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民营科技企业是我国经济和科技体制改革进一步深化的产物，由于能够较好的适应市场机制的要求，具有技术创新的压力和动力，已成为推动我国经济发展和科技进步的生力军。尤其是随着党中央建设创新型国家战略的部署，鉴于民营科技企业强调科技创新和成果转化的特征，更进一步的引起了人们的关注。河南省民营科技企业近年来发展很快，在优化资源配置、推动科技进步、促进就业等方面发挥了重要作用，有力地推动了河南的科技经济一体化进程。
一、河南民营科技企业技术创新基本情况
1．企业总量持续增长，技工贸总收入稳步提高。科技部关于全国民营科技企业的统计报告显示，截至2006年底，河南省民营科技企业总数为13817家，比上年新增1653家，同比增长11.9%，居中部六省第一位，仅次于北京和上海，居全国第三位；技工贸总收入达2887亿元，比上年新增695亿元，同比增长24%，居中部六省第一位，仅次于广东省、江苏省、浙江省、上海市、北京市、山东省，居全国第七位。全省民营科技企业已涉及机械、冶金、建材、纺织、食品、环保、石油化工和农、林、牧、渔等各个行业，并向电子信息、生物工程、新材料等高新技术领域延伸。
2．政府加大支持力度，优化创新环境。近年来，河南省政府先后制订出台了《河南省发展民营科技企业条例》、《关于大力发展民营科技企业的若干意见》等地方法规和政策，为民营科技企业的发展创造了良好的环境；并通过多种形式，如鼓励和支持民营科技企业建立研发机构和产学研机制、建立民营科技园区和科技中介机构、实施科技计划项目和高新技术产业化贴息项目等，进一步提高民营科技企业的创新能力。自2003年12月在郑州高新区建立了首家省级民营科技园以来，至2007年我省省级民营科技园区已达到13个，为民营科技企业提供了转化科技成果和集聚群居的基地，为区域创新和区域经济发展提供了强有力的支撑。
3．企业加大科技投入，创新能力明显增强。从研究开发经费和科技人才两个方面来看，河南民营科技企业的科技投入力度不断增强。据统计，2005年河南民营科技企业用于研究开发的支出达35.3亿元，比2000年新增31.23亿元，增长767.32%，占全社会研发投入的67.4%；全省民营科技企业拥有专业技术人员20万人。一些优秀的民营科技企业在人才集聚方面表现突出，有的企业技术人员达90%以上，有的企业建立了博士后科研流动站（如黄河实业集团股份有限公司），有的企业与高等院校（如郑州大学和武汉理工大学）结成科技战略伙伴，组织产学研暨科技成果对接会。大量的研发经费投入和高素质人才的集聚为河南省民营科技企业增强技术创新能力奠定了基础。以省会郑州市为例，2007年年底，郑州市累计经省科技厅认定的高新技术产品1858项，其中90％以上为民营科技企业生产。
二、河南民营科技企业技术创新存在的问题
在政府的引导鼓励和帮助下，河南民营科技企业在技术创新方面取得了显著的成绩。企业的创新意识不断加强，创新的主体地位不断提高，科技中介服务体系、企业研发机构及工程技术中心作用明显。但是通过对数据的分析以及与其他先进的省市相比，还存在一些问题。
1．收入仍不够高，各地区发展不均衡。从整体上来看，技工贸总收入还不够高，各地区发展也很不均衡。2006年省民营科技型企业技工贸总收入虽然位居全国第七，但与前六名相差甚大，例如位居第六的山东省，技工贸收入为5535亿元，约是我省的两倍。并且，实力较强的企业大多集中于郑州、洛阳等较为发达的地区，不利于实现我省经济的协调发展。
2．整体规模偏小，自主研发能力不足。河南民营科技企业虽然数量不少，但规模以上企业仍然不多，技工贸总收入更多地集中于少数大企业，众多中小企业融资仍然面临重重困难。融资困难所带来的直接后果就是影响研发投入，中小企业创新后劲不足。例如2006年全省13817家民营科技型企业中，技工贸收入前50强的企业研发投入就达7.7亿元，这就占去了全省民营科技型企业研发投入的24.4%。
3．内部管理存在问题，创新组织模式亟需改革。河南众多中小民营科技企业普遍存在内部管理方面的问题，大多未能建立严格科学的管理制度和决策机制，家族式管理模式仍有市场。部分民营科技企业受思想、环境等方面因素的影响，技术创新组织模式陈旧落后，在开发新产品时单兵作战，以劣质模仿为主，在引进创新型人才、创新成果上下功夫不够，特别是在与院校、科研部门合作、联合开发新技术、新产品方面结合不紧密，消化、吸收、创新能力不突出。
三、河南民营科技企业技术创新能力的提升对策
民营科技企业是推动科技进步的生力军，是加快河南省“走新型工业化道路”的重要力量。针对上述问题，既需要政府进一步引导和支持，加大宏观调控力度，也需要民营科技企业从内因入手，选择合适的创新组织模式。
