这种新型合同形式也作了一些简单的规定。电子合同的形式及法律效力我国《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第十一条规定：书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。这说明我国已经承认了电子合同的法律效力，并规定电子合同形式为书面形式。这种规定虽很简单，但对于我国电子商务的发展却是意义深远。同时，联合国国际贸易法委员会在96年12月通过的《电子商业示范法》第6条中写明：“如果法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所包含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。”并且在第11条中规定：“就合同的订立而言，除非当事各方另有协议，一项要约以及对要约的承诺均可通过数据电文的手段表示。如使用了一项数据电文来订立合同，则不得仅仅以使用了数据电文为理由而否定该合同的有效性或可执行性。”④美国的《统一电子交易法》中也有类似的规定。以上这些法律文件实际上已经承认了电子合同，并且赋予其与传统合同形式相同的法律效力。
2.电子签名的法律效力
在电子合同中，合同的完整性和保密性主要是通过电子签名来实现的。很多国家在法律上都承认了电子签名的效力。美国的《统一电子交易法》中规定：①一个记录或签名的效力或可执行性不得仅因其为电子形式而被否认；②一个合同的效力或可执行性不得仅因合同的成立中用了电子记录而被否认；③如果某一法律要求记录为书面形式，则电子记录即满足了该法的要求；④如果某一法律要求有签名，则电子签名即满足了该法律的要求。⑤上述规定从法律上承认了电子签名的效力，有利于加强电子商务的安全和促进电子商务的发展。 3.电子记录的证据力问题
与传统合同不同，电子合同的证据是电子化的，容易被伪造和篡改，而且很难发现改动的痕迹。因此，电子合同的证据力在传统证据规则中，是受到限制的。针对这个情况，联合国国际贸易法委员会在《电子商业示范法》第9条中规定：对于以数据电文为形式的信息，应给予应有的证据力。在评估一项数据电文的证据力时，应考虑到生成、储存或传递该数据电文的办法的可靠性，保持信息完整性的办法的可靠性，用以鉴别发端人的办法，以及任何其他相关因素。⑥这一规定既考虑到了电子记录自身的特点，又赋予了其应有的证据力，是对传统证据规则的突破，有利于电子商务的安全运营。
三、加强我国电子商务安全的思考
为了保障电子商务的安全性，目前，一些国际组织已先后制订了一些规定，但是，商家的商业信誉远远不够，在电子商务的环境中，人们对安全性更是普遍存有疑虑。这些已经成为阻碍我国电子商务发展的一个重要因素。如何保障我国的电子商务安全运营，已经成为关系到我国未来经济发展的一个重要问题。对此，笔者认为应努力做到以下几点：
（一）对电子商务进行专门立法
电子商务是一个新生事物，很多方面不同于传统商务，与传统的法律规范体系也存在着诸多的不相容之处，而且，传统的法律规范体系中还有许多电子商务方面的空白。这一情况已经在实践中引起了不少的问题。我国的电子商务是近年才发展起来的，目前规范电子商务的相关的法律法规极为有限。在法律的层次上，只有1997年《中华人民共和国刑法》和1999年《中华人民共和国合同法》对相关问题作了简单规定。例如，我国1997年修订的《刑法》中增加了关于计算机犯罪的条文，1999年通过的《合同法》对电子合同的书面形式、生效时间地点等作了规定。但是，这种规定太过简单，远远不能满足电子商务发展的需要。例如，对于电子认证的效力、虚假电子认证等重要的问题，我国法律还没有规定，这已经成为阻碍我国电子商务发展的重要问题。因此，我国应大力加强电子商务法制化建设，制订专门的《电子商务法》，对电子商务当事人的权利义务、电子合同法律关系、电子签名、电子认证、网上知识产权的保护、电子支付等问题进行专门规定，使之适应电子商务发展的需要。在刑法中，对电子商务领域的犯罪进行规定。从而在法律上，为电子商务提供一个良好的发展环境。
