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摘 要：内蒙古经济增长速度连续八年居全国首位，但是地区经济发展不均衡。文章就内蒙古地区经济差距为主要研究内容，分析域内经济发展差距的产生原因、现状以及解决该问题的对策。
关键词：经济发展差距；社会福利；协调发展；趋异
1 内蒙古地区域内经济发展差距研究
1.1 内蒙古地区城乡差距
30多年来内蒙古地区城镇居民的人均可支配收入从1978年的343元增加到2016年的31381元，提高了91.5倍，农村居民的人均纯收入从1978的134增加到2016年的11092元，提高82.8倍。1978年兩者差距不足210元，2016年差距是22489元。城乡收入差距的增长率经过了“缩小-扩大-再缩小-又扩大-略微缩小”的过程。
1.2 内蒙古地区内中、东、西部地区差距
自然因素中，内蒙古呈东西狭长型的地理分布，年降水量大于400毫米，相应的土壤较肥沃、气候条件、生态环境较好，适合于产业发展和人类居住；而西部地区，降水量少、土壤贫瘠、生态环境脆弱，出现土地退化现象，不适于高强度的经济开发建设，也不适于人类定居，发展潜力不大。
资源因素中，各种资源的分布不均，各地区因地制宜、依托自己的资源优势，形成不同的产业结构，同时也造成了经济的差异。蒙西地区具有丰富的煤炭资源，尤其是无烟煤。蒙东地区，气候条件比较好，农业资源、森林资源丰富。蒙中“金三角”地区，资源条件最好，煤炭、天然气等储量丰富。铁、电力、煤化工等产业的发展提供里有利的支撑。这样就使得蒙中地区依托资源经济蓬勃发展。
从区位角度分析。尽管随着科学技术的进步和交通运输的发展，大大降低了区位条件对经济发展的制约，但区位因素仍会直接影响运费率、交通便捷程度等，从而间接影响产业经济效益，在影响到产业的分布和地区的经济效益。
人口因素可以分为人口数量和人口质量两方面。在数量方面，蒙中地区人口数量占明显优势，2009 年，内蒙古总人口为 2422.07 万人，而蒙中四市的人口却占了总人口的47.9%，为 1160.00 万人。在人口质量方面，蒙中地区拥有高校 26 个、科研院所 81 个，人均在校大学生 4.01%，是蒙东的 4 倍以上。
1.3 内蒙古地区经济差距评价影响因素
影响内蒙古地区经济差距的因素分为三大部分：经济发展水平、生活医疗教育水平和科技发展水平。其中，衡量经济发展水平的因素包括：人均GDP、地方财政收入和固定资产投资、地区最终消费总额；衡量生活医疗教育水平的因素包括教职工人数、教育基本建设、每万人拥有床位数、卫生机构人员数和反应人民生活的指标；衡量科技水平的因素包括：从事科技人员数、课题数和科技经费支出总额。
1.4 内蒙古地区经济差距数据分析
地区生产总值是地区经济发展最直接的体现形式。自2008年，12盟市的生产总值相差不大，但是到了2016年，12盟市间的差距在拉大，尤其是呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯三个地区的生产总值与其它地区的相对差距在拉大。财政收入是衡量一个地区政府财力的主要指标。2008年，12盟市的财政收入差距不大，随后逐年成扩大的趋势，到了2013年达到了最大，后来随着鄂尔多斯市经济发展的疲软，差距逐步缩小。但是鄂尔多斯仍然是遥遥领先于其他盟市。
固定资产投资是地方用于基本建设和扩大再生产的资金，是一个地方经济发展规模的表现。鄂尔多斯市固定资产投资最多，然后是包头市，最少的地区是阿拉善盟相差2370.95万元。社会消费品零售总额与地区人口总数、人均购买力以及生活水平相关，呼和浩特市第一，阿拉善盟位于最后，这与首府城市呼和浩特人口聚集、高校聚集有关。两者相差1285.47万元。两地区居民物质文化生活水平相差甚远。截止2016年全区普通高校共53所其中呼和浩特市占23所，其他盟市最少的只有一所，在校教职工人数相差很大，教育水平在12盟市之间有较大的差距，投资方面也是参差不齐。每万人医疗床位数反映了一个地区的经济发展和医疗实力。从2008-2016年整体的差距不大，发展水平相当。卫生机构人员数差距较大，呼和浩特市为28948，与最少的阿拉善盟相差26208人。科技活动人员数和科研经费数由于地区的教育水平和高校数量等相差悬殊，这在12盟市的分布也是十分不均的，呼和浩特遥遥领先，其他盟市相差较小。