1．思想上高度重视，进一步营造良好的创新环境。良好的创新政策环境和社会环境是提升民营企业技术创新能力的重要保证。政府要高度重视非公有制经济的发展，进一步健全鼓励民营科技企业技术创新的政策体系，鼓励创新、竞争和合作，营造创新氛围；完善鼓励企业技术创新、科技投入、科技资源共享的政策法规，在财税政策、金融扶持政策、奖励政策、科技成果转化政策上为民营科技企业技术创新提供支持和服务。要进一步完善中介服务体系，为民营科技企业提供高水平、低成本的公共服务平台；要加强工程技术研究中心、生产力促进中心和行业技术开发中心的建设，对各类中心实行政策扶持、经费支持和任务委托，帮助中小民营科技企业获取稳定的科技源。
2．发展企业集群，战略整合创新资源。企业集群是指联系紧密的企业、科研机构、中介机构等高度集中于某个特定地区的一种产业成长现象。例如各类中小民营科技企业集聚于各级高新技术产业开发区、经济开发区或其他具有区位优势的地域，形成富有特色的块状经济。
集群对于区域（如省级行政区域）而言，可以通过优化配置区域内企业的创新资源，提高区域的整体创新能力和竞争力；对于单个企业而言，集群的主体是中小企业，受融资困难等因素的影响，单个企业自主创新能力较弱，企业不敢问津那些需要投资大、周期长、难度大的原始创新项目，而只能选择一些难度小、投资小的项目，如工艺改进、产品改进等，进行的主要是模仿创新。当这些小企业进行有机的集群时，集群内的企业可以联合起来，共同投资一些规模较大、开发期长、且有远大前途的项目，通过专业化分工将项目进行分解，每一个小企业只需要负责某一个部件或某一个环节的创新。在产品开发或技术创新中遇到关键的技术难题时，中小企业可以非常方便地与集群区域内的高等院校、研究机构交流，共同攻克难题。
河南省目前已经形成了若干颇具规模的民营科技园区、高新技术开发区和经济技术开发区，为民营科技企业集群创造了良好的环境。今后应充分依托和利用现有的集群园区，培育孵化器，为民营科技企业技术创新活动提供场地、设施和服务。在此基础上，要进一步推动集群园区建设，继续壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁等6个高新技术产业集群，在此基础上，逐步形成郑州—洛阳和安阳—许昌等高新技术产业带。处于创业阶段的民营科技企业也要主动寻求适合自身的集群环境，利用集群内的资源实现突破性发展。
3．构建虚拟团队，寻求创新组织新模式。微观层面上，即针对某一中小民营科技企业而言，创新组织模式就是围绕创新项目和创新目标，使不同创新资源主体密切配合，实现协同创新的结合方式。技术创新过程实质上就是通过选择合适的创新组织模式，对创新资源进行优化配置，将创新资源转化为创新成果的过程。每一种创新资源都归某一主体支配、控制或使用，这一主体可以是自然人、组织、企业内部的某一部门，也可以是企业外部与创新活动相关的其他组织。虚拟团队是一种新型的、行之有效的创新组织模式，主要运用各种信息技术进行沟通来实现跨越职能部门、企业和地理边界的协同工作，成员具有文化和角色上的差异，拥有共同的目标且彼此高度依赖。
河南目前设立专门研发中心的民营科技企业数量不多，自主创新力量薄弱。从外部引进新技术由于信息不对称而存在信用风险，交易成本高，明显带有局限性。一种行之有效的做法是企业与企业、高校、科研院所合作构建创新虚拟团队，合作的主体可以是同一集群内的，也可以是跨地域的。
技术创新虚拟团队属于特定目标式团队，合作伙伴按需柔性组合。技术创新过程的不确定性和创新资源之间的互补性，决定了虚拟团队成员之间的相互依赖性。这种不确定性越大，互补性越强，成员间的依赖性就越大，他们的协作就越重要、越复杂。因此，如何保证纵向和横向有效沟通、协作，并将各自的努力形成一种创新的合力，这是实现团队创新的关键。为此，应重点做好以下工作：（1）建立以信任为基础、彼此尊重和知识共享的团队文化，提高团队的凝聚力和向心力；（2）除了相互信任，还要以组织协议规制虚拟团队成员的行为；（3）虚拟团队利益的分成必须充分体现风险共摊，投资与收益相适应的原则；（4）要以技术特征与任务性质合理匹配为基准，选择合适的信息技术。
对现状的认识和把握是对策研究的立足点。本文结合相关统计资料，通过对河南民营科技企业技术创新现状和存在问题的分析，给出了较有针对性的对策建议，以期为河南民营科技企业技术创新能力建设提供一些理论指导。总之，在建设创新型河南战略背景下，政府、民营科技企业自身、高校和科研院所都需承担起责任，为全面提升创新能力而努力工作，以走出“中原洼地”，实现“中原崛起”。
（作者单位：郑州航空工业管理学院工商管理学院）
一、河南民营科技企业技术创新基本情况
