今年以来,河南省濮阳县人口和计划生育委员会紧紧围绕创建国家级优质服务先进县的工作目标,贯彻落实以“七个更加”为指导思想的总体工作思路,内强素质,外树形象,努力营造风清气正的人口计生工作氛围,夯实优质服务工作基础。
　　“七个更加”工作思路的内容
　　“七个更加”工作思路:一是更加重视基层基础工作,重点加强乡所标识化、村室规范化建设和村级管理员培训;二是更加重视避孕节育措施的落实,减少非意愿妊娠发生,提高避孕节育措施落实率与政策生育率;三是更加重视人口计生队伍作风建设,按照有关规定,严禁婚丧嫁娶的大操大办及以权谋私现象的发生;四是更加重视基层社会抚养费的“征、管、用”工作,与相关部门联合,密切监督社会抚养费的征收与使用情况;五是更加重视计划生育目标考核机制的创新,以九大人口计生指标为标准,加大重点工作考核分值;六是更加重视减轻基层负担,节减基层非必要的一切开支;七是更加重视基层工作的建议和意见,建立健全上下通畅的意见反映反馈机制。
　　“七个更加”工作思路的提出与实施,不仅树立了濮阳县人口和计划生育工作部门的良好形象,改善了工作环境,而且迅速提升了全县人口和计划生育工作优质服务能力与水平。全省人口和计划生育工作培训班结束后,濮阳县人口和计划生育委员会紧扣省领导讲话精神和工作要求,安排布署2010年全年工作,要求全体干部职工不断创新工作思路,拓宽视野,提升统筹解决人口问题能力,制定切实可行的措施,狠抓落实,推动全县人口和计划生育工作再上新台阶。
　　一是及时传达省培训会精神,部署安排全县人口和计划生育工作。县人口和计划生育委员会及时向县委、县政府汇报省培训班精神,并召开全县人口和计划生育工作系统培训学习会,传达省培训班精神。
　　二是抓好政策引导,使“亮点”工作更“亮”。要求全县人口和计划生育工作系统全体干部职工提高服务意识,营造良好的舆论氛围,高标准抓好2009年受省里表扬的利益导向机制和幸福家庭行动的落实工作,引导群众自觉遵守计划生育政策。
　　三是注重创新机制,探求综合治理出生人口性别比等工作新路子。要求全县人口和计划生育工作系统以此次培训班为动力,紧紧围绕稳定低生育水平这一工作核心,创新工作思路,努力探求出生缺陷干预、性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作新路子,形成新的“亮点”工作。
　　落实责任抓培训 优化服务意识
　　濮阳县由于人口基数大、农村人口多、群众生育观念落后等原因,在进入第四次生育高峰后,人口和计划生育工作形势非常严峻,需要进一步加大工作力度。为此,县委、县政府决定实行县级领导包乡(镇)制度,以督导人口和计划生育工作。
　　以开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动为契机,实行县级领导包乡(镇)督导人口和计划生育工作制度,制定下发了《濮阳县人口和计划生育领导小组关于实行县级领导包乡(镇)督导人口和计划生育工作的实施意见》,以实际行动促进全县人口和计划生育工作的健康发展。
　　濮阳县人口和计划生育委员会十分重视全县人口和计划生育系统各类人员的培训工作,今年年初,举办了人口和计划生育行政执法人员培训班,各乡(镇)和县人口和计划生育委员会机关256名计划生育行政执法人员参加了培训班。培训班内容包括社会抚养费征收、行政执法责任制落实、行政执法、村民自治、信访接待及信访案件的查处等,并对社会抚养费征收、行政执法、村民自治等工作的重点、难点进行详细讲解。培训班注重实践与理论相结合,现场解答学员们提出的具体问题,并且还印发了《濮阳县人口和计划生育领导小组关于建立社会抚养费征收管理长效机制的若干规定》、《濮阳县人口和计划生育领导小组关于进一步加强全县计划生育村民自治工作的实施意见》两个文件。通过培训,进一步理清了全县计划生育行政执法人员的工作思路,提高了法律意识和执法水平,为实现全年的工作目标夯实了队伍基础。
　　民生稳定保增长 多策并举促就业
　　为切实稳定全县就业形势,减少金融危机对该县就业带来的影响,实现“保增长、保就业、保民生、保稳定”的目标,濮阳县人口和计划生育委员会多管齐下,多措并举,因利势导,以关爱返乡民工为主线,开展了一系列服务活动。
　　一是提供优质的计划生育服务。积极开展生殖健康进家庭活动,为返乡育龄妇女开展妇科病普查普治,介绍各种计生证件的办证程序、宣传生殖保健和优生优育相关知识,从而提高了全县人口和计划生育工作的管理和服务水平。
　　二是为返乡农民提供创业服务。部分返乡流动人口曾长期在经济发达地区工作,有创业所需的资金、技术和先进的管理经验,该县人口计生委积极引导他们自主创业,为他们提供政策支持、资金扶持和信息服务。
　　三是广泛动员,提供再就业培训援助服务。县人口和计划生育委员会同劳动部门联合,开展内容多样的劳动技能培训工作,重点培训市场上急需的车工、钳工、电工、焊工等8个技术工种,使部分返乡人员很快重新走上了工作岗位。
　　濮阳县人口和计划生育委员会主任陈从京告诉记者,面对新的形势,濮阳县人口和计划生育委员会定会以战略的思维、宽阔的视野、振奋的精神开拓进取、真抓实干,以确保全县人口和计划生育工作的持续稳定发展,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创建良好的人口环境。