2 内蒙古地区经济协调发展的建议
2.1 搭建区域合作平台
内蒙古中部具有优越的地理优势，紧邻京津冀，具有较高的人力资本优势。同时具有先天的资源禀赋优势。但是相比之下内蒙古西部沙漠化严重，属于祖国边疆地区，这就不利于经济的蓬勃发展。所以这就需要在内蒙古范围内，面向12盟市搭建区域合作平台，促进优势互补、资源共享，这样不但有利于技术、知识的外溢，也提高了内蒙古中部地区的带动作用。
2.2 提倡创新驱动促进差距收敛
技术进步是经济增长的根本动力和内在源泉，所以提倡创新驱动促进区域整体经济的长期稳定增长。不但这样，创新要素会向其他落后地区流动，这样带来的知识溢出效应，有利于区域内部经济差距的缩小。
2.3 完善相关政策支持
仅仅靠市场机制来缩小地区差距是不现实也是缓慢的。相关导向性政策的出台有利民间资本向受扶植地区的流动。这样会加快差距的缩小。有利于打破各区域间的市场分割壁垒，为知识、研发、技术的共享提供先决条件。
3 结束语
综上所述，要缩小或解决地区间经济发展不均衡的问题，则需要各地区充分发挥本地区的自然、资源、区位等优势，从而达到各地区经济协调发展的效果。在国家“十三五”经济的发展期，整个国民经济迎来了全新的局面，内蒙古地区也要紧紧抓住经济发展的良好机遇，促进各地区的协调发展。
参考文献：
[1]刘胜强，周兵.中国区域经济发展差距研究综述[J].经济问题，2008（1）：53-55.
[2]郭勤.内蒙古地区经济协调发展问题研究[D].西安工业大学，2013.
[3]任军，王晓慧.内蒙古经济发展方式转变的路径选择[J].税务与经济，2016（1）：22-28.
关键词：经济发展差距；社会福利；协调发展；趋异
1 内蒙古地区域内经济发展差距研究
1.1 内蒙古地区城乡差距
30多年来内蒙古地区城镇居民的人均可支配收入从1978年的343元增加到2016年的31381元，提高了91.5倍，农村居民的人均纯收入从1978的134增加到2016年的11092元，提高82.8倍。1978年兩者差距不足210元，2016年差距是22489元。城乡收入差距的增长率经过了“缩小-扩大-再缩小-又扩大-略微缩小”的过程。
1.2 内蒙古地区内中、东、西部地区差距
自然因素中，内蒙古呈东西狭长型的地理分布，年降水量大于400毫米，相应的土壤较肥沃、气候条件、生态环境较好，适合于产业发展和人类居住；而西部地区，降水量少、土壤贫瘠、生态环境脆弱，出现土地退化现象，不适于高强度的经济开发建设，也不适于人类定居，发展潜力不大。
资源因素中，各种资源的分布不均，各地区因地制宜、依托自己的资源优势，形成不同的产业结构，同时也造成了经济的差异。蒙西地区具有丰富的煤炭资源，尤其是无烟煤。蒙东地区，气候条件比较好，农业资源、森林资源丰富。蒙中“金三角”地区，资源条件最好，煤炭、天然气等储量丰富。铁、电力、煤化工等产业的发展提供里有利的支撑。这样就使得蒙中地区依托资源经济蓬勃发展。
从区位角度分析。尽管随着科学技术的进步和交通运输的发展，大大降低了区位条件对经济发展的制约，但区位因素仍会直接影响运费率、交通便捷程度等，从而间接影响产业经济效益，在影响到产业的分布和地区的经济效益。
人口因素可以分为人口数量和人口质量两方面。在数量方面，蒙中地区人口数量占明显优势，2009 年，内蒙古总人口为 2422.07 万人，而蒙中四市的人口却占了总人口的47.9%，为 1160.00 万人。在人口质量方面，蒙中地区拥有高校 26 个、科研院所 81 个，人均在校大学生 4.01%，是蒙东的 4 倍以上。
