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【摘要】：计划生育是我国的基本国策，是国家和民族在发展过程中需要关注的重大课题。而宣传教育工作则是计划生育工作中的中心环节，是提高计划生育工作水平，保证计划生育工作的顺利开展的主要措施。在目前整个经济社会大环境的变化下，我国计划生育宣传教育工作面临着新的形势，新的挑战，需要加大对宣传工作的重视，采取新的应对措施。
【关键词】：计划生育；宣传；教育
1 确立“以人为本”的计划生育宣传教育核心理念
做好人口与计划生育工作，宣传教育始终起着打头阵、破关口、决成败的作用，宣传教育工作要取得显著的成效，其核心就是确立以人为本的理念。
我们的宣传教育工作者要将“以我为主，我要宣传教育”的理念，转化到“以人为本”为核心的宣传教育理念。在人口与计划生育宣传教育工作中确立“以人为本”的理念，把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立“以人为本”的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须以人的全面发展为中心，以满足群众提供生活质量的需求为目的，广泛采集和传播科学知识等信息，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，都应该作为重点内容加以宣传报道，让群众始终沐浴在人口计生宣教工作的灿烂阳光里。因此，必须创新宣传教育的内容与形式，让其贴近群众、贴近实际、贴近生活。通过深入基层等方式，倾听群众意见，了解群众需求，根据群众意见和需求，有针对性地开展宣传教育活动。
2 进一步发挥计划生育正面宣传引领作用，提升计划生育家庭的幸福感
作为人口与计划生育首要地位的宣传教育工作，更是一项计划生育工作的“形象工程”，计划生育工作能否将党和政府的声音及时传达到人民群众中，计划生育工作者能否在群众心目中保持良好的公众形象，都有赖于行之有效的宣传教育工作。加强正面宣传是抢占先机、掌握话语权、形成有利舆论氛围的主要途径。
怎样才能让计划生育家庭有幸福感，政府在解决市民的收入、看病、上学、养老等问题的基础上，同时加强执行计划生育的正面宣传，多正面报道对本地区创新人口服务管理、改善计划生育家庭民生的事，形成有利声势，产生正面影响。
3 加强依法的宣传教育理念
中国现在依然是世界上人口最多的国家，人口总量依然很大，在巨大的资源环境压力下，必须坚持计划生育的基本国策。计划生育政策是国策，人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”宣传教育已经站在法律的高度，是依法必须进行的。计划生育宣传教育必須依法进行，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范人们的生育行为，维护人们的合法权益营造舆论。
4 排忧解难，以服务促教育
计划生育管理属于行政管理范畴，行政管理的基本原则之一就是服务原则。宣传教育作为一种管理，必须充分体现行政管理的服务性的本质。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、优生优育、法律法规、避孕节育等方面的知识服务，需要获得计划生育宣传品，这就需要宣传教育工作者为之提供相关的服务。因此，我们必须树立宣传教育也是服务的意识，以服务促教育，方能取得宣传教育的显著效果。
5 计划生育宣传教育要不断创新
要让群众了解计划生育不仅仅是一项控制出生的工作，并享受计划生育带来的好处，就必须进一步扩大计划生育宣传教育的覆盖率，进一步增强计划生育宣传教育渗透力。利用现代传媒开展一系列个性化的宣教工作，是一个成效显著的途径。现代传媒风格各异，功能极强，影响力、穿透力、鼓动力都是传统传媒所不可比拟的。因此，创新形式必须依赖于现代媒体的利用，多开展一些个性化的宣教工作。
6 齐抓共管，综合教育。
计划生育是一项社会系统工程，应该把计划生育工作全面有效地融入到政治、经济、文化、卫生、教育、安全、社会保障等各方面工作中，相关部门要配合协助，齐抓共管，综合治理。加快建立社会主义新型生育文化，建立健全社会保障体系，大力开展各种形式的生活文化教育，全面提高人口科学文化素质。
加强与各级党校合作，把“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”宣传倡导列入党政干部主体课程培训计划中。继续将人口理论列入党委中心级学习内容。强化领导责任，完善考核机制。加强对各部门的考核，指导、督促和落实人口和计划生育管理和宣传服务工作。对未认真履行职责单位和部门实施了行政处罚，并将计划生育落实情况列入领导届终考评。从本质加强各级领导对人口和计划生育工作重要性的认识，真正地实现各部门联动、协调配合、齐抓共管的新局面。
7 加强计划生育宣传教育队伍建设，提高队伍综合素质
必须加强计划生育宣传教育队伍建设，提高干部宣传教育的能力和水平，树立人口和计划生育工作科学发展，造福于民的新形象。一是要稳定和健全基层工作机构和队伍，要各职权部门各施其责。保障工作经费，建立计划生育专门的宣传教育队伍，提高计生干部的经济和政治待遇，解决计生干部的后顾之忧。二是要要切实抓好计生宣传教育人员的业务培训，加大教育培训力度。重点培训如何应对和处理计划生育宣传教育突发事项，如何切实强化舆论引导，如何与时俱进与国际社会接轨，提高宣传服务能力等，以进一步提升计划生育宣传教育干部的业务知识及宣传教育水平，努力提高依法宣传、为民服务的能力，增强法制意识和解决复杂问题的本领。
结语
综上所述，在新的历史时期，我国的人口与计划生育宣传教育工作被赋予了许多新内容、新形式和新目标，要求工作人员必须积极转变人口与计划生育宣传教育工作的传统观念与形式，借助现代宣传与教育手段的灵活运用，将新时期的人口政策、计划生育观念和避孕节育知识等进行深入的宣传和落实，进而促进我国人口与计划生育工作的健康、可持续发展，加快社会主义和谐社会的建设步伐。
