简析“南海问题”的成因

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  摘 要 随着“南海问题”持续升温,国人对“南海问题”的关注也日益增多。当下网络上,尤其是对其成因的分析众说纷纭。“南海问题”的成因是多方面的,本文将从三大方面给以归纳和分析,加深对“南海问题”的理解。
  关键词 南海问题 资源 重要水道 海洋意识
  作者简介:胡晔,贵州师范大学学生工作部。
  中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)10-179-02
  近年来,“南海问题”持续升温,并已逐渐成为一个世界性的热点问题。学术界对于“南海问题”的成因虽已达成一定共識,但是对于非专业的普通大学生,由于种种原因,在“南海问题”成因的认识上,却没有一个较为明白、清晰的思路。为了让我们的大学生能在“南海问题”上加深认识,更好地理解国家的应对之策,本文将对“南海问题”的成因作个大致的梳理。
  据中华人民共和国中央人民政府网介绍,我国现在的海域面积是473万平方公里,其中南海占到了约210万平方公里。南海是世界上第三大海,包括东、西、中、南沙四大群岛。我们所说的“南海问题”,实际上主要表现在南沙群岛的争端上。南沙群岛总共有230多个岛屿、沙洲、礁滩,其中条件较好的都不在我国大陆的实际控制下。中国实际控制的只有9个岛,除了台湾控制的太平岛外,其余岛屿条件都很艰苦,而且形势也很严峻。比如永暑礁、赤瓜礁、华阳礁等周边都有多个越南霸占的岛礁。
  那么为什么会出现南海争端呢?主要有三个大的方面。
  一、南海资源丰富
  根据联合国的调查报告指出,南海海域的石油储备约有350亿吨,其开采量相当于全球总量的12%,被称作是“第二个波斯湾”;而其中,南沙群岛的曾母暗沙盆地,油气资源最为集中,约有200亿吨油气储藏量。另外,据科学家估计,南海海底还蕴藏着大量的可燃冰,其储量也相当于中国石油总量的一半。为什么大家都在争它,很重要的一个原因正是它储藏着丰富的石油、天然气,乃至更多的海洋渔业、矿业等资源。所以,对于同样处在发展中的南海周边部分国家,这些丰富的资源的确对于他们的发展具有重要的意义。但是,由于在国际势力的影响下,他们逐渐偏离了和平利用的思路,铤而走险,纷纷伺机掠夺南海资源,还与西方国家石油公司合作,在南海非法开采石油,甚至出现了公开且单方面宣示主权的行为。
  现在南海状况是:“六国七方”的状态。如果过去,我们的历史是列强欺我的话,那么南海问题就是“列弱欺我”。越南侵占岛礁28个,与15个国家的30多家石油公司联合开采石油,年开采石油2000万吨;菲律宾,侵占了岛礁8个,也与15家外国的石油公司联合开采石油,钻井数十口;马来西亚占岛礁3个,与27家外国石油公司联合开采石油;另外,还有印尼、文莱,分别也不同程度地侵占了我传统海域,并进行石油开采。所以,表面上看南海争端是我国与南海周边国家对领土主权的争端,而实质之一,是这些国家为了追逐利益而采取的手段,因为没有主权就没有资源开采权。
  二、战略意义重要
  南海的战略意义,还在于其与当今世界重要航运有关。
  当前,美国为了巩固其全球霸主地位,在战略上一直要努力控制世界上最重要的的16个海上航道,他们分别是:马六甲海峡、望加锡海峡、巽他海峡、朝鲜海峡、苏伊士运河、直布罗陀海峡、曼德海峡、波斯湾、霍尔木兹海峡、斯卡格拉克海峡、格陵兰-冰岛-联合王国海峡、巴拿马运河、佛罗里达海峡、卡特加特海峡、阿拉斯加湾、非洲以南和北美航道等,它们要么是连接经济发达地区的洲际海峡、要么是沟通大洋的海峡,不是唯一通道,就是主要航线,所以具有十分重要的政治、经济和军事意义。而在这重要的16条海峡和水道中,有3个就在南海附近,即:马六甲海峡、巽他海峡和望加锡海峡。其中,马六甲海峡:连接了世界上人口甚多的三个大国——中国、印度与印度尼西亚,是印度洋与太平洋之间的重要通道;也是西亚石油到东亚的重要通道,是经济大国——日本的“生命线”所在;而现在,全球有1/5-1/4的海上贸易、1/4的运油船都要经过马六甲海峡。巽他海峡:是北太平洋国家通往东非、西非或绕道好望角到欧洲航线上的航道之一。目前,已经成为美国海军往来于太平洋和印度洋之间的重要海上航道之一。而望加锡海峡:是亚洲和欧洲间的重要洲际海上航道,是从中国南海、菲律宾到澳大利亚的重要航线,也是东南亚区际间航线的捷径;除了美国,望加锡海峡对俄罗斯、日本等国也都具有重要的经济和军事战略意义。
