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摘要：“绿色照明工程”中蕴藏着巨大的社会效益和经济效益，对推进我省美丽乡村建设，实现“十二五”节能减排目标有着重要的作用。对比分析节能灯和白炽灯在节约能源、减少污染方面的差异，并为绿色照明工程在我省农村地区的推广提出相关建议。
关键词：
绿色照明工程；美丽乡村建设；节能减排；经济效益；社会效益
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21005103
“绿色照明”起源于20世纪90年代，是一种在全球绿色环保运动下兴起的以节约电能、保护环境为宗旨的新理念。它是指通过科学的照明设计，采用效率高、寿命长、安全和性能稳定的照明电器产品，改善和提高人们工作、学习、生活的照明条件和质量，从而创造一个高效、舒适、安全、经济、有益环境并充分体现现代文明的照明环境。
党的十八大报告提出要建设美丽乡村，加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态生活环境。2011年国家发改委公布《中国逐步淘汰白炽灯路线图》征求意见稿，到2016年白炽灯将逐步退出生活舞台。2012年8月，湖南省政府办公厅转发了省住房和城乡建设厅《湖南省市政绿色照明改造工程实施方案》，标志着我省“绿色照明工程”的正式实施。随着我省“绿色照明工程”从城市向农村转移，节能灯的使用将减少农民电费支出，减轻生活负担，提高农村用电效率，对我省的节能减排目标，以及提升广大农村地区群众的幸福感和满意度，促进我省美丽乡村建设有着重要意义。
1湖南省农村照明产品使用现状
我国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，近5年白炽灯产量和国内的销量平均在38.5亿只和10.7亿只。据测算，我国照明用电量约占总用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能潜力大。尽管我国是节能照明产品的生产大国，但节能照明产品的利用率较低，尤其是在大部分农村，白炽灯仍然是照明的主要产品。
在我省农村地区的节能灯普及率较低，截至2010年，农村节能灯使用率最高的邵阳地区，使用率也没有超过50%，各市节能灯的平均使用率只有43%。节能灯在农村并没有完全推广开来，如果将白炽灯全部转换为节能灯，仅常德、邵阳、衡阳和湘潭4个地市在2011年的推广空间依次为627%、51.8%、48.2%和57%，我省农村照明节能空间非常大。
2湖南省农村绿色照明工程绩效评价
2.1经济效益
本文以我省普通一户农户为例，在节能减排的视角下分析对比节能灯与白炽灯的功效，研究节能灯在节能方面的经济效益和社会效益。
说明：按照客厅、卧室、厨房每天照明4小时，厕所每天照明2小时，每月30天计算客厅、卧室、厨房一年照明1小时，厕所一年照明720小时；月耗电量不超过湖南居民生活用电第一阶梯（每月180度电）的标准，因此，单位电价采用的是每度0.588元；节能灯使用寿命5000小时左右（3年左右），白炽灯使用寿命为1000小时左右；节能灯的价格取均价。
（1）客厅：假设此农户客厅有30平方米。根据相关建筑照明标准，30大小的客厅照度应达到300lx（单位面积上所接受可见光的能量），假设此农户家庭照明选用一只60W的白炽灯，即在同等的光照条件下，24W的节能灯可满足照明要求。
（2）卧室：每间卧室18平左右，卧室照度达到200lx即可，现假设卧室使用40W的白炽灯，即在同等光照条件下的18W节能灯。如果需要在卧室阅读、写字，所需之照明照度则为300lx，最好再使用台灯作为一个局部的照明，台灯的功率选择在于个人，使用节能灯，其用电量将比采用白炽灯的台灯用更省电量。