【参考文献 】：
[1]刘平.计划生育宣传教育工作的改革和思考[J].黑河学刊.2006（5）
[2]胡海峰.刍议新时期人口与计划生育教育宣传工作的改革和创新[J].黑河学刊.2006（7）
【关键词】：计划生育；宣传；教育
1 确立“以人为本”的计划生育宣传教育核心理念
做好人口与计划生育工作，宣传教育始终起着打头阵、破关口、决成败的作用，宣传教育工作要取得显著的成效，其核心就是确立以人为本的理念。
我们的宣传教育工作者要将“以我为主，我要宣传教育”的理念，转化到“以人为本”为核心的宣传教育理念。在人口与计划生育宣传教育工作中确立“以人为本”的理念，把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立“以人为本”的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须以人的全面发展为中心，以满足群众提供生活质量的需求为目的，广泛采集和传播科学知识等信息，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，都应该作为重点内容加以宣传报道，让群众始终沐浴在人口计生宣教工作的灿烂阳光里。因此，必须创新宣传教育的内容与形式，让其贴近群众、贴近实际、贴近生活。通过深入基层等方式，倾听群众意见，了解群众需求，根据群众意见和需求，有针对性地开展宣传教育活动。
2 进一步发挥计划生育正面宣传引领作用，提升计划生育家庭的幸福感
作为人口与计划生育首要地位的宣传教育工作，更是一项计划生育工作的“形象工程”，计划生育工作能否将党和政府的声音及时传达到人民群众中，计划生育工作者能否在群众心目中保持良好的公众形象，都有赖于行之有效的宣传教育工作。加强正面宣传是抢占先机、掌握话语权、形成有利舆论氛围的主要途径。
怎样才能让计划生育家庭有幸福感，政府在解决市民的收入、看病、上学、养老等问题的基础上，同时加强执行计划生育的正面宣传，多正面报道对本地区创新人口服务管理、改善计划生育家庭民生的事，形成有利声势，产生正面影响。
3 加强依法的宣传教育理念
中国现在依然是世界上人口最多的国家，人口总量依然很大，在巨大的资源环境压力下，必须坚持计划生育的基本国策。计划生育政策是国策，人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”宣传教育已经站在法律的高度，是依法必须进行的。计划生育宣传教育必須依法进行，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范人们的生育行为，维护人们的合法权益营造舆论。
4 排忧解难，以服务促教育
计划生育管理属于行政管理范畴，行政管理的基本原则之一就是服务原则。宣传教育作为一种管理，必须充分体现行政管理的服务性的本质。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、优生优育、法律法规、避孕节育等方面的知识服务，需要获得计划生育宣传品，这就需要宣传教育工作者为之提供相关的服务。因此，我们必须树立宣传教育也是服务的意识，以服务促教育，方能取得宣传教育的显著效果。
5 计划生育宣传教育要不断创新
要让群众了解计划生育不仅仅是一项控制出生的工作，并享受计划生育带来的好处，就必须进一步扩大计划生育宣传教育的覆盖率，进一步增强计划生育宣传教育渗透力。利用现代传媒开展一系列个性化的宣教工作，是一个成效显著的途径。现代传媒风格各异，功能极强，影响力、穿透力、鼓动力都是传统传媒所不可比拟的。因此，创新形式必须依赖于现代媒体的利用，多开展一些个性化的宣教工作。
6 齐抓共管，综合教育。
计划生育是一项社会系统工程，应该把计划生育工作全面有效地融入到政治、经济、文化、卫生、教育、安全、社会保障等各方面工作中，相关部门要配合协助，齐抓共管，综合治理。加快建立社会主义新型生育文化，建立健全社会保障体系，大力开展各种形式的生活文化教育，全面提高人口科学文化素质。
加强与各级党校合作，把“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”宣传倡导列入党政干部主体课程培训计划中。继续将人口理论列入党委中心级学习内容。强化领导责任，完善考核机制。加强对各部门的考核，指导、督促和落实人口和计划生育管理和宣传服务工作。对未认真履行职责单位和部门实施了行政处罚，并将计划生育落实情况列入领导届终考评。从本质加强各级领导对人口和计划生育工作重要性的认识，真正地实现各部门联动、协调配合、齐抓共管的新局面。
7 加强计划生育宣传教育队伍建设，提高队伍综合素质
必须加强计划生育宣传教育队伍建设，提高干部宣传教育的能力和水平，树立人口和计划生育工作科学发展，造福于民的新形象。一是要稳定和健全基层工作机构和队伍，要各职权部门各施其责。保障工作经费，建立计划生育专门的宣传教育队伍，提高计生干部的经济和政治待遇，解决计生干部的后顾之忧。二是要要切实抓好计生宣传教育人员的业务培训，加大教育培训力度。重点培训如何应对和处理计划生育宣传教育突发事项，如何切实强化舆论引导，如何与时俱进与国际社会接轨，提高宣传服务能力等，以进一步提升计划生育宣传教育干部的业务知识及宣传教育水平，努力提高依法宣传、为民服务的能力，增强法制意识和解决复杂问题的本领。
结语
综上所述，在新的历史时期，我国的人口与计划生育宣传教育工作被赋予了许多新内容、新形式和新目标，要求工作人员必须积极转变人口与计划生育宣传教育工作的传统观念与形式，借助现代宣传与教育手段的灵活运用，将新时期的人口政策、计划生育观念和避孕节育知识等进行深入的宣传和落实，进而促进我国人口与计划生育工作的健康、可持续发展，加快社会主义和谐社会的建设步伐。
【参考文献 】：
[1]刘平.计划生育宣传教育工作的改革和思考[J].黑河学刊.2006（5）
[2]胡海峰.刍议新时期人口与计划生育教育宣传工作的改革和创新[J].黑河学刊.2006（7）