（二）建设我国的电子商务认证机构体系
电子商务认证机构是电子商务中的重要部门，其担负着维护电子交易安全的责任。因此，要完善我国的电子商务安全运营，必须建立我国的电子商务认证体系。在目前存在的三种电子商务认证机构模式中，由于我国电子商务刚刚发展起来，不完善的地方很多，很多普通的消费者对电子商务还不很了解，而且在交易双方的力量对比悬殊的情况下，弱势一方很难通过谈判来取得公平的结果，因此当事人自由约定的电子商务认证体系不适合我国的实际情况。至于政府主导的电子商务认证体系，虽然政府可以对认证中的许多问题作出详细规定，并且认证结果通用性强。但是，这种方式行政色彩过浓，不利于电子商务按照商业规律自主发展。因此，目前来看，行业协会主导的电子商务认证体系是更适合我国国情的一种选择。行业协会更了解认证机构的运作，更能有效的对其进行监管。这种认证体系，把电子商务的商业发展的自主性、安全性要求与认证机构的行业特点有效地结合起来。同时，应当规定作为认证机构的指导机构，认证机构行业协会有权对认证的效力进行规定，并且有权规定认证机构的行业准则，对各个认证机构的业务活动进行监管，对违反行业规则的行为进行制裁和处罚。
但另一方面，我国的电子商务认证系统还远不成熟，仍有许多需要完善的地方。我们必须对此给予充分的重视，以便为电子商务的安全发展提供组织保障。
（三）从技术上为电子商务提供安全保障
大力推进加密技术、认证技术等技术的发展，从技术上为电子商务提供安全保障，电子商务的产生、发展是科技发展的结果，其安全运营也要依靠技术给予的保障。因此，为加强电子商务的安全性，我们必须大力推进科技的发展，使技术满足电子商务的安全运营要求。
（四）加强国际合作，与国际接轨
电子商务的一个特点就是无国界，可以全球交易。适应这一特点，我们必须加强国际合作。在立法上，我们必须考虑到国内法律、国际条约与行业惯例，使我们将来的《电子商务法》适应国际贸易发展的需要。在技术上，我们也要加强国际合作，共同推进电子商务的发展。另外，我们还要积极地参加有关的国际会议，了解电子商务发展的最新国际动态，努力与国际接轨。同时，我们也要通过国际合作，来积极维护我们的国家利益。
四、结语
电子商务出现于20世纪90年代，发展的时间并不长，但与传统商务相比，电子商务具有惊人的发展速度。我国的电子商务近年来发展也很快，但是有关的安全保障还未建立起来。这已经成为影响我国电子商务发展的一个障碍。
为此，我们必须加快建设有关的电子商务安全系统。这将是一个综合性的、涉及全社会的系统工程。惟有如此，我们才能顺应时代潮流，推动我国经济的发展；也惟有如此，我们才能在经济全球化的今天，参与到国际竞争中去，并进而赢得竞争的优势。
注释：
①周忠海.《电子商务法导论》.北京邮电大学出版社，P3
②蒋坡.《电子商务法律制度的内核》.《法学》.2000年第12期，P31
③指1999年《中华人民共和国合同法》
④阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P266-268
⑤阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P19
⑥阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P267
参考文献：
[1]高媛，欧阳志明，石晓军.《电子商务》.企业管理出版社，1999年
[2]包晓闻，张海堂.《电子商务-21世纪，世界商务发展的潮流》.经济科学出版社，1999年
[3]蒋建平，杨毅.《电子合同的效力问题》.《律师世界》，1999年第11期
作者简介：
