摘 要：作为欠发达地区科技创新系统的有机组成部分，内蒙古自治区高校的科技创新能力既关系到人才的培养质量、教师队伍的稳定，更关系到社会科技水平的整体提升。本课题对内蒙古高校的科技创新能力现状进行实地调研，进而探讨了制约高校科技创新能力的具体因素，并提出了相应的提升措施。
　　关键词：科技创新 高等院校 方法研究
　　课 题：内蒙古科技厅软科学项目。
　　高校是国家创新体系的主要组成部分，因此，提升科技创新能力是高校发展过程中的一项重要任务。内蒙古自治区由于经济发展水平等方面因素的制约，使得内蒙古自治区高校的科研活动多处于起步阶段或低水平的循环阶段，这在一定程度上影响了内蒙古自治区高校的人才培养能力和服务社会的能力。
　　一、制约内蒙古高校科技创新能力的因素
　　我们经过为期三个月的高校走访，了解到制约内蒙古自治区高校科技创新能力的因素有以下几个方面。
　　1.创新文化氛围不活跃，缺少学科间的交融
　　高校的各个系部，甚至一个系的各个研究方向的导师，都在忙各自的单项课题，不注重和本系部其他研究方向的沟通交流和相互合作，相互交融。导致这种现象的主要原因是职称评定制度不利于科技团队和创新集成。甚至在能力和条件都不具备的情况，不惜以浮夸和做假来应付，“不怕牺牲为职称，水平不高数量凑”，成为高校教师科研活动中一种见怪不怪的现象。
　　2.人才供给不足，激励机制缺失
　　内蒙古经济相对落后，高校教师的待遇较低，致使一些科研工作者跳槽，导致人才的外流，这也是导致自治区科技创新能力低的主要因素之一。
　　3.科研经费不足，制约科技创新项目启动
　　发达国家科学研究经费在国民生产总值中的比例平均在2%～3%，而我国2007年才达到1.23%。用于高校科研的投入，2007年我国高校科研经费只占全国科学研究经费总数的9.2%，而美国1993年这一比例就已达14.4%，意大利在1996年时就已达到了20%以上。我国高校科研经费占总科研经费的比例过低。
　　4.小而全的封闭思想导致科技资源共享困难
　　高校科技资源分散，片面追求大而全、小而全，导致高校仪器设备重复购置，投资效益不高。大型仪器设备对外开放不够，设备利用率不高。提高仪器设备的利用率，尤其是大型贵重仪器设备的利用率，建立共享机制已成为久悬未决的一个问题。
　　5.学术权力行政化倾向比较严重
　　一些高校的行政权力在科研工作中具有较大影响和控制力，使一部分本来可以潜心搞些研究的人不得不去承担大量繁琐的行政事务，使学术研究工作受损甚至荒疏。
　　二、科技创新能力的提升措施
　　针对束缚高校科技创新能力的因素，课题组通过调研和借鉴国内外的先进经验，将提升措施归纳为以下几点。
　　1.营造良好的创新氛围，增强学科间的交融
　　明确高校在科技创新中的重要地位，大力推进体制创新，形成促进高校科技创新的新体制和机制，积极为优秀人才营造多学科、多专业、多单位的合作空间，创造交流的机会。
　　2.提升创新人才待遇，稳定科研队伍
　　高校可以通过提升待遇和营造良好的实验研究条件方式吸引拔尖创新人才，使他们能安心研究科技创新。
　　3.加强科研信息和科研资源的共享建设
　　高校必须鼓励科研人员转变“资源由单位或个人所有”的传统观念，提高共享数据和资料的积极性，实现科技资源应有的价值。如此一来，高校就能在较大的范围内形成相互交流、相携并进的机会，高校的科技创新速度就会加快，质量也会提高。
　　4.加大科研经费投入，促进科技创新项目启动
　　内蒙古自治区经济相对落后，要想提升经济，首先就要提升科技创新能力。因此，政府应加大科研方面的投入，促进科研项目的启动，进而推动经济的发展。
　　三、结语
　　内蒙古自治区高校为提升科技创新能力，应在营造良好的创新氛围、增强学科间的交融、提升创新人才待遇、稳定科研队伍、加强科研信息和科研资源的共享建设、加大科研经费投入、促进科技创新项目启动等方面多做努力，从而进一步推动内蒙古自治区经济的腾飞。
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