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1 总体战略：全部人口的数字化
在中国广电数字化总的战略格局中，首先要完成全部人口的数字化：用户无论是在城市还是在农村，无论是静止状态还是移动状况，都可以接收到数字电视信号。具体而言，即通过有线电视数字化实现城市人口的数字化，通过直播星及地面数字电视(地面数字电视固定接收)推及农村以及边远地区人口的数字化，通过移动多媒体广播规划中的S波段大功率卫星及移动数字电视(地面数字电视移动接收)实现移动人口的数字化。
为了完成这一布局，除了现有的有线、地面和卫星传输通路的数字化之外，中国广电系统还在部署全新的、更大范围的传输通路，即筹备发射两颗覆盖全国的卫星：直播星和S波段卫星。前者在2006年10月发射的“鑫诺二号”卫星出现技术失败后，预计2007年发射备用卫星，后者预计于2008年发射，目前处于租用状态。
此外，中国广电还把数字化版图拓展到更广阔领域，涉足更多新媒体业务类型，如IPTV、DAB／DMB、DVR等，这些业务给区域数字化市场带来深远影响。
用一句话概括这一战略布局三军突破，两箭齐发，多元拓展。
2 城市家庭数字化
1、有线数字电视取得突破性进展
2003年，我国启动了有线电视数字化试点工作，由于确定了“四大平台”和“整体转换”的战略，把地市广电这支主力军请进了有线电视数字化的战场，并通过免费送机顶盒加速实现终端用户的数字化。目前，全国已有二十多个有线网络完成城区整体转换，49个试点单位均已建立有线数字电视技术平台，各地物价听证会广泛召开，用户数至2006年底已达到1200万户，取得重大突破。
2、有线数字电视解决了城市家庭的数字化
截止到2005年底，我国有线电视用户达到1．34亿，占所有电视收视户数的1／3强，基本上覆盖经济较为发达的城市家庭，以有线为突破口，实现城市家庭数字化。
从2006年发展来看，有线电视数字化呈现出三大发展趋势：其一，加速走向“双向交互、全功能和规模化”，全面促进三网融合；其二是构建数字内容资源管理系统和集成分发交换平台，其三，积极拓展服务平台，把电视变成提供综合服务、随时掌握用户需求的家庭信息平台——这才是数字电视发展之目的所在。
3 农村人口数字化
1、直播星发射，直接服务于广电领域
2006年10月29日，我国首颗直播卫星——鑫诺二号发射升空，虽然由于技术问题导致此颗卫星暂时无法正常使用，延缓了直播星业务的运营时机，但也让人们看到了直播星热的坚挺，预计2007年备用卫星发射后，将极大推动我国直播星事业的进程。
按照规划，这颗卫星将直接服务于国家广播电视“村村通”工程和广播电视卫星直播领域，一方面为实现广播电视全人口的数字化覆盖奠定基础另一方面，为广电数字新媒体多业务发展战略提供优质的传输通道保障。
2、地面数字电视传输标准出台
经过多年争论之后，2006年8月30日，我国自主研发的地面数字电视传输行业标准(GB20600-2006)终于正式出台，随即展开了申报国际标准的工作。这意味着我国的地面数字电视可以开始大规模启动。
5、为最广大的农村地区提供公益服务
地面数字电视和直播星二者合力，为最广大的农村提供了一张全面覆盖网。面向农村的数字电视服务首要任务并非盈利，而是提供公共服务，满足用户看电视的需求，把党和国家的声音传递到最广阔的农村。
4 移动人口的数字化
1、颁发行业标准，重申发展的主导权
2006年10月24日，国家广电总局正式发布移动多媒体广播(下称CMMB)行业标准，广电没有掉入电信的“手机电视”陷阱，命名为“移动多媒体广播”，腾挪之间避开电信的一击，重申了在移动媒体领域的主导权。
移动多媒体是一种崭新的媒体形式，特指通过卫星或地面无线广播方式，供七寸以下小屏幕、小尺寸、移动便携的手持终端接收广播电视服务，可提供广播电视节目、交通导航、
生活资讯等综合信息
服务内容，接收终端包括手机、PDA、MP4、数码相机、笔记本电脑等。
2、布局移动人口的广播电视服务
随着经济发展，人口流动性越来越大。截至2005年底，我国公路通车里程超过180万公里、铁路通车里程超过7万公里，内河航运船有20多万艘、海洋机动渔船有28万艘、汽车拥有量达2400万辆，手机用户已超过3．8亿户并仍以较快速度增长。
