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<正> 政策贷款是指金融业为实施某一特定的政策目标、社会规划和调整措施而发放的优惠贷款。它的主要特点是政府干预、特定投向和优惠待遇。政策贷款体系是由这一类贷款的政策目标、优惠方式、贷款投向、资金来源、利益补偿和政策效应等所构成的有机整体。目前,政策贷款在世界各国都很风行,美国在两次开发西部时期发放了大量的优惠贷款,日本在