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农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农民人居环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。
一、农村环境卫生整治中存在的主要问题
（一）思想认识不够，群众环卫意识不强
一是部分领导干部认识不够。一些领导干部对农村环境卫生整治工作的重要性认识不足，有的镇、村干部积极性不高，工作敷衍塞责，走过场，对老百姓宣传教育引导力度不够，为检查考核而突击整治是部分乡村的主要做法，为“拿先进”而创建的思想观念依然不同程度的存在。二是农民群众认识不够。广大农民群众对整治活动的意义认识不足，参与意识不强;对落后的生产生活习惯的弊端认识不足，改变缺乏主动性;对健康文明的生活方式认识不足，环境卫生意识淡薄。保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理、多数人污染现象依然存在。
（二）工作进展不快，环境卫生状况不容乐观
由于思想认识、经济条件、方法措施等方面的差异，各地方整治工作进展很不平衡。总体上看，经济条件好的乡镇好于条件差的乡镇;试点乡镇（村）好于一般的乡镇（村）;公路沿线乡镇好于相对偏僻的乡镇。主要原因：一是农村集中居住地缺乏污水处理池，致使大量污水自由排放;二是部分乡镇新建垃圾池闲置浪费较多，垃圾乱倒现象依然存在，而且垃圾中转站的垃圾因清理不及时或就地焚烧常常造成二次污染;三是不少乡镇重集中整治，轻日常管理，反弹现象严重。
（三）资金缺口过大，环卫治理成果难以巩固
农村环境卫生整治资金严重短缺是制约农村环境卫生整治的瓶颈，尽管近年来不断加大农村环境保护投入，拨出资金用于农村环境整治，但因农村点多面广，具体到村的资金有限，远远不能满足农村环境卫生整治的需要。资金的紧缺使农村环境卫生整治只能分村、分步进行，也决定了农村环境保护和建设的艰巨性和长期性。由于资金短缺，部分村级集体经济薄弱，根本配不起保洁员，有的即使配了保洁员，但保洁员工资待遇得不到保障，工作积极性不高，清扫垃圾间隔时间长，有的困难乡镇只有在上级检查时发动群众突击打扫，缺乏开展长期整治的规划及有关的监督、考核措施。
二、改善农村环境卫生的对策建议
（一）提高认识、加大宣传，增强农民群众环境卫生意识
要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，要长期宣传、教育、引导和管理。一是通过广播、电视等媒体在早、中、晚时间反复宣传，利用报刊、展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心、家喻户晓;二是与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式;三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家齐动手，人人同参与的良好氛围。四是建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用;五是在中小学开设环保、健康教育课，加强对青少年环卫意识的培养，从而带动家长去改变落后的生活习惯。
（二）科学规划、合理布局，加快环卫基础设施建设步伐
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础。一是要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。二是在新村建設规划时要综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，使村庄建设科学合理，整洁美观。
（三）多方筹措、加大投入，建立长效工作机制
资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，各级政府应该多方筹措资金，加大投入力度。一是政府主导。积极争取上级扶持政策，争取农村环境保护与污染整治项目资金，落实好地方配套资金。逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持。二是财政资金倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。三是专项投入。设立农村环境卫生专项资金。专门用于环卫基础设施建设和整治工作经费，对乡镇、村按其财力状况按比例从专项资金中给予补贴，为农村环境卫生整治工作的长效开展提供资金保障。
（四）明确责任、严格考核，完善配套政策措施
勤督查、严考核，是做好农村环境卫生工作的重要手段。通过明察暗访、电视曝光、公开报道、重点巡查等方式，定期不定期地深入乡镇、村，全程督促检查和指导整治情况。把具体任务分解到个人，实行县级干部帮镇带村，乡镇干部帮村带组，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。依据标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，对工作开展不力，治理效果不佳的地区要敢于曝光，并启动问责程序，对责任主体实施严格问责。
