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摘要：西吉芹菜产业通过大力实施品牌带动战略，打造冷凉和绿色品牌，成为“中国驰名商标”，培育了县域经济新的增长点。然而伴随着产业的发展，西吉县芹菜产业遭遇了瓶颈。针对近年来西吉县芹菜产业发展的突出问题，尤其是产业发展进程中的种植、质量监管、市场等问题进行了全面的研究。
关键词：芹菜 产业发展 问题对策
西吉县位于宁夏南部，地处六盘山西麓，是六盘山特困区的核心地带，也是国家和自治区农村扶贫开发工作的重要战场。近年来，西吉县充分发挥气候资源优势，大力发展以芹菜为主的冷凉蔬菜产业。经多年培育和发展，芹菜产业已成为促进西吉县农村经济快速发展的优势特色产业。[1]
一、西吉县产业发展现状
（一）种植规模稳步扩大，产业覆盖面不断拓宽
近年来，西吉芹菜由过去的自给自足零星种植，逐渐发展成了以市场为导向的规模化生产模式，形成了葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带，产业覆盖西吉县兴平乡、火石寨乡、新营乡、吉强镇等6乡2镇，涉及行政村86个，农户1.6万户。[2]芹菜种植面积由2011年的5.2万亩发展到2013年8.2万亩，2014年芹菜播种面积已达9万亩，占全县蔬菜种植总面积的75%。
（二）经济效益显著，促进农民增收效果明显
西吉县芹菜亩均产量为5000kg左右，每亩收益在1万—1.6万元之间，远高于其他传统经济作物。2013年全县实现芹菜总产值10亿元，农民人均种植芹菜纯收入达1300元，比2012年增加560元，增长75.6%。芹菜产业收入已占全县农民人均纯收入的20%以上。
（三）品牌效应日益凸显，市场竞争力增强
西吉县得天独厚的自然条件赋予了西吉芹菜优越的品质，西吉县先后荣获“中国西芹（产业）之乡”、“中国西芹无公害科技创新示范县”、“中国果菜标准化建设十强县”、“农产品地理标志认证”等荣誉，2012年“西吉芹菜”荣获中国驰名商标，品牌知名度和市场竞争力明显提升，产品实现了95%的外销。[3]
（四）产业服务链不断完善，配套服务初具规模
西吉县先后扶持西吉蔬菜批发市场、华林公司、绿源公司、吉农公司等16家公司及个体户建立了冷藏保鲜库和制冰车间，日产冰量1000吨以上；成立了175家芹菜代办点及蔬菜合作社，开拓了21个省市43个芹菜外销市场。建立了“中国西吉芹菜产业网”，结合芹菜生产重点乡镇、村及合作社的网络信息服务平台，及时提供芹菜种、产、销的技术和信息服务，[4]促进了生产、流通、销售互动和资源合理配置。
（五）科技支撑效果显著，创新能力不断提升
西吉县芹菜产业初步形成了县有服务中心、乡有服务站、村有农民技术员，组有科技示范户的四级技术推广服务体系。全县专职从事芹菜技术服务的专业技术人员有70多名，技术力量雄厚；建成了吉强万崖、南川，将台明荣，兴隆罗庄4个万亩芹菜优质高效节水示范基地，主推覆膜穴播压沙种植、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、复种绿肥等技术。[5]其中，“西吉县芹菜覆膜穴播压沙标准化栽培技术示范与推广”项目获2013年自治区科技成果二等奖；先后引进芹菜新品种20多个，通过试验示范确立了以法国皇后、加州王、文图拉、圣地亚哥等为主栽品种，以西雅图、皇冠芹菜、尤文图斯等为搭配品种的栽培体系；西吉县蔬菜工作站在核心示范园区创建农民田间学校，及时解决生产中的技术难题。
二、西吉县芹菜产业发展中面临的困境
（一）产业发展资源瓶颈突出
芹菜种植面积主要集中在河套地区和水库周边的补灌地，西吉县补灌地总面积约为20万亩，而2014年西吉县蔬菜种植达到了12万亩，占补灌地总面积的60%，土地限制将是芹菜面积扩大的主要影响因子。[6]其次，每亩芹菜全生育期大约需要40—50m3水，装车芹菜每吨需0.6吨冰块，净菜装车需要清水冲洗，这对于水资源短缺的西吉县是一个不小的挑战。[7]
