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【摘 要】土地规划又称土地利用规划，它是在土地的空间上合理组织土地利用的一项综合性措施，是国家管理控制土地的一种行政行为，而测绘新技术的运用使土地规划的管理操作性更强、更有效、更加科学。本文分析测绘新技术在土地规划和管理的各个环节中的应用，同大家进行经验交流。
【关键词】测绘新技术；土地规划；土地管理
随着社会经济的飞速发展，我国面临的资源形式也越来越严峻，使得资源环境出现了越来越多的不足，因此合理的保护和利用好现有的土地资源是实现土地资源的有效利用与合理开发的前提。土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一种综合性措施。国内外早已将数理统计、运筹学、线性规划等多个领域的技术运用于土地规划和管理。但这些方法的分析对象仅是各个规划要素的属性数据，难以对设计对象实施空间分析，规划成果不直观。
一、测绘新技术在土地规划与管理中的应用
土地资源是国家最重要的资源之一，因此土地资源的利用和开发必须坚持合法和科学合理利用的原则，只有这样才能坚持节约长期利用。测绘新技术在土地的规划和管理中的应用是落实科学发展观的要求，它在促进经济社会和资源环境的协调发展方面有着很大的影响。近锻时期，随着城市化和工业化进程以及农业结构的调整，使得各地土地的利用现状发生了巨大变化，由此可知加强土地的资源规划和管理以及保护利用是适应新时期经济社会发展的需要，因此必须通过测量来获得土地资源管理的基础资料。随着测绘技术的不断推陈出新，使得测绘的生产力水平有了很大水平的提高，使得测绘部门有条件来实现对土地的规划和管理。
（一）在土地利用调查中的应用
土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上，利用直观性较强的卫星和航空摄影影像，根据土地调查的有关技术规程，运用最新的国家行政区域勘界成果，选择新土地分类系统，对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查，从而建设土地利用现状数据库与影像数据库，实现土地利用的图件、数据、现状相协调，为国土资源管理工作信息化、规范化夯实基础。
当前的全国第二次土地调查包括农村土地调查和城镇土地调查，其技术流程如下：选择现代遥感技术获取影像资料，从而完成正射影像和基础图件制作；通过遥感影像和外业进行实地勘察；进行内业处理，从而完成信息的汇总统计和分析；达到调查数据的管理和更新机制的建设；建立起土地利用动态监测体系。
（二）在土地勘测定界中的应用
在土地勘测定界中，无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，都可以采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPS RTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS的观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。这种测量方式可以极大提高土地勘测定界精度，并且无需通视，观测时间短，操作方便。在土地勘测定界的内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方式对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理具有可靠性和优势，能保证从外业到内业数据处理相协调，能实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。
（三）在土地规划设计中的应用
在土地规划设计中，测绘新技术在数据收集方面展现了其准确性、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息，进过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地的信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供详实的资料；通过GIS强大的分析和处理功能，对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，以此可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图；通过GIS的可视化功能，和规划设计中的各种应用模型相结合，实现对规划设计的结果进行模拟显示和分析，为进一步完善和优化规划设计提供信息。
（四）在土地利用动态监测中的应用
在测绘新技术体系中，由于遥感解译的矢量数据具有地理坐标，利用GPS的精密定位功能，可以在野外对室内不确定的解译成果进行精确核查，从而提高遥感解译结果的可行性和精度，所以采用RS、GIS和GPS的集成技术，可以有效地实施土地利用动态监测。
测绘新技术用于土地利用动态监测的工作过程是：首先，利用RS及时主动地发现土地利用的变化信息；其次，利用GPS精确而快速地获取变化信息的数量和特性，将变化信息与历史信息进行空间分析，从而获得新的土地利用现状信息；然后，利用GIS实现土地数据的计算机管理与可视化，实现土地利用数据库的更新，完成土地动态变化成果制图，例如郑泽忠等利用TM和中巴资源卫星（CBERS-02）数据，在野外用手持GPS接收机进行验证并更新解译的数据库，通过GIS提取出土地利用的变化信息，构建高精度的土地利用动态变化数据库，从而是吸纳土地利用动态监测的目的。
二、结束语
城镇化的不断发展和推进，对于土地的规划和管理显得极为重要，土地利用是一项系统的工程，需要处理的数据量大、且工序繁杂。相对于传统的测绘方法来说测绘新技术的开发和应用为土地利用的规划和管理提供了有力的技术支撑。虽然新技术在应用领域处于起步阶段，有很多应用问题需要解决和完善，但是它的可利用性还是相当高的，运用新技术来开展高校准确的土地规划和土地管理是时代发展的必然选择，对于提高土地规划和管理的工作效率和精度有重要的意义。
【参考文献】
[1]高勇良，叶剑平，陈林根等.对土地规划与管理中新技术运用的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（21）.
[2]周道春.土地利用更新调查中有关测绘新技术应用与质量控制的探讨[J].潭州职业技术学院学报，2008，10（4）：12～15.
