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乡镇体制改革既是一个政治问题，更是一个经济问题。政府定位、人员安置和乡村债务问题一直是乡镇体制改革的三个突出难点，多年来没有比较好的解决办法，根源就在于中央和地方不合理的财税体制和国家对农村长期实行以农养工、以农村供养城市的高积累政策，而税费改革的推行恰恰成为解决这些问题的有力杠杆，本意在于减轻农民负担的税费改革也强有力地推动了乡镇体制改革，应当把握时机，继续深入推进改革。