由此可见，对移动人口而言，随时随地获取广播电视节目和信息的需求潜力非常大，而这一点也是目前广播电视的服务空白。通过构建“天地一体”的技术体制，实现对移动人口各个空间上的全程全网覆盖，从而巩固广播电视的主流媒体地位，并拓展出一个重要的大市场。
5 优化传输通路 多元业务拓展
1、直播星——用于村村通工程，开展公共服务
由于有了直播星这个优质的传输通路资源，未来广电的内容产业(免费频道和付费频道以及多业务)将通过直播卫星的业务开展获利，一些相关新媒体业务也具备了运营基础资源。直播星发展也将带动国内相关部件、元器件、原材料等基础行业的技术进步和产品升级，相关产业市场规模将达千亿元。但前提是个人接收卫星节目政策放开。
2、大功率S波段卫星——服务于移动多媒体广播
在“天地一体”的技术体制下，我国将先租用大功率S波段卫星开展业务试验，在2008年5月发射的大功率S波段卫星，将主要用于移动多媒体广播业务的开展。
肺胃“天地—体”是指，利用大功率S波段卫星覆盖100％国土，通过地面补点对卫星盲区(城市楼群遮挡区域)补点覆盖，这部分占整个国土面积约5％。同时，利用无线移动通信网络构建回传通道，形成单向广播和双向互动相结合，中央和地方全程全网覆盖。
3、IPTV——区域市场个性化数字业务
IPTV面向电视机用户，其传播方式和运行模式与有线数字电视完全相同，只是传输的物理网络不同，主要通过城市电信网构建内容的集成播出技术平台，向与IP机顶盒连接的电视机传输广播电视节目。成为区域性数字业务发展中满足个性化需求的一种手段。
4、DAB／DMB——区域广播媒体的数字移动业务
DMB更便于移动状态下多业务的传送，目前广州、北京等地已进行试验。广播实现数字化后，兼具移动，隆和多媒体优势，赋予广播媒体新的生命力。
5、DVR——区域市场中数字下载业务
DVR(DieitalVideoRecorder，数字视频录像)业务允许用户录制、保存正在播出或将要播出的节目到带有硬盘存储功能的机顶盒上，实现跳过广告、快进后退、自由收视等全新收视体验。
DVR业务不需要运营商进行网络改造、不需要在前端增加硬盘存储设备，随着终端成本不断降低，业务前景广阔。
在中国广电数字化总的战略格局中，首先要完成全部人口的数字化：用户无论是在城市还是在农村，无论是静止状态还是移动状况，都可以接收到数字电视信号。具体而言，即通过有线电视数字化实现城市人口的数字化，通过直播星及地面数字电视(地面数字电视固定接收)推及农村以及边远地区人口的数字化，通过移动多媒体广播规划中的S波段大功率卫星及移动数字电视(地面数字电视移动接收)实现移动人口的数字化。
为了完成这一布局，除了现有的有线、地面和卫星传输通路的数字化之外，中国广电系统还在部署全新的、更大范围的传输通路，即筹备发射两颗覆盖全国的卫星：直播星和S波段卫星。前者在2006年10月发射的“鑫诺二号”卫星出现技术失败后，预计2007年发射备用卫星，后者预计于2008年发射，目前处于租用状态。
此外，中国广电还把数字化版图拓展到更广阔领域，涉足更多新媒体业务类型，如IPTV、DAB／DMB、DVR等，这些业务给区域数字化市场带来深远影响。
用一句话概括这一战略布局三军突破，两箭齐发，多元拓展。
2 城市家庭数字化
1、有线数字电视取得突破性进展
2003年，我国启动了有线电视数字化试点工作，由于确定了“四大平台”和“整体转换”的战略，把地市广电这支主力军请进了有线电视数字化的战场，并通过免费送机顶盒加速实现终端用户的数字化。目前，全国已有二十多个有线网络完成城区整体转换，49个试点单位均已建立有线数字电视技术平台，各地物价听证会广泛召开，用户数至2006年底已达到1200万户，取得重大突破。
2、有线数字电视解决了城市家庭的数字化
截止到2005年底，我国有线电视用户达到1．34亿，占所有电视收视户数的1／3强，基本上覆盖经济较为发达的城市家庭，以有线为突破口，实现城市家庭数字化。
从2006年发展来看，有线电视数字化呈现出三大发展趋势：其一，加速走向“双向交互、全功能和规模化”，全面促进三网融合；其二是构建数字内容资源管理系统和集成分发交换平台，其三，积极拓展服务平台，把电视变成提供综合服务、随时掌握用户需求的家庭信息平台——这才是数字电视发展之目的所在。
