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明洪武时期，太祖朱元璋立足现实，坚持民本意识，恪守致用精神，针对频发的自然灾害，提出一系列内涵丰富、用意鲜明的救荒措施，如灾前备荒、临灾救荒和灾后赈灾等。笔者仅以河南布政司作为考察中心，透视其救荒措施在具体实践过程中，出现的诸多难以克服的弊端，但因其大多在洪武时期转化为具体“荒政”，并成为终明一代之“祖训”，因而极具理论价值和现实意义，甚而对当前的荒政建设也具有一定的鉴戒意义。’