孙青（1977.2.5～），女，江苏，法律硕士，江苏省扬州市邗江区人民法院法官，研究方向：民商。
关键词：电子商务；安全问题
一、电子商务的概念
（一）电子商务的定义
目前，尚未有一个关于电子商务的准确定义，世界贸易组织（WTO）给电子商务下的定义为：电子商务是指以电子方式进行的商品和服务之生产、分配、市场营销、销售或交付。经济合作发展组织（OECD）认为：电子商务是指商业交易，它包括组织与个人在基于文本、声音、可视化图象等在内的数字化数据传输与处理方面的商业活动。①尽管电子商务的定义在内容上各有侧重，但是笔者认为对于电子商务的内涵，一般应至少包括下列三方面的内容：①使用电子工具，借助互联网传输信息；②在公开环境下交易；③依靠一定的技术规范和技术标准，利用数据化的信息来进行交易。
电子商务业务可以分为两大类：非支付型业务和支付型业务。前者包括税务申报、电子选举、证书发放、在线报表、安全政务等业务。后者包括各种电子银行业务、代缴代付业务、银证转账业务、银企转账业务、电子证券业务、网上购物业务等。本文主要针对支付性业务的安全问题进行阐述。
（二）电子商务的特点
与传统商务相比，电子商务具有许多特点：
（1）电子商务由于借助互联网，这就使得经济交易突破了空间的限制，可以在全球范围内进行交易。
（2）在电子商务中，电子数据的传递、编制、发送、接收都由精密的电脑程序完成，更加精确、可靠。
（3）电子商务是一种快速、便捷、高效的交易方式。在电子商务中，信息的传递通过网络完成，速度很快，可以节省宝贵的交易时间。
（4）电子商务的进行采取无纸形式，因此进行过程往往以电子数据形式储存在电子系统里。
（5）EDI系统的采用使得电子商务的交易过程可能是自动化的。
上述特点，是电子商务独有的，传统商务无法实现。因此也可以看作是电子商务与传统商务的区别。
二、电子商务的安全问题
（一）电子商务的安全性要求
安全与效率，是一切经济交易必须考虑的两个问题。电子商务，作为一种新的经济交易方式，它只是在表现形式上与传统商业不同，但是这并没有改变其商业属性，这就要求电子商务的运作必须遵循商业活动的一般规律②，否则，电子商务是无法发展的。同时，从电子商务的特点来看，买卖双方是通过网络联系的，彼此远隔千山万水而仅仅是通过网络获得彼此信息，因此建立交易双方的安全和信任关系相当困难，同时也使得的上述安全和信任关系的验证也很困难。从传统商业与电子商务的不同特点来看，要满足电子商务的安全性要求，至少要有下面几个问题需要解决：
1.交易前交易双方身份的认证问题
电子商务是建立在网络平台上的虚拟空间中的商务活动，交易的当事人可能处在不同的国家，他们并不直接见面，双方只能通过数据、符号、信号等进行判断、选择，具体的商业行为也依靠电子信号和数据的交流，交易的当事人再也无法用传统商务中的方法来保障交易的安全。
2.交易中电子合同的法律效力问题以及完整性保密性问题
在传统商事法律中，合同形式要求为书面，而电子商务中的合同是电子合同，与传统的书面形式存在很大的不同，其法律效力如何取决于法律的有关规定。而且，由于电子商务所依赖的互联网平台本身具有开放性的特点，交易双方的数据如何避免被他人截取和篡改，以保证其完整性和保密性，这都是电子商务发展必须面对和解决的问题。
3.交易后电子记录的证据力问题
在我国，诉讼法中并未对电子记录的证据力作出明确规定，甚至也没有将其单列出来作为证据的一种。
上述这些问题是实现电子商务安全所必须解决的问题。笔者将针对这些问题，从电子商务的法律安全问题角度进行分析。
（二）电子商务的法律安全
1.电子合同的法律效力
