不加区分地、不明目标地大谈如何建设长效机制,会让政策制定与实施陷入无序和无效之中。运用4E方法对密集出台的租赁政策进行公平性、经济性、效率与效果评析,并运用系统工程思想对房地产市场价格调控机制与房地产发展机制的内涵、时效、目标、内容差异进行辨析,可以基本得出如下结论:租售并举政策目标是构建多层次住房供给制度,以保障居民基本居住权,而不是调控房地产价格;租购同权政策目标是通过户籍制度及其相关公共服务制度改革实现公民平权;房地产制度体系、房地产配置运营机制和房地产市场价格调控机制构成房地产发展机制三个层级。只有明晰各层级内涵、目标、内容和时效特点进行分层级政策设计,在制度层面构建房地产长效机制,在实践层面合理配置运营体系,在调控层面推进逆周期靶向性政策,方能精准施策,促进房地产长期健康平稳发展和房地产价格有效控制。