（3）厨房：厨房的照度应当在300-500lx之间，并且需要质量较好的灯具才能抵挡油烟污染，且要便于擦洗又耐腐蚀。一般选择11w的节能灯可满足要求。
（4）厕所：使用功率为9w左右的节能灯即可。
根据数据分析，在使用节能灯的第一年，节能灯可为自己节省41元左右的电费，节省用电133千瓦时。2012年湖南总农户数1381万，全省平均大约有56%左右的农户没有采用节能照明产品，如果此部分农民都使用节能灯具照明，每年将节约照明电费3.1亿，节省照明用电10亿千瓦时。
2.2社会效益
湖南省统计局数据表明2012年，全省全社会用电量为1345.22亿千瓦时，农村人均年用电量达到230千瓦时。“十一五”期间，全省每年从外省调入煤炭2300-3600万吨左右，受运力和产煤身份自身需求增加的影响，电煤供应紧张，制约电力增长。
就湖南省而言，11个主力火电厂，基本以燃煤为主，煤燃烧时除产生大量烟尘外，在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等有害物质。大量污染物的排放将加重温室效应并产生酸雨、光化学烟雾和烟尘，严重污染大气和环境，造成各种对人和动物的危害。按照我省2010年1千瓦时电耗煤342g计算，10亿千瓦时的电可节约34.2万吨煤。
说明：标准值取《排污收费制度》中废气污染物排放量的简易计算方法得出的值，以常见的链条炉为例。
1吨煤烟尘排放量=7.5千克，1吨煤二氧化硫排放量=24千克，1吨煤的氮氧化物排放量=7.6千克，1吨煤炉渣排放量=288千克。
从上述数据中得出，节约的10亿千瓦时电可以减少排放1.12万吨污染物，包括2565吨烟尘、8208吨的二氧化硫，2599.2吨的氮氧化物，9.8万吨的炉渣。节能灯的推广对保护环境，实现“绿色照明”有着重要意义，对完成“十二五”期间，实现节约能源3100万吨标准煤的目标有重要的贡献。节能灯的社会效益日渐凸显，尤其是在我省用电高峰时期，不仅能缓解用电紧张的状况，节约能源，还能减少有害物体的排放，保护环境，实现真正地绿色照明，小小节能灯节能的潜力巨大。 3湖南省农村绿色照明工程推广的障碍和解决对策
3.1现阶段农村照明工程推广面临的问题
节能灯在我省农村的使用率偏低，仍然存在着一些薄弱的环节，主要体现在几个方面：
（1）节能灯产品质量参差不齐，价格相差大。
我国节能灯主要生产地集中在沿海地区，比如欧司朗、雷士照明、欧普等等国内驰名的商标。这些品牌的节能灯质量好、效果佳，价格也就相对较高，巨大的差价使得农民更趋向于购买价格便宜的白炽灯。我省有许多小型的节能灯生产企业，但是并没有形成规模，价格相对沿海地区的名牌产品而言价格比较低，质量不一。在2009年底各地开展的对节能灯等照明灯具产品的专项抽查行动中，国家工商总局公布的全国节能灯合格率仅为39.3%。
（2）政府、企业在农村地区的宣传力度不够，农村地区物流不方便。
节能灯具有巨大的节能潜力，能给农民自身带来看的见得利益。但农民群众没有一个可信的渠道去详细了解节能灯的作用。节能灯生产企业本身忽视了农村这片广大的潜在的市场购买力，没有进行必要的产品宣传和推广，政府同样也缺乏对节能灯经济、社会效益的宣传，许多农民处于观望的状态。在我省的一些农村地区，由于地理位置的原因，物流不便，导致购买不便利，普通灯具在周边商店或镇上的五金店里就可以买到，农民需要进城才能买到节能灯，所以部分农民宁愿就近购买普通白炽灯。
（3）照明节能产品的监管体系不完善，监管不严。
市场缺乏有效监管体系，节能灯生产准入门槛较低，一些小企业根本不具备生产达标节能灯的技术能力，片面追求光通量，虚报功率参数。
（4）废弃的节能灯回收率低，汞污染严重。
