【摘 要】
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重大决策的社会稳定风险评估对于规范地方政府决策、维护社会稳定具有重要意义.然而,在实践中,“稳评”政策却陷入了象征性执行的困境,即地方政府对执行该项政策采取做表面文
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重大决策的社会稳定风险评估对于规范地方政府决策、维护社会稳定具有重要意义.然而,在实践中,“稳评”政策却陷入了象征性执行的困境,即地方政府对执行该项政策采取做表面文章、走过场、制作虚伪文本材料等仪式化的策略.“稳评”政策象征性执行根源于官僚组织内部的张力,虽然它能在一定程度上缓解上级压力与政策执行环境之间的张力,使公共政策执行过程与既有的政治和行政体制相适应,但也容易诱发新的基层治理问题,导致社会矛盾积压.减少“稳评”政策的象征性执行现象,不仅需要进一步理顺官僚体制内部关系,而且应该改变地方政府的发展主义取向及公共政策制定模式.
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