1.3 内蒙古地区经济差距评价影响因素
影响内蒙古地区经济差距的因素分为三大部分：经济发展水平、生活医疗教育水平和科技发展水平。其中，衡量经济发展水平的因素包括：人均GDP、地方财政收入和固定资产投资、地区最终消费总额；衡量生活医疗教育水平的因素包括教职工人数、教育基本建设、每万人拥有床位数、卫生机构人员数和反应人民生活的指标；衡量科技水平的因素包括：从事科技人员数、课题数和科技经费支出总额。
1.4 内蒙古地区经济差距数据分析
地区生产总值是地区经济发展最直接的体现形式。自2008年，12盟市的生产总值相差不大，但是到了2016年，12盟市间的差距在拉大，尤其是呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯三个地区的生产总值与其它地区的相对差距在拉大。财政收入是衡量一个地区政府财力的主要指标。2008年，12盟市的财政收入差距不大，随后逐年成扩大的趋势，到了2013年达到了最大，后来随着鄂尔多斯市经济发展的疲软，差距逐步缩小。但是鄂尔多斯仍然是遥遥领先于其他盟市。
固定资产投资是地方用于基本建设和扩大再生产的资金，是一个地方经济发展规模的表现。鄂尔多斯市固定资产投资最多，然后是包头市，最少的地区是阿拉善盟相差2370.95万元。社会消费品零售总额与地区人口总数、人均购买力以及生活水平相关，呼和浩特市第一，阿拉善盟位于最后，这与首府城市呼和浩特人口聚集、高校聚集有关。两者相差1285.47万元。两地区居民物质文化生活水平相差甚远。截止2016年全区普通高校共53所其中呼和浩特市占23所，其他盟市最少的只有一所，在校教职工人数相差很大，教育水平在12盟市之间有较大的差距，投资方面也是参差不齐。每万人医疗床位数反映了一个地区的经济发展和医疗实力。从2008-2016年整体的差距不大，发展水平相当。卫生机构人员数差距较大，呼和浩特市为28948，与最少的阿拉善盟相差26208人。科技活动人员数和科研经费数由于地区的教育水平和高校数量等相差悬殊，这在12盟市的分布也是十分不均的，呼和浩特遥遥领先，其他盟市相差较小。
2 内蒙古地区经济协调发展的建议
2.1 搭建区域合作平台
内蒙古中部具有优越的地理优势，紧邻京津冀，具有较高的人力资本优势。同时具有先天的资源禀赋优势。但是相比之下内蒙古西部沙漠化严重，属于祖国边疆地区，这就不利于经济的蓬勃发展。所以这就需要在内蒙古范围内，面向12盟市搭建区域合作平台，促进优势互补、资源共享，这样不但有利于技术、知识的外溢，也提高了内蒙古中部地区的带动作用。
2.2 提倡创新驱动促进差距收敛
技术进步是经济增长的根本动力和内在源泉，所以提倡创新驱动促进区域整体经济的长期稳定增长。不但这样，创新要素会向其他落后地区流动，这样带来的知识溢出效应，有利于区域内部经济差距的缩小。
2.3 完善相关政策支持
仅仅靠市场机制来缩小地区差距是不现实也是缓慢的。相关导向性政策的出台有利民间资本向受扶植地区的流动。这样会加快差距的缩小。有利于打破各区域间的市场分割壁垒，为知识、研发、技术的共享提供先决条件。
3 结束语
综上所述，要缩小或解决地区间经济发展不均衡的问题，则需要各地区充分发挥本地区的自然、资源、区位等优势，从而达到各地区经济协调发展的效果。在国家“十三五”经济的发展期，整个国民经济迎来了全新的局面，内蒙古地区也要紧紧抓住经济发展的良好机遇，促进各地区的协调发展。
参考文献：
[1]刘胜强，周兵.中国区域经济发展差距研究综述[J].经济问题，2008（1）：53-55.
[2]郭勤.内蒙古地区经济协调发展问题研究[D].西安工业大学，2013.
[3]任军，王晓慧.内蒙古经济发展方式转变的路径选择[J].税务与经济，2016（1）：22-28.