目前的节能灯管中基本都含有汞，其沸点较低，常温下即可蒸发。一支废旧灯管破碎后，会立即向周围散发汞蒸汽，可使周围空气中的汞浓度达到10～20毫克每立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克每立方米。一旦空气中的汞含量超标，势必会对人体造成危害。此外，如果一只节能灯管中的汞浸入地下，将会造成180吨水的污染。尽管政府提倡企业回收节能灯，但是并没有法律法规硬性的规定企业必须回收，且回收的成本过高，真正做到回收的生产企业很少，因而造成了现在废旧节能灯回收难的问题。
3.2推广节能灯对策
针对上述问题，本文提供以下几项建议：
（1）形成规模生产，提高产品质量。
我省生产节能灯的企业数量多，规模小。若是能将这些分散的企业聚集起来，组建高效、自动化生产的规模经济，实现从原材料到产品生产的自给，既能提高产品质量，还可以降低产品的成本，从而降低节能灯的销售价格，扩大农村销售市场。
（2）加强农村地区节能灯的宣传，加大对节能灯的补贴力度。
政府组织优秀的节能灯生产企业通过节能灯下乡的方式，将节能灯带到农村；加大对节能灯的补贴的力度，降低节能灯的价格，吸引更多的农民群众购买；而对于一些贫困地区的农民群众，则可以通过免费发放节能灯，使我省更多的农民享受到节能灯的好处；采取以“旧”换“新”的政策，在一些农村地区推行白炽灯换节能灯的活动。
（3）政策扶持。
制定相关的政策鼓励我省高效照明产品生产企业生产优质的节能灯，给予他们在税收、财政方面的一些优惠。加大新技术、新产品研发投入，正确引导新型高效照明电器产业的发展，在政策、资金上给予倾斜，鼓励企业研发新技术、新产品。
（4）尽快制定节能灯清洁生产和回收处理的相关制度。
建议节能和环保主管机构联手对废弃节能灯回收处理施行企业补贴政策，尽快建立废旧节能灯回收体系，做好汞污染的末端治理。同时，加强节能灯生产企业清洁生产体系建设，注重汞工艺的升级换代，采取经济手段推广固态汞技术，从源头减少节能灯造成的汞污染。研究建立具有节能灯回收系统的生产企业才允许投产，具有节能灯回收系统的品牌才能进入市场销售的制度。
4结论
综上所述，我省农村地区具有巨大的节能潜力和减排空间。节能减排是一项长期且艰巨的任务，节能灯具虽小，但其经济效益和社会效益是十分显著的。我省正在建设美丽乡村，绿色照明工程能减少农民负担，有效减少环境污染，是实现美丽乡村建设的基础工程，也是实现我省“十二五”节能减排目标的重要步骤。部分农村地区目前对于节能灯的社会效益缺乏了解，应用面窄，节能意识不强。要想充分挖掘绿色照明工程在节能减排上的潜力，需要政府加大对节能灯的补贴，进一步规范市场行为，鼓励节能灯生产企业开发新技术，提高产品质量水平，才能广泛地在农村地区推广节能灯。相信在不久的将来，“绿色照明”将照亮我省的千家万户，促进我省美丽乡村建设跨入新的台阶。
参考文献
[1]徐新光.浅谈绿色照明工程的发展与应用状况[J].科技信息，2009，（17）：344345.
[2]谭斌，张小龙，吕翔，赵子蘅，周渲涵.湖南农村节能灯普及现状与推广策略研究[J].绿色科技，2011，（08）：213215.
[3]周渲涵，张革伕，张小龙，谭斌，吕翔，赵子蘅.绿色照明视角下的湖南省农村节能减排工程测算[J].绿色科技，2011，（09）：184187
[4]吕翔，张小龙，谭斌，周渲涵，赵子蘅.节能减排视角下我国农村节能灯的推广研究[J].绿色科技，2011，（08）：210212.
[5]任欢欢.节能灯回收尚属空白汞污染严重将酿隐患[N].中国建设报，20090818（005）.
[6]郁聪，康艳兵.中国绿色照明工程“十二五”规划实施重点及相关建议[J].节能与环保，2010，（04）：1114.