农村环境治理任重而道远，这需要多方共同努力方可实现，既要制定行之有效的方案，更离不开强有力的实施。保护环境人人有责，这是每个公民义不容辞的责任，也是我们推进生态文明建设、改善农村人居环境的重要环节。
一、农村环境卫生整治中存在的主要问题
（一）思想认识不够，群众环卫意识不强
一是部分领导干部认识不够。一些领导干部对农村环境卫生整治工作的重要性认识不足，有的镇、村干部积极性不高，工作敷衍塞责，走过场，对老百姓宣传教育引导力度不够，为检查考核而突击整治是部分乡村的主要做法，为“拿先进”而创建的思想观念依然不同程度的存在。二是农民群众认识不够。广大农民群众对整治活动的意义认识不足，参与意识不强;对落后的生产生活习惯的弊端认识不足，改变缺乏主动性;对健康文明的生活方式认识不足，环境卫生意识淡薄。保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理、多数人污染现象依然存在。
（二）工作进展不快，环境卫生状况不容乐观
由于思想认识、经济条件、方法措施等方面的差异，各地方整治工作进展很不平衡。总体上看，经济条件好的乡镇好于条件差的乡镇;试点乡镇（村）好于一般的乡镇（村）;公路沿线乡镇好于相对偏僻的乡镇。主要原因：一是农村集中居住地缺乏污水处理池，致使大量污水自由排放;二是部分乡镇新建垃圾池闲置浪费较多，垃圾乱倒现象依然存在，而且垃圾中转站的垃圾因清理不及时或就地焚烧常常造成二次污染;三是不少乡镇重集中整治，轻日常管理，反弹现象严重。
（三）资金缺口过大，环卫治理成果难以巩固
农村环境卫生整治资金严重短缺是制约农村环境卫生整治的瓶颈，尽管近年来不断加大农村环境保护投入，拨出资金用于农村环境整治，但因农村点多面广，具体到村的资金有限，远远不能满足农村环境卫生整治的需要。资金的紧缺使农村环境卫生整治只能分村、分步进行，也决定了农村环境保护和建设的艰巨性和长期性。由于资金短缺，部分村级集体经济薄弱，根本配不起保洁员，有的即使配了保洁员，但保洁员工资待遇得不到保障，工作积极性不高，清扫垃圾间隔时间长，有的困难乡镇只有在上级检查时发动群众突击打扫，缺乏开展长期整治的规划及有关的监督、考核措施。
二、改善农村环境卫生的对策建议
（一）提高认识、加大宣传，增强农民群众环境卫生意识
要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，要长期宣传、教育、引导和管理。一是通过广播、电视等媒体在早、中、晚时间反复宣传，利用报刊、展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心、家喻户晓;二是与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式;三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家齐动手，人人同参与的良好氛围。四是建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用;五是在中小学开设环保、健康教育课，加强对青少年环卫意识的培养，从而带动家长去改变落后的生活习惯。
（二）科学规划、合理布局，加快环卫基础设施建设步伐
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础。一是要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。二是在新村建設规划时要综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，使村庄建设科学合理，整洁美观。
（三）多方筹措、加大投入，建立长效工作机制
资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，各级政府应该多方筹措资金，加大投入力度。一是政府主导。积极争取上级扶持政策，争取农村环境保护与污染整治项目资金，落实好地方配套资金。逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持。二是财政资金倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。三是专项投入。设立农村环境卫生专项资金。专门用于环卫基础设施建设和整治工作经费，对乡镇、村按其财力状况按比例从专项资金中给予补贴，为农村环境卫生整治工作的长效开展提供资金保障。
（四）明确责任、严格考核，完善配套政策措施
勤督查、严考核，是做好农村环境卫生工作的重要手段。通过明察暗访、电视曝光、公开报道、重点巡查等方式，定期不定期地深入乡镇、村，全程督促检查和指导整治情况。把具体任务分解到个人，实行县级干部帮镇带村，乡镇干部帮村带组，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。依据标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，对工作开展不力，治理效果不佳的地区要敢于曝光，并启动问责程序，对责任主体实施严格问责。
农村环境治理任重而道远，这需要多方共同努力方可实现，既要制定行之有效的方案，更离不开强有力的实施。保护环境人人有责，这是每个公民义不容辞的责任，也是我们推进生态文明建设、改善农村人居环境的重要环节。