要保证电子商务的安全运营，法律的保障是不容忽略的。合同是商业交易的内容，随着电子商务的发展，许多国家都运用法律手段来确定电子合同的效力。美国、欧盟等有关电子商务的法律文件都对电子合同进行了规范，我国《合同法》③也顺应时代发展的潮流，对电子合同这种新型合同形式也作了一些简单的规定。电子合同的形式及法律效力我国《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第十一条规定：书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。这说明我国已经承认了电子合同的法律效力，并规定电子合同形式为书面形式。这种规定虽很简单，但对于我国电子商务的发展却是意义深远。同时，联合国国际贸易法委员会在96年12月通过的《电子商业示范法》第6条中写明：“如果法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所包含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。”并且在第11条中规定：“就合同的订立而言，除非当事各方另有协议，一项要约以及对要约的承诺均可通过数据电文的手段表示。如使用了一项数据电文来订立合同，则不得仅仅以使用了数据电文为理由而否定该合同的有效性或可执行性。”④美国的《统一电子交易法》中也有类似的规定。以上这些法律文件实际上已经承认了电子合同，并且赋予其与传统合同形式相同的法律效力。
2.电子签名的法律效力
在电子合同中，合同的完整性和保密性主要是通过电子签名来实现的。很多国家在法律上都承认了电子签名的效力。美国的《统一电子交易法》中规定：①一个记录或签名的效力或可执行性不得仅因其为电子形式而被否认；②一个合同的效力或可执行性不得仅因合同的成立中用了电子记录而被否认；③如果某一法律要求记录为书面形式，则电子记录即满足了该法的要求；④如果某一法律要求有签名，则电子签名即满足了该法律的要求。⑤上述规定从法律上承认了电子签名的效力，有利于加强电子商务的安全和促进电子商务的发展。 3.电子记录的证据力问题
与传统合同不同，电子合同的证据是电子化的，容易被伪造和篡改，而且很难发现改动的痕迹。因此，电子合同的证据力在传统证据规则中，是受到限制的。针对这个情况，联合国国际贸易法委员会在《电子商业示范法》第9条中规定：对于以数据电文为形式的信息，应给予应有的证据力。在评估一项数据电文的证据力时，应考虑到生成、储存或传递该数据电文的办法的可靠性，保持信息完整性的办法的可靠性，用以鉴别发端人的办法，以及任何其他相关因素。⑥这一规定既考虑到了电子记录自身的特点，又赋予了其应有的证据力，是对传统证据规则的突破，有利于电子商务的安全运营。
三、加强我国电子商务安全的思考
为了保障电子商务的安全性，目前，一些国际组织已先后制订了一些规定，但是，商家的商业信誉远远不够，在电子商务的环境中，人们对安全性更是普遍存有疑虑。这些已经成为阻碍我国电子商务发展的一个重要因素。如何保障我国的电子商务安全运营，已经成为关系到我国未来经济发展的一个重要问题。对此，笔者认为应努力做到以下几点：
（一）对电子商务进行专门立法
电子商务是一个新生事物，很多方面不同于传统商务，与传统的法律规范体系也存在着诸多的不相容之处，而且，传统的法律规范体系中还有许多电子商务方面的空白。这一情况已经在实践中引起了不少的问题。我国的电子商务是近年才发展起来的，目前规范电子商务的相关的法律法规极为有限。在法律的层次上，只有1997年《中华人民共和国刑法》和1999年《中华人民共和国合同法》对相关问题作了简单规定。例如，我国1997年修订的《刑法》中增加了关于计算机犯罪的条文，1999年通过的《合同法》对电子合同的书面形式、生效时间地点等作了规定。但是，这种规定太过简单，远远不能满足电子商务发展的需要。例如，对于电子认证的效力、虚假电子认证等重要的问题，我国法律还没有规定，这已经成为阻碍我国电子商务发展的重要问题。因此，我国应大力加强电子商务法制化建设，制订专门的《电子商务法》，对电子商务当事人的权利义务、电子合同法律关系、电子签名、电子认证、网上知识产权的保护、电子支付等问题进行专门规定，使之适应电子商务发展的需要。在刑法中，对电子商务领域的犯罪进行规定。从而在法律上，为电子商务提供一个良好的发展环境。