[7]湖南省“十二五”能源发展规划[Z].
[8]邱薇.节能灯的污染真相[J].课外阅读，2011，（23）：3840.
关键词：
绿色照明工程；美丽乡村建设；节能减排；经济效益；社会效益
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21005103
“绿色照明”起源于20世纪90年代，是一种在全球绿色环保运动下兴起的以节约电能、保护环境为宗旨的新理念。它是指通过科学的照明设计，采用效率高、寿命长、安全和性能稳定的照明电器产品，改善和提高人们工作、学习、生活的照明条件和质量，从而创造一个高效、舒适、安全、经济、有益环境并充分体现现代文明的照明环境。
党的十八大报告提出要建设美丽乡村，加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态生活环境。2011年国家发改委公布《中国逐步淘汰白炽灯路线图》征求意见稿，到2016年白炽灯将逐步退出生活舞台。2012年8月，湖南省政府办公厅转发了省住房和城乡建设厅《湖南省市政绿色照明改造工程实施方案》，标志着我省“绿色照明工程”的正式实施。随着我省“绿色照明工程”从城市向农村转移，节能灯的使用将减少农民电费支出，减轻生活负担，提高农村用电效率，对我省的节能减排目标，以及提升广大农村地区群众的幸福感和满意度，促进我省美丽乡村建设有着重要意义。
1湖南省农村照明产品使用现状
我国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，近5年白炽灯产量和国内的销量平均在38.5亿只和10.7亿只。据测算，我国照明用电量约占总用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能潜力大。尽管我国是节能照明产品的生产大国，但节能照明产品的利用率较低，尤其是在大部分农村，白炽灯仍然是照明的主要产品。
在我省农村地区的节能灯普及率较低，截至2010年，农村节能灯使用率最高的邵阳地区，使用率也没有超过50%，各市节能灯的平均使用率只有43%。节能灯在农村并没有完全推广开来，如果将白炽灯全部转换为节能灯，仅常德、邵阳、衡阳和湘潭4个地市在2011年的推广空间依次为627%、51.8%、48.2%和57%，我省农村照明节能空间非常大。
2湖南省农村绿色照明工程绩效评价
2.1经济效益
本文以我省普通一户农户为例，在节能减排的视角下分析对比节能灯与白炽灯的功效，研究节能灯在节能方面的经济效益和社会效益。
说明：按照客厅、卧室、厨房每天照明4小时，厕所每天照明2小时，每月30天计算客厅、卧室、厨房一年照明1小时，厕所一年照明720小时；月耗电量不超过湖南居民生活用电第一阶梯（每月180度电）的标准，因此，单位电价采用的是每度0.588元；节能灯使用寿命5000小时左右（3年左右），白炽灯使用寿命为1000小时左右；节能灯的价格取均价。
（1）客厅：假设此农户客厅有30平方米。根据相关建筑照明标准，30大小的客厅照度应达到300lx（单位面积上所接受可见光的能量），假设此农户家庭照明选用一只60W的白炽灯，即在同等的光照条件下，24W的节能灯可满足照明要求。
（2）卧室：每间卧室18平左右，卧室照度达到200lx即可，现假设卧室使用40W的白炽灯，即在同等光照条件下的18W节能灯。如果需要在卧室阅读、写字，所需之照明照度则为300lx，最好再使用台灯作为一个局部的照明，台灯的功率选择在于个人，使用节能灯，其用电量将比采用白炽灯的台灯用更省电量。
（3）厨房：厨房的照度应当在300-500lx之间，并且需要质量较好的灯具才能抵挡油烟污染，且要便于擦洗又耐腐蚀。一般选择11w的节能灯可满足要求。
