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随着我国经济建设的飞速发展,各种自然灾害事故、人为灾害事故、突发公共事件呈逐年上升趋势。2008年3月到10月期间,我国先后发生了南方冰雪、汶川地震、三鹿奶粉等数起罕见的自然灾害和恶性人为灾害,人民群众的生命健康和财产损失惨重。在这些突发性灾害的处理过程中,人们对人身和财产安全的重要性有了进一步认识,同时也促使从事应急救援工作和研究的人们开始重新审视我国应急救援专业队伍的建设和救援体系的科学性等若干问题。