[3]刘杰.空间信息技术在上地利川规划中的应用[J].测绘与空问地理信息.2008.
【关键词】测绘新技术；土地规划；土地管理
随着社会经济的飞速发展，我国面临的资源形式也越来越严峻，使得资源环境出现了越来越多的不足，因此合理的保护和利用好现有的土地资源是实现土地资源的有效利用与合理开发的前提。土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一种综合性措施。国内外早已将数理统计、运筹学、线性规划等多个领域的技术运用于土地规划和管理。但这些方法的分析对象仅是各个规划要素的属性数据，难以对设计对象实施空间分析，规划成果不直观。
一、测绘新技术在土地规划与管理中的应用
土地资源是国家最重要的资源之一，因此土地资源的利用和开发必须坚持合法和科学合理利用的原则，只有这样才能坚持节约长期利用。测绘新技术在土地的规划和管理中的应用是落实科学发展观的要求，它在促进经济社会和资源环境的协调发展方面有着很大的影响。近锻时期，随着城市化和工业化进程以及农业结构的调整，使得各地土地的利用现状发生了巨大变化，由此可知加强土地的资源规划和管理以及保护利用是适应新时期经济社会发展的需要，因此必须通过测量来获得土地资源管理的基础资料。随着测绘技术的不断推陈出新，使得测绘的生产力水平有了很大水平的提高，使得测绘部门有条件来实现对土地的规划和管理。
（一）在土地利用调查中的应用
土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上，利用直观性较强的卫星和航空摄影影像，根据土地调查的有关技术规程，运用最新的国家行政区域勘界成果，选择新土地分类系统，对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查，从而建设土地利用现状数据库与影像数据库，实现土地利用的图件、数据、现状相协调，为国土资源管理工作信息化、规范化夯实基础。
当前的全国第二次土地调查包括农村土地调查和城镇土地调查，其技术流程如下：选择现代遥感技术获取影像资料，从而完成正射影像和基础图件制作；通过遥感影像和外业进行实地勘察；进行内业处理，从而完成信息的汇总统计和分析；达到调查数据的管理和更新机制的建设；建立起土地利用动态监测体系。
（二）在土地勘测定界中的应用
在土地勘测定界中，无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，都可以采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPS RTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS的观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。这种测量方式可以极大提高土地勘测定界精度，并且无需通视，观测时间短，操作方便。在土地勘测定界的内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方式对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理具有可靠性和优势，能保证从外业到内业数据处理相协调，能实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。
（三）在土地规划设计中的应用
在土地规划设计中，测绘新技术在数据收集方面展现了其准确性、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息，进过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地的信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供详实的资料；通过GIS强大的分析和处理功能，对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，以此可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图；通过GIS的可视化功能，和规划设计中的各种应用模型相结合，实现对规划设计的结果进行模拟显示和分析，为进一步完善和优化规划设计提供信息。
（四）在土地利用动态监测中的应用
在测绘新技术体系中，由于遥感解译的矢量数据具有地理坐标，利用GPS的精密定位功能，可以在野外对室内不确定的解译成果进行精确核查，从而提高遥感解译结果的可行性和精度，所以采用RS、GIS和GPS的集成技术，可以有效地实施土地利用动态监测。
测绘新技术用于土地利用动态监测的工作过程是：首先，利用RS及时主动地发现土地利用的变化信息；其次，利用GPS精确而快速地获取变化信息的数量和特性，将变化信息与历史信息进行空间分析，从而获得新的土地利用现状信息；然后，利用GIS实现土地数据的计算机管理与可视化，实现土地利用数据库的更新，完成土地动态变化成果制图，例如郑泽忠等利用TM和中巴资源卫星（CBERS-02）数据，在野外用手持GPS接收机进行验证并更新解译的数据库，通过GIS提取出土地利用的变化信息，构建高精度的土地利用动态变化数据库，从而是吸纳土地利用动态监测的目的。
二、结束语
城镇化的不断发展和推进，对于土地的规划和管理显得极为重要，土地利用是一项系统的工程，需要处理的数据量大、且工序繁杂。相对于传统的测绘方法来说测绘新技术的开发和应用为土地利用的规划和管理提供了有力的技术支撑。虽然新技术在应用领域处于起步阶段，有很多应用问题需要解决和完善，但是它的可利用性还是相当高的，运用新技术来开展高校准确的土地规划和土地管理是时代发展的必然选择，对于提高土地规划和管理的工作效率和精度有重要的意义。
【参考文献】
[1]高勇良，叶剑平，陈林根等.对土地规划与管理中新技术运用的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（21）.
[2]周道春.土地利用更新调查中有关测绘新技术应用与质量控制的探讨[J].潭州职业技术学院学报，2008，10（4）：12～15.
[3]刘杰.空间信息技术在上地利川规划中的应用[J].测绘与空问地理信息.2008.