默克尔的政治谢幕之路

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  10月28日,德国政党基民盟在黑森州州议会选举中失利,尽管基民盟可以继续执政,但支持率较五年前下降了10%,是该党五十多年来最差的选举结果。作为基民盟联邦党首,默克尔主动承担责任,宣布放弃竞选党魁职位,“分三步”逐渐退出政治舞台。基民盟党内默克尔接班人竞争激烈,党外与社民盟以及其他反对党的较量持续,德国内政维持动荡不安,社会整体右倾的可能性加大,德国或将很快进入“后默克尔时代”。
  最佳“退役”时机
  受国际形势大环境影响,欧洲政治生态呈现碎片化趋势,民粹主义盛行,国家统一与社会分裂共存,百姓对柏林的政治舞台感到厌倦和不满,通过选举来惩罚传统大党。
  “默克尔早已意识到,这种状态不能再延续下去,她所领导的基民盟需要革新,需要新生代领导力量。然而,对于掌管基民盟十八载的默克尔来说,找到最佳的“退役”时机并非易事。”本刊记者从上海外国语大学中德人文交流研究中心副主任毛小红处获悉,黑森州议会选举基民盟虽然支持率大幅下降,但终究可以继续执政,默克尔快速抓住这一体面的“退役”时机,既体现了责任和担当,又能再一次展露她高超的政治艺术,赢得普遍称赞和认可。正如她表示,早在今年夏休之前,默克尔就已酝酿交班,现在时机已到。
  毛小红强调,实际上,默克尔第四任总理任期伊始,她的政治意愿和热情已经减退,她的连任更多归因于国际政治环境的变化以及国内选举制度的设计。
  2015年秋季的那场难民潮导致默克尔社会民意与党内声望双双下降,德国至今未从难民危机中走出。基民盟内部保守阵营对她的难民政策颇有微词,而反对党则一直以此为把柄攻击默克尔,多次要求她立即下台。
  毛小红认为,默克尔当时之所以能够获得连任,很大一部分原因是基民盟成功保住了德国第一大党的地位。另一方面,自2017年以来,目睹国际方面尤其是美国政坛发生巨变、生意人特朗普不再关心所谓的西方自由民主价值体系后,默克尔被奥巴马视为唯一能够继续扛起西方自由民主价值体系的政治家。
  难民问题是道“坎兒”
  默克尔执政基民盟18年,担任联邦总理13年,以沉稳的执政风格著称。毛小红表示,默克尔执掌基民盟期内逐步从经济自由偏向中间路线,例如,在其第二个总理任期内,她先后宣布废除服兵役制度、退出核能、实施中学教育三分制改革。默克尔执政的德国成功地经受住了一个又一个的危机考验,从2008年的金融危机、2009年的欧债危机、欧元危机,到2014年的乌克兰危机,在欧盟范围内,德国保持了较高的经济增长速度,失业率低,政府连续四年财政盈余。应该说,默克尔执政成绩斐然。然而,与她的众多得分项相比,2015年秋季,默克尔宣布敞开德国大门,采取积极的难民政策,尤其是此举存在的技术性错误,成为默克尔执政的“阿克琉斯之踵”,无疑是其最为严重的失分项。
  默克尔政府低估了德国社会内部存在的问题,低估了不同宗教信仰的难民融入德国社会的难度,导致难民在德的接受度降低。近年来德国反对伊斯兰化的呼声越来越高,尤其在东德地区,右翼民粹主义政党选择党仍牢牢抓住难民问题这个“小尾巴”频频施压默克尔。
  党内需要新气象
  默克尔在本党内部的权威已被动摇。早在一个月前的9月25日,德国联邦议会基督教联盟党团选举布林克豪斯议员担任基督教联盟党议会党团主席,而现任议会党团主席、默克尔多年忠实追随者卡沃达意外落选。原联盟党议会党团主席卡沃达的败选意味着默克尔在议会的“左膀右臂”被砍断,党内凝聚力减弱,派系矛盾加剧,纷争变多,已触及默克尔在议会的权力核心圈,撼动了默克尔的政权根基。
  毛小红指出,基民盟党内,尤其是保守派系,已经厌倦默克尔及其势力圈,失去对默克尔的信任,议员已不约而同形成新的共识——基民盟需要新面孔带来新气象。两场州议会大选之后,默克尔选择及时谢幕,也希望早日赋予基民盟新的革新机遇。
  目前,基民盟秘书长安内格雷特·克兰普·卡伦鲍尔、卫生部长延斯·施潘和联盟议会党团原主席弗里德里希·梅尔茨宣布参加竞选。按照基民盟党内传统,党主席与联邦总理通常由同一人担任。英国《卫报》报道称,默克尔最中意的继任者是人称“小默克尔”的基民盟秘书长卡伦鲍尔。毛小红分析,德国此次政权交替可能无法由默克尔主导,接班人来自保守派系的可能性在加大。
  历史铭记“铁娘子”
  作为联邦德国历史上首位女总理,安格拉·默克尔无论从其在位时间还是政绩来看都已大大出乎人们意料。
  默克尔生于德国汉堡一个牧师家庭。原名安格拉·多罗特娅·卡斯纳,其父霍斯特·卡斯纳是基督教牧师,曾在柏林附近的滕普林创办了一所神学院。母亲是汉堡人,曾在汉堡担任英语和拉丁语教师。
  一岁时,默克尔随家人移居勃兰登堡的滕普林,在此度过了她的少年时光。学习刻苦,八年级时获得“优秀学生”称号,并获得俄语奥林匹克竞赛冠军,两次参加了华沙条约组织国家的奥林匹克数学竞赛,中学阶段加入了民主德国的共青团组织。1973年就读于莱比锡大学物理系。1978年大学毕业后在民主德国科学院物理化学中心从事理论研究工作,经过多年努力完成了博士论文《简单碳水化合物中元素反应速度常数的计算》,1986年获得博士学位。
  虽然选择了物理学,成为一位科研工作者,但默克尔对政治具有浓厚的兴趣,阅读了很多对当时政治体制进行批判分析的书籍,研究了路德维希·艾哈德创立的社会福利市场经济理论。1989年11月9日,加入穿越柏林墙的人流,12月参加了“民主觉醒”组织,并任该组织的新闻发言人。此后不久担任由德梅齐埃领导的民主德国政府副发言人职位。
  1990年加入德国基督教民主联盟,两德统一后,任联邦新闻局副处长,并被选为联邦议员。1991年1月任科尔政府的妇女和青年部部长,得到科尔总理的偏爱,有“科尔的小姑娘”的绰号。1994年11月至1998年9月任联邦环境、自然保护和核安全部部长。1998年11月任基民盟总秘书长。2000年4月在埃森该党代表大会上当选为基民盟主席,誓言要重振基民盟在德国的声望,恢复其执政党的地位。2002年9月至2005年11月任基民盟和基社盟组成的联盟党议会党团主席。2005年5月,被联盟党提名为该党总理候选人,经过竞选,2005年10月,联盟党和社民党共同组成大联合政府,11月22日出任联邦总理,成为德国历史上第一位女总理。
  在默克尔的前三个执政任期内,德国社会稳定,经济上升强劲,各项改革措施推进有条不紊,效果良好。第四个任期内,受难民问题产生的一系列影响,默克尔执政数度进入被动期。
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