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以农村普惠金融为研究对象,首先阐释普惠金融的概念、特点和作用,随后结合相关数据研究农村普惠金融的发展现状及困境所在.研究发现,农村普惠金融存在着金融产品种类增加,但体验质量仍较低;农村金融机构业务发展较快,但可持续发展能力仍然有限;居民对普惠金融接受度提高,但对普惠金融的了解仍然不够等问题.在此基础上,针对不同的发展困境,找出具体的制约因素并分析因素的影响机制.最后,从政府和银行体系角度为发展农村普惠金融提出相应的发展策略,政府应从金融教育、基础设施、金融监管等角度采取措施为发展农村普惠金融提供支撑,银行体系应当从普惠观念、绩效评价、风险防控等角度大力发展农村普惠金融.