  可见,对于美国来说,确保这些航道通畅或者直接控制这些航道就具有了重要的战略利益。而面对中国的迅速崛起、国际战略格局正在发生着巨大变化的历史阶段,美国为了维持其现有的世界地位,保障其既得利益,便对中国采取了战略牵制的对策。环顾中国周边,无疑让南海产生“问题”,就成为了美国的主要选择之一。因此,“南海问题”变得如此复杂,也可以说很大程度上是美国的战略诱导所致的。在南海,美国不仅与菲律宾的积极发展盟友关系,还不断加强与其他东南亚国家的军事互访、武器销售、军事培训、后勤支援等方面的合作。美国在南海频频动作,目的就是想在战略上牵制中国的发展。
  三、国人海洋意识淡薄
  对于南海问题,中国自身也有原因。南海自古以来就中国的,中国对南海拥有历史主权的理由充分、证据确凿。那是什么原因导致中国的南海成为列国争夺的焦点呢?这就不得不说说我们中华民族对海洋的认识问题。中华民族具有传统的大陆性。这片地大物博的土地,的确是滋养了一代又一代的炎黄子孙,也孕育了灿烂的中华文明。但是,这却使得我们太过眷恋脚下的这片土地。再加上中国地区大国的地位在长期的历史进程中很少受到来自海洋的挑战。这就使得我们很容易忽视掉海洋对于我们民族未来生存和发展的意义。历史上,中国闭关锁国,高傲自大,即便是具有强大的海上实力,也仅仅就是在南海进行宣威,然后打道回府。长期以来,中国一直忽视了海洋的重要性,却将自己定位为一个传统的陆地国家。这样的传统,以致于到现在,还深刻地影响到我们每一个公民。有个很有意思的例子,在课堂上提问:“我们国家的陆地面积有多少?”几乎所有同学都能回答上来;但问及:“我们国家的海洋面积有多少?”时,几乎没有同学能准确回答。这从一个侧面也反应了当前我们的国民依然普遍缺乏海洋意识。
  中国以前没有海洋意识,直到1994年,才出现公开呼吁加强海洋意识的文章——刊登在大连舰艇学院《政工学刊》上的《树立现代海洋国土意识》。这是最早公开呼吁加强海洋意识的文章。自此之后,呼吁加强海洋意识的呼声才开始逐渐高涨起来。随着大家对海洋意识的关注,海权理论也逐渐走进人们的视野。《海权论》是马汉在19世纪末创立的,而海权观念最早在中国出现,却是在20世纪九十年代中期,而且,那个时期也仅仅是停留在对其作者和他的海权理论的介绍;并未对马汉的理论如何在中国运用进行讨论。直到2000年以后,国内才开始有文章讨论海权理论对中国的意义。可见,在对海洋的认识上,我们落后了整整一个世纪。而正因为中华民族长期以来没有意识到海洋对国家发展的重要性,所以,海防一直都比较薄弱,使得外敌有可乘之机。表现最为突出的时期便是清朝。一系列的不平等条约就是血的证明。现今,中国逐渐发展起来了,如何处理好南海问题,考验着中华民族的智慧。
  针对“南海问题”,邓小平同志当时就提出了“主权归我,搁置争议,共同开发”,但是,现在南海周边部分国家到处宣誓他们的主权;而且还拉着西方国家,跟着他们来共同开发,这是我们所不能容忍的。所以,我们会在必要的时候采取一些维权行动,这也是完全正当的。今后,随着对南海资源需求的进一步增加,以及在美国重返亚太的战略影响下,相关各国围绕南沙岛礁、海域的争夺将更加激烈,南沙争端将会在国际势力越来越明显的干预和参与下朝着“到脚占领多元化、海域划分合法化、资源开发国际化、军事斗争复杂化”的方向发展。而我们要看清楚“南海问题”的内外形成因素,有针对性地采取相应措施,综合利用各种可能的有利条件,才有可能有效地解决“南海问题”。
  在国际战略格局正在发生变化的历史阶段,中国的崛起将对未来国际战略格局的形成起到深刻的影响。对于要继续维护既有利益的大国,“南海问题”无疑会被选作是中国发展的绊脚石,有效合理地解决“南海问题”对于实现中华民族的伟大复兴具有重要的现实意义。
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