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基层央行的内控制度是包括内部控制环境、风险评估、内部控制活动、内部控制信息及沟通、对内部控制的监控等要素在内的一种机制．是通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法．对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程。如何加强基层央行内控建设，实施有效控制，更好地履行中央银行职责，是一个既紧迫又现实的课题。