（4）厕所：使用功率为9w左右的节能灯即可。
根据数据分析，在使用节能灯的第一年，节能灯可为自己节省41元左右的电费，节省用电133千瓦时。2012年湖南总农户数1381万，全省平均大约有56%左右的农户没有采用节能照明产品，如果此部分农民都使用节能灯具照明，每年将节约照明电费3.1亿，节省照明用电10亿千瓦时。
2.2社会效益
湖南省统计局数据表明2012年，全省全社会用电量为1345.22亿千瓦时，农村人均年用电量达到230千瓦时。“十一五”期间，全省每年从外省调入煤炭2300-3600万吨左右，受运力和产煤身份自身需求增加的影响，电煤供应紧张，制约电力增长。
就湖南省而言，11个主力火电厂，基本以燃煤为主，煤燃烧时除产生大量烟尘外，在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等有害物质。大量污染物的排放将加重温室效应并产生酸雨、光化学烟雾和烟尘，严重污染大气和环境，造成各种对人和动物的危害。按照我省2010年1千瓦时电耗煤342g计算，10亿千瓦时的电可节约34.2万吨煤。
说明：标准值取《排污收费制度》中废气污染物排放量的简易计算方法得出的值，以常见的链条炉为例。
1吨煤烟尘排放量=7.5千克，1吨煤二氧化硫排放量=24千克，1吨煤的氮氧化物排放量=7.6千克，1吨煤炉渣排放量=288千克。
从上述数据中得出，节约的10亿千瓦时电可以减少排放1.12万吨污染物，包括2565吨烟尘、8208吨的二氧化硫，2599.2吨的氮氧化物，9.8万吨的炉渣。节能灯的推广对保护环境，实现“绿色照明”有着重要意义，对完成“十二五”期间，实现节约能源3100万吨标准煤的目标有重要的贡献。节能灯的社会效益日渐凸显，尤其是在我省用电高峰时期，不仅能缓解用电紧张的状况，节约能源，还能减少有害物体的排放，保护环境，实现真正地绿色照明，小小节能灯节能的潜力巨大。 3湖南省农村绿色照明工程推广的障碍和解决对策
3.1现阶段农村照明工程推广面临的问题
节能灯在我省农村的使用率偏低，仍然存在着一些薄弱的环节，主要体现在几个方面：
（1）节能灯产品质量参差不齐，价格相差大。
我国节能灯主要生产地集中在沿海地区，比如欧司朗、雷士照明、欧普等等国内驰名的商标。这些品牌的节能灯质量好、效果佳，价格也就相对较高，巨大的差价使得农民更趋向于购买价格便宜的白炽灯。我省有许多小型的节能灯生产企业，但是并没有形成规模，价格相对沿海地区的名牌产品而言价格比较低，质量不一。在2009年底各地开展的对节能灯等照明灯具产品的专项抽查行动中，国家工商总局公布的全国节能灯合格率仅为39.3%。
（2）政府、企业在农村地区的宣传力度不够，农村地区物流不方便。
节能灯具有巨大的节能潜力，能给农民自身带来看的见得利益。但农民群众没有一个可信的渠道去详细了解节能灯的作用。节能灯生产企业本身忽视了农村这片广大的潜在的市场购买力，没有进行必要的产品宣传和推广，政府同样也缺乏对节能灯经济、社会效益的宣传，许多农民处于观望的状态。在我省的一些农村地区，由于地理位置的原因，物流不便，导致购买不便利，普通灯具在周边商店或镇上的五金店里就可以买到，农民需要进城才能买到节能灯，所以部分农民宁愿就近购买普通白炽灯。
（3）照明节能产品的监管体系不完善，监管不严。
市场缺乏有效监管体系，节能灯生产准入门槛较低，一些小企业根本不具备生产达标节能灯的技术能力，片面追求光通量，虚报功率参数。
（4）废弃的节能灯回收率低，汞污染严重。