（二）建设我国的电子商务认证机构体系
电子商务认证机构是电子商务中的重要部门，其担负着维护电子交易安全的责任。因此，要完善我国的电子商务安全运营，必须建立我国的电子商务认证体系。在目前存在的三种电子商务认证机构模式中，由于我国电子商务刚刚发展起来，不完善的地方很多，很多普通的消费者对电子商务还不很了解，而且在交易双方的力量对比悬殊的情况下，弱势一方很难通过谈判来取得公平的结果，因此当事人自由约定的电子商务认证体系不适合我国的实际情况。至于政府主导的电子商务认证体系，虽然政府可以对认证中的许多问题作出详细规定，并且认证结果通用性强。但是，这种方式行政色彩过浓，不利于电子商务按照商业规律自主发展。因此，目前来看，行业协会主导的电子商务认证体系是更适合我国国情的一种选择。行业协会更了解认证机构的运作，更能有效的对其进行监管。这种认证体系，把电子商务的商业发展的自主性、安全性要求与认证机构的行业特点有效地结合起来。同时，应当规定作为认证机构的指导机构，认证机构行业协会有权对认证的效力进行规定，并且有权规定认证机构的行业准则，对各个认证机构的业务活动进行监管，对违反行业规则的行为进行制裁和处罚。
但另一方面，我国的电子商务认证系统还远不成熟，仍有许多需要完善的地方。我们必须对此给予充分的重视，以便为电子商务的安全发展提供组织保障。
（三）从技术上为电子商务提供安全保障
大力推进加密技术、认证技术等技术的发展，从技术上为电子商务提供安全保障，电子商务的产生、发展是科技发展的结果，其安全运营也要依靠技术给予的保障。因此，为加强电子商务的安全性，我们必须大力推进科技的发展，使技术满足电子商务的安全运营要求。
（四）加强国际合作，与国际接轨
电子商务的一个特点就是无国界，可以全球交易。适应这一特点，我们必须加强国际合作。在立法上，我们必须考虑到国内法律、国际条约与行业惯例，使我们将来的《电子商务法》适应国际贸易发展的需要。在技术上，我们也要加强国际合作，共同推进电子商务的发展。另外，我们还要积极地参加有关的国际会议，了解电子商务发展的最新国际动态，努力与国际接轨。同时，我们也要通过国际合作，来积极维护我们的国家利益。
四、结语
电子商务出现于20世纪90年代，发展的时间并不长，但与传统商务相比，电子商务具有惊人的发展速度。我国的电子商务近年来发展也很快，但是有关的安全保障还未建立起来。这已经成为影响我国电子商务发展的一个障碍。
为此，我们必须加快建设有关的电子商务安全系统。这将是一个综合性的、涉及全社会的系统工程。惟有如此，我们才能顺应时代潮流，推动我国经济的发展；也惟有如此，我们才能在经济全球化的今天，参与到国际竞争中去，并进而赢得竞争的优势。
注释：
①周忠海.《电子商务法导论》.北京邮电大学出版社，P3
②蒋坡.《电子商务法律制度的内核》.《法学》.2000年第12期，P31
③指1999年《中华人民共和国合同法》
④阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P266-268
⑤阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P19
⑥阚凯力，张楚.《外国电子商务法》.北京邮电大学出版社，P267
参考文献：
[1]高媛，欧阳志明，石晓军.《电子商务》.企业管理出版社，1999年
[2]包晓闻，张海堂.《电子商务-21世纪，世界商务发展的潮流》.经济科学出版社，1999年
[3]蒋建平，杨毅.《电子合同的效力问题》.《律师世界》，1999年第11期
作者简介：
孙青（1977.2.5～），女，江苏，法律硕士，江苏省扬州市邗江区人民法院法官，研究方向：民商。