（二）规模化和组织化程度偏低
西吉县目前通过流转土地种植芹菜的大户有5家，种植面积共计不到700亩，占全县芹菜总值面积的7.7%。芹菜种植合作社由于组织管理程度有限，社员基本上各自为阵，组织化程度有限。因此，西吉县芹菜产业仍是以一家一户的生产经营模式为主，产业仍处于较粗放的低级发展阶段，大路菜、低档菜面积较大，制约了专业化及产业化发展。
（三）市场体系有待进一步完善
由于菜农一家一户分散生产，没有形成规模生产和销售优势，缺乏主导市场的竞争能力和自我保护能力。蔬菜销售主要以外地客商收购为主，由于缺乏强有力的经销合作组织，部分中介组织及代办点压级压价、短斤少两、以次充好、货运司机运输途中抬高运费等坑农欺商行为时有发生，影响了产业有序发展。加之规范的蔬菜运销冷链体系尚未形成，造成流通环节缺乏有效的技术保障，影响产业健康发展。
三、对策建议
（一）强化政府引导
充分发挥政府在产业发展中的引导作用。一是做好产业发展规划。[8]组织相关团队，结合芹菜产业现状和西吉县实际，找准芹菜产业的战略定位，做好产业发展中长期规划，避免产业盲目扩张、无序发展。[9]二是统筹蔬菜种植区域布局、种植结构、种植面积等，尽量避免芹菜多年复种、同时成熟、同时上市等情况的发生。
（二）做好基础性工作
一是针对西吉县山多地少的实际情况，完善芹菜种植基地路、电、井、渠等基础设建设，提高土地利用率。同时加大水利设施建设，尤其是加大水库和机井配套设施建设，扩大补灌地面积，满足产业结构调整以及产业规模化发展需要。二是通过制定相关政策扶持推动芹菜协会、专业合作社、农民联盟以及生产大户等组织的发展，提高农民组织化程度和抗风险能力，推动芹菜生产方式从分散到合作经营转变。
（三）强化产业科技支撑 科技是支撑芹菜产业发展的原生动力。一是主动寻求与高校、科研院所的合作，对芹菜种苗培育、病害综合防治、节水灌溉等技术进行攻关，攻破芹菜产业发展中的技术难题。针对重点、难点、关键性技术难题，通过信息平台向全社会招标，吸引精英团队解决。二是以打造“西吉西芹”品牌为重点，制定和完善芹菜种植技术规程和等级分类地方标准，以确保产品质量、提高市场信任度。三是建立西吉蔬菜产业公共服务平台，为产业发展提供检测、鉴定等技术服务。
（四）加强市场监管，规范市场秩序
良好的市场秩序是产业健康发展的基本条件，成立以西吉县农牧等相关部门组成的整治芹菜市场秩序工作领导小组，集中对芹菜销售市场秩序进行整顿，对少数强买强卖、压级压价的商贩予以取缔，对有资质的代办点颁发牌证，保障芹菜销售绿色通道畅通，保护菜农、客商和中介组织的合法权益，实现优质优价，避免菜贱伤农。从而有效增加农民收入，确保芹菜产业持续、稳定发展。■
参考文献：
[1]宋歌.基于传统优势产业发展战略性新兴产业——以河南省为例[J].企业经济，2012（12）：99—103
[2]李冬等.宁夏南部山区芹菜合理复种试验研究[J].宁夏农林科技，2013（10）：1—2
[3]赵祥杰.农业产业结构优化与中国农业可持续发展[J].经济师，2011（1）：215—216
[4]宁夏农业信息供求现状的调查与分析[A].安徽农业科学，2014（1）：278—281，283
[5] 宁夏农业科技进步贡献率及其影响因素分析[A].贵州农业科学，2014（2）：239—242
[6] 施桂仙等.昆明秋芹菜大棚栽培管理技术[M].上海农业科技，2012（4）：15—16
[7]张艳红等.芹菜绿色高产栽培技术[J].种子世界，2012（11）：25—27
[8]姚彤.基于SWOT分析的内蒙古冷凉蔬菜产业发展对策研究[J].北方园艺，2014（22）：212—215
[9] 葛干忠.中国现代农业产业竞争力比较研究[A].湖南科技大学学报，2013（1）：128—131
〔本文系2013年宁夏科技支撑计划项目“科技支撑宁夏六盘山特困地区特色产业发展研究”（项目编号：2013ZYZ305）研究结果〕