目前的节能灯管中基本都含有汞，其沸点较低，常温下即可蒸发。一支废旧灯管破碎后，会立即向周围散发汞蒸汽，可使周围空气中的汞浓度达到10～20毫克每立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克每立方米。一旦空气中的汞含量超标，势必会对人体造成危害。此外，如果一只节能灯管中的汞浸入地下，将会造成180吨水的污染。尽管政府提倡企业回收节能灯，但是并没有法律法规硬性的规定企业必须回收，且回收的成本过高，真正做到回收的生产企业很少，因而造成了现在废旧节能灯回收难的问题。
3.2推广节能灯对策
针对上述问题，本文提供以下几项建议：
（1）形成规模生产，提高产品质量。
我省生产节能灯的企业数量多，规模小。若是能将这些分散的企业聚集起来，组建高效、自动化生产的规模经济，实现从原材料到产品生产的自给，既能提高产品质量，还可以降低产品的成本，从而降低节能灯的销售价格，扩大农村销售市场。
（2）加强农村地区节能灯的宣传，加大对节能灯的补贴力度。
政府组织优秀的节能灯生产企业通过节能灯下乡的方式，将节能灯带到农村；加大对节能灯的补贴的力度，降低节能灯的价格，吸引更多的农民群众购买；而对于一些贫困地区的农民群众，则可以通过免费发放节能灯，使我省更多的农民享受到节能灯的好处；采取以“旧”换“新”的政策，在一些农村地区推行白炽灯换节能灯的活动。
（3）政策扶持。
制定相关的政策鼓励我省高效照明产品生产企业生产优质的节能灯，给予他们在税收、财政方面的一些优惠。加大新技术、新产品研发投入，正确引导新型高效照明电器产业的发展，在政策、资金上给予倾斜，鼓励企业研发新技术、新产品。
（4）尽快制定节能灯清洁生产和回收处理的相关制度。
建议节能和环保主管机构联手对废弃节能灯回收处理施行企业补贴政策，尽快建立废旧节能灯回收体系，做好汞污染的末端治理。同时，加强节能灯生产企业清洁生产体系建设，注重汞工艺的升级换代，采取经济手段推广固态汞技术，从源头减少节能灯造成的汞污染。研究建立具有节能灯回收系统的生产企业才允许投产，具有节能灯回收系统的品牌才能进入市场销售的制度。
4结论
综上所述，我省农村地区具有巨大的节能潜力和减排空间。节能减排是一项长期且艰巨的任务，节能灯具虽小，但其经济效益和社会效益是十分显著的。我省正在建设美丽乡村，绿色照明工程能减少农民负担，有效减少环境污染，是实现美丽乡村建设的基础工程，也是实现我省“十二五”节能减排目标的重要步骤。部分农村地区目前对于节能灯的社会效益缺乏了解，应用面窄，节能意识不强。要想充分挖掘绿色照明工程在节能减排上的潜力，需要政府加大对节能灯的补贴，进一步规范市场行为，鼓励节能灯生产企业开发新技术，提高产品质量水平，才能广泛地在农村地区推广节能灯。相信在不久的将来，“绿色照明”将照亮我省的千家万户，促进我省美丽乡村建设跨入新的台阶。
参考文献
[1]徐新光.浅谈绿色照明工程的发展与应用状况[J].科技信息，2009，（17）：344345.
[2]谭斌，张小龙，吕翔，赵子蘅，周渲涵.湖南农村节能灯普及现状与推广策略研究[J].绿色科技，2011，（08）：213215.
[3]周渲涵，张革伕，张小龙，谭斌，吕翔，赵子蘅.绿色照明视角下的湖南省农村节能减排工程测算[J].绿色科技，2011，（09）：184187
[4]吕翔，张小龙，谭斌，周渲涵，赵子蘅.节能减排视角下我国农村节能灯的推广研究[J].绿色科技，2011，（08）：210212.
[5]任欢欢.节能灯回收尚属空白汞污染严重将酿隐患[N].中国建设报，20090818（005）.
[6]郁聪，康艳兵.中国绿色照明工程“十二五”规划实施重点及相关建议[J].节能与环保，2010，（04）：1114.
[7]湖南省“十二五”能源发展规划[Z].
[8]邱薇.节能灯的污染真相[J].课外阅读，2011，（23）：3840.