商业银行组织模式一定程度上影响对客户的支持效果,为促进中小企业的发展,各家商业银行纷纷通过设立"小企业信贷中心"、"信贷工厂"等加大对中小企业的支持力度。然而,从实践情况来看,中小企业贷款难并没有因此得到根本解决,商业银行内部也出现了是少数机构还是多数机构做中小企业金融业务的矛盾,特别是法人制模式的中小企业金融机构失去原有机构的强大系统支持力量,强调提高机构专业化水平但忽略了支持力度。作者认为:支持中小企业发展不仅仅取决于商业银行的资本金限制(因为小银行也在争做大客户业务),也不仅仅在于是否有一个专营机构(因为有了专营机构反而关心中小企业金融的少了),关键在于市场定位是否以支持中小企业发展为目标,即存在以支持中小企业发展为己任的专营银行。而专营银行性质的确定不仅仅是自己命名,而是要有一系列判别标准;同时,中小企业专营银行的经营必须完全体现中小企业发展的基本特征。本文基于江苏银行连云港分行打造中小企业专营银行的样本分析,不仅对分行的经营性质进行确认,同时对其打造专营银行的措施进行细究,在此基础上总结出商业银行支持中小企业发展具有一般意义的组织模式和发展路径。