（黄莉，1982年生，宁夏银川人，宁夏科技发展战略和信息研究所研究实习员。研究方向：科技宣传、科技情报战略。白青，1982年生，宁夏银川人，宁夏科技发展战略和信息研究所助理研究员。研究方向：战略研究）
关键词：芹菜 产业发展 问题对策
西吉县位于宁夏南部，地处六盘山西麓，是六盘山特困区的核心地带，也是国家和自治区农村扶贫开发工作的重要战场。近年来，西吉县充分发挥气候资源优势，大力发展以芹菜为主的冷凉蔬菜产业。经多年培育和发展，芹菜产业已成为促进西吉县农村经济快速发展的优势特色产业。[1]
一、西吉县产业发展现状
（一）种植规模稳步扩大，产业覆盖面不断拓宽
近年来，西吉芹菜由过去的自给自足零星种植，逐渐发展成了以市场为导向的规模化生产模式，形成了葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带，产业覆盖西吉县兴平乡、火石寨乡、新营乡、吉强镇等6乡2镇，涉及行政村86个，农户1.6万户。[2]芹菜种植面积由2011年的5.2万亩发展到2013年8.2万亩，2014年芹菜播种面积已达9万亩，占全县蔬菜种植总面积的75%。
（二）经济效益显著，促进农民增收效果明显
西吉县芹菜亩均产量为5000kg左右，每亩收益在1万—1.6万元之间，远高于其他传统经济作物。2013年全县实现芹菜总产值10亿元，农民人均种植芹菜纯收入达1300元，比2012年增加560元，增长75.6%。芹菜产业收入已占全县农民人均纯收入的20%以上。
（三）品牌效应日益凸显，市场竞争力增强
西吉县得天独厚的自然条件赋予了西吉芹菜优越的品质，西吉县先后荣获“中国西芹（产业）之乡”、“中国西芹无公害科技创新示范县”、“中国果菜标准化建设十强县”、“农产品地理标志认证”等荣誉，2012年“西吉芹菜”荣获中国驰名商标，品牌知名度和市场竞争力明显提升，产品实现了95%的外销。[3]
（四）产业服务链不断完善，配套服务初具规模
西吉县先后扶持西吉蔬菜批发市场、华林公司、绿源公司、吉农公司等16家公司及个体户建立了冷藏保鲜库和制冰车间，日产冰量1000吨以上；成立了175家芹菜代办点及蔬菜合作社，开拓了21个省市43个芹菜外销市场。建立了“中国西吉芹菜产业网”，结合芹菜生产重点乡镇、村及合作社的网络信息服务平台，及时提供芹菜种、产、销的技术和信息服务，[4]促进了生产、流通、销售互动和资源合理配置。
（五）科技支撑效果显著，创新能力不断提升
西吉县芹菜产业初步形成了县有服务中心、乡有服务站、村有农民技术员，组有科技示范户的四级技术推广服务体系。全县专职从事芹菜技术服务的专业技术人员有70多名，技术力量雄厚；建成了吉强万崖、南川，将台明荣，兴隆罗庄4个万亩芹菜优质高效节水示范基地，主推覆膜穴播压沙种植、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、复种绿肥等技术。[5]其中，“西吉县芹菜覆膜穴播压沙标准化栽培技术示范与推广”项目获2013年自治区科技成果二等奖；先后引进芹菜新品种20多个，通过试验示范确立了以法国皇后、加州王、文图拉、圣地亚哥等为主栽品种，以西雅图、皇冠芹菜、尤文图斯等为搭配品种的栽培体系；西吉县蔬菜工作站在核心示范园区创建农民田间学校，及时解决生产中的技术难题。
二、西吉县芹菜产业发展中面临的困境
（一）产业发展资源瓶颈突出
芹菜种植面积主要集中在河套地区和水库周边的补灌地，西吉县补灌地总面积约为20万亩，而2014年西吉县蔬菜种植达到了12万亩，占补灌地总面积的60%，土地限制将是芹菜面积扩大的主要影响因子。[6]其次，每亩芹菜全生育期大约需要40—50m3水，装车芹菜每吨需0.6吨冰块，净菜装车需要清水冲洗，这对于水资源短缺的西吉县是一个不小的挑战。[7]
（二）规模化和组织化程度偏低