3 农村人口数字化
1、直播星发射，直接服务于广电领域
2006年10月29日，我国首颗直播卫星——鑫诺二号发射升空，虽然由于技术问题导致此颗卫星暂时无法正常使用，延缓了直播星业务的运营时机，但也让人们看到了直播星热的坚挺，预计2007年备用卫星发射后，将极大推动我国直播星事业的进程。
按照规划，这颗卫星将直接服务于国家广播电视“村村通”工程和广播电视卫星直播领域，一方面为实现广播电视全人口的数字化覆盖奠定基础另一方面，为广电数字新媒体多业务发展战略提供优质的传输通道保障。
2、地面数字电视传输标准出台
经过多年争论之后，2006年8月30日，我国自主研发的地面数字电视传输行业标准(GB20600-2006)终于正式出台，随即展开了申报国际标准的工作。这意味着我国的地面数字电视可以开始大规模启动。
5、为最广大的农村地区提供公益服务
地面数字电视和直播星二者合力，为最广大的农村提供了一张全面覆盖网。面向农村的数字电视服务首要任务并非盈利，而是提供公共服务，满足用户看电视的需求，把党和国家的声音传递到最广阔的农村。
4 移动人口的数字化
1、颁发行业标准，重申发展的主导权
2006年10月24日，国家广电总局正式发布移动多媒体广播(下称CMMB)行业标准，广电没有掉入电信的“手机电视”陷阱，命名为“移动多媒体广播”，腾挪之间避开电信的一击，重申了在移动媒体领域的主导权。
移动多媒体是一种崭新的媒体形式，特指通过卫星或地面无线广播方式，供七寸以下小屏幕、小尺寸、移动便携的手持终端接收广播电视服务，可提供广播电视节目、交通导航、
生活资讯等综合信息
服务内容，接收终端包括手机、PDA、MP4、数码相机、笔记本电脑等。
2、布局移动人口的广播电视服务
随着经济发展，人口流动性越来越大。截至2005年底，我国公路通车里程超过180万公里、铁路通车里程超过7万公里，内河航运船有20多万艘、海洋机动渔船有28万艘、汽车拥有量达2400万辆，手机用户已超过3．8亿户并仍以较快速度增长。
由此可见，对移动人口而言，随时随地获取广播电视节目和信息的需求潜力非常大，而这一点也是目前广播电视的服务空白。通过构建“天地一体”的技术体制，实现对移动人口各个空间上的全程全网覆盖，从而巩固广播电视的主流媒体地位，并拓展出一个重要的大市场。
5 优化传输通路 多元业务拓展
1、直播星——用于村村通工程，开展公共服务
由于有了直播星这个优质的传输通路资源，未来广电的内容产业(免费频道和付费频道以及多业务)将通过直播卫星的业务开展获利，一些相关新媒体业务也具备了运营基础资源。直播星发展也将带动国内相关部件、元器件、原材料等基础行业的技术进步和产品升级，相关产业市场规模将达千亿元。但前提是个人接收卫星节目政策放开。
2、大功率S波段卫星——服务于移动多媒体广播
在“天地一体”的技术体制下，我国将先租用大功率S波段卫星开展业务试验，在2008年5月发射的大功率S波段卫星，将主要用于移动多媒体广播业务的开展。
肺胃“天地—体”是指，利用大功率S波段卫星覆盖100％国土，通过地面补点对卫星盲区(城市楼群遮挡区域)补点覆盖，这部分占整个国土面积约5％。同时，利用无线移动通信网络构建回传通道，形成单向广播和双向互动相结合，中央和地方全程全网覆盖。
3、IPTV——区域市场个性化数字业务
IPTV面向电视机用户，其传播方式和运行模式与有线数字电视完全相同，只是传输的物理网络不同，主要通过城市电信网构建内容的集成播出技术平台，向与IP机顶盒连接的电视机传输广播电视节目。成为区域性数字业务发展中满足个性化需求的一种手段。
4、DAB／DMB——区域广播媒体的数字移动业务
DMB更便于移动状态下多业务的传送，目前广州、北京等地已进行试验。广播实现数字化后，兼具移动，隆和多媒体优势，赋予广播媒体新的生命力。
5、DVR——区域市场中数字下载业务
DVR(DieitalVideoRecorder，数字视频录像)业务允许用户录制、保存正在播出或将要播出的节目到带有硬盘存储功能的机顶盒上，实现跳过广告、快进后退、自由收视等全新收视体验。
DVR业务不需要运营商进行网络改造、不需要在前端增加硬盘存储设备，随着终端成本不断降低，业务前景广阔。