西吉县目前通过流转土地种植芹菜的大户有5家，种植面积共计不到700亩，占全县芹菜总值面积的7.7%。芹菜种植合作社由于组织管理程度有限，社员基本上各自为阵，组织化程度有限。因此，西吉县芹菜产业仍是以一家一户的生产经营模式为主，产业仍处于较粗放的低级发展阶段，大路菜、低档菜面积较大，制约了专业化及产业化发展。
（三）市场体系有待进一步完善
由于菜农一家一户分散生产，没有形成规模生产和销售优势，缺乏主导市场的竞争能力和自我保护能力。蔬菜销售主要以外地客商收购为主，由于缺乏强有力的经销合作组织，部分中介组织及代办点压级压价、短斤少两、以次充好、货运司机运输途中抬高运费等坑农欺商行为时有发生，影响了产业有序发展。加之规范的蔬菜运销冷链体系尚未形成，造成流通环节缺乏有效的技术保障，影响产业健康发展。
三、对策建议
（一）强化政府引导
充分发挥政府在产业发展中的引导作用。一是做好产业发展规划。[8]组织相关团队，结合芹菜产业现状和西吉县实际，找准芹菜产业的战略定位，做好产业发展中长期规划，避免产业盲目扩张、无序发展。[9]二是统筹蔬菜种植区域布局、种植结构、种植面积等，尽量避免芹菜多年复种、同时成熟、同时上市等情况的发生。
（二）做好基础性工作
一是针对西吉县山多地少的实际情况，完善芹菜种植基地路、电、井、渠等基础设建设，提高土地利用率。同时加大水利设施建设，尤其是加大水库和机井配套设施建设，扩大补灌地面积，满足产业结构调整以及产业规模化发展需要。二是通过制定相关政策扶持推动芹菜协会、专业合作社、农民联盟以及生产大户等组织的发展，提高农民组织化程度和抗风险能力，推动芹菜生产方式从分散到合作经营转变。
（三）强化产业科技支撑 科技是支撑芹菜产业发展的原生动力。一是主动寻求与高校、科研院所的合作，对芹菜种苗培育、病害综合防治、节水灌溉等技术进行攻关，攻破芹菜产业发展中的技术难题。针对重点、难点、关键性技术难题，通过信息平台向全社会招标，吸引精英团队解决。二是以打造“西吉西芹”品牌为重点，制定和完善芹菜种植技术规程和等级分类地方标准，以确保产品质量、提高市场信任度。三是建立西吉蔬菜产业公共服务平台，为产业发展提供检测、鉴定等技术服务。
（四）加强市场监管，规范市场秩序
良好的市场秩序是产业健康发展的基本条件，成立以西吉县农牧等相关部门组成的整治芹菜市场秩序工作领导小组，集中对芹菜销售市场秩序进行整顿，对少数强买强卖、压级压价的商贩予以取缔，对有资质的代办点颁发牌证，保障芹菜销售绿色通道畅通，保护菜农、客商和中介组织的合法权益，实现优质优价，避免菜贱伤农。从而有效增加农民收入，确保芹菜产业持续、稳定发展。■
参考文献：
[1]宋歌.基于传统优势产业发展战略性新兴产业——以河南省为例[J].企业经济，2012（12）：99—103
[2]李冬等.宁夏南部山区芹菜合理复种试验研究[J].宁夏农林科技，2013（10）：1—2
[3]赵祥杰.农业产业结构优化与中国农业可持续发展[J].经济师，2011（1）：215—216
[4]宁夏农业信息供求现状的调查与分析[A].安徽农业科学，2014（1）：278—281，283
[5] 宁夏农业科技进步贡献率及其影响因素分析[A].贵州农业科学，2014（2）：239—242
[6] 施桂仙等.昆明秋芹菜大棚栽培管理技术[M].上海农业科技，2012（4）：15—16
[7]张艳红等.芹菜绿色高产栽培技术[J].种子世界，2012（11）：25—27
[8]姚彤.基于SWOT分析的内蒙古冷凉蔬菜产业发展对策研究[J].北方园艺，2014（22）：212—215
[9] 葛干忠.中国现代农业产业竞争力比较研究[A].湖南科技大学学报，2013（1）：128—131
〔本文系2013年宁夏科技支撑计划项目“科技支撑宁夏六盘山特困地区特色产业发展研究”（项目编号：2013ZYZ305）研究结果〕
（黄莉，1982年生，宁夏银川人，宁夏科技发展战略和信息研究所研究实习员。研究方向：科技宣传、科技情报战略。白青，1982年生，宁夏银川人，宁夏科技发展战略和信息研究所助理研究员。研究方向：战略研究）