1．企业总量持续增长，技工贸总收入稳步提高。科技部关于全国民营科技企业的统计报告显示，截至2006年底，河南省民营科技企业总数为13817家，比上年新增1653家，同比增长11.9%，居中部六省第一位，仅次于北京和上海，居全国第三位；技工贸总收入达2887亿元，比上年新增695亿元，同比增长24%，居中部六省第一位，仅次于广东省、江苏省、浙江省、上海市、北京市、山东省，居全国第七位。全省民营科技企业已涉及机械、冶金、建材、纺织、食品、环保、石油化工和农、林、牧、渔等各个行业，并向电子信息、生物工程、新材料等高新技术领域延伸。
2．政府加大支持力度，优化创新环境。近年来，河南省政府先后制订出台了《河南省发展民营科技企业条例》、《关于大力发展民营科技企业的若干意见》等地方法规和政策，为民营科技企业的发展创造了良好的环境；并通过多种形式，如鼓励和支持民营科技企业建立研发机构和产学研机制、建立民营科技园区和科技中介机构、实施科技计划项目和高新技术产业化贴息项目等，进一步提高民营科技企业的创新能力。自2003年12月在郑州高新区建立了首家省级民营科技园以来，至2007年我省省级民营科技园区已达到13个，为民营科技企业提供了转化科技成果和集聚群居的基地，为区域创新和区域经济发展提供了强有力的支撑。
3．企业加大科技投入，创新能力明显增强。从研究开发经费和科技人才两个方面来看，河南民营科技企业的科技投入力度不断增强。据统计，2005年河南民营科技企业用于研究开发的支出达35.3亿元，比2000年新增31.23亿元，增长767.32%，占全社会研发投入的67.4%；全省民营科技企业拥有专业技术人员20万人。一些优秀的民营科技企业在人才集聚方面表现突出，有的企业技术人员达90%以上，有的企业建立了博士后科研流动站（如黄河实业集团股份有限公司），有的企业与高等院校（如郑州大学和武汉理工大学）结成科技战略伙伴，组织产学研暨科技成果对接会。大量的研发经费投入和高素质人才的集聚为河南省民营科技企业增强技术创新能力奠定了基础。以省会郑州市为例，2007年年底，郑州市累计经省科技厅认定的高新技术产品1858项，其中90％以上为民营科技企业生产。
二、河南民营科技企业技术创新存在的问题
在政府的引导鼓励和帮助下，河南民营科技企业在技术创新方面取得了显著的成绩。企业的创新意识不断加强，创新的主体地位不断提高，科技中介服务体系、企业研发机构及工程技术中心作用明显。但是通过对数据的分析以及与其他先进的省市相比，还存在一些问题。
1．收入仍不够高，各地区发展不均衡。从整体上来看，技工贸总收入还不够高，各地区发展也很不均衡。2006年省民营科技型企业技工贸总收入虽然位居全国第七，但与前六名相差甚大，例如位居第六的山东省，技工贸收入为5535亿元，约是我省的两倍。并且，实力较强的企业大多集中于郑州、洛阳等较为发达的地区，不利于实现我省经济的协调发展。
2．整体规模偏小，自主研发能力不足。河南民营科技企业虽然数量不少，但规模以上企业仍然不多，技工贸总收入更多地集中于少数大企业，众多中小企业融资仍然面临重重困难。融资困难所带来的直接后果就是影响研发投入，中小企业创新后劲不足。例如2006年全省13817家民营科技型企业中，技工贸收入前50强的企业研发投入就达7.7亿元，这就占去了全省民营科技型企业研发投入的24.4%。
3．内部管理存在问题，创新组织模式亟需改革。河南众多中小民营科技企业普遍存在内部管理方面的问题，大多未能建立严格科学的管理制度和决策机制，家族式管理模式仍有市场。部分民营科技企业受思想、环境等方面因素的影响，技术创新组织模式陈旧落后，在开发新产品时单兵作战，以劣质模仿为主，在引进创新型人才、创新成果上下功夫不够，特别是在与院校、科研部门合作、联合开发新技术、新产品方面结合不紧密，消化、吸收、创新能力不突出。
三、河南民营科技企业技术创新能力的提升对策
民营科技企业是推动科技进步的生力军，是加快河南省“走新型工业化道路”的重要力量。针对上述问题，既需要政府进一步引导和支持，加大宏观调控力度，也需要民营科技企业从内因入手，选择合适的创新组织模式。
1．思想上高度重视，进一步营造良好的创新环境。良好的创新政策环境和社会环境是提升民营企业技术创新能力的重要保证。政府要高度重视非公有制经济的发展，进一步健全鼓励民营科技企业技术创新的政策体系，鼓励创新、竞争和合作，营造创新氛围；完善鼓励企业技术创新、科技投入、科技资源共享的政策法规，在财税政策、金融扶持政策、奖励政策、科技成果转化政策上为民营科技企业技术创新提供支持和服务。要进一步完善中介服务体系，为民营科技企业提供高水平、低成本的公共服务平台；要加强工程技术研究中心、生产力促进中心和行业技术开发中心的建设，对各类中心实行政策扶持、经费支持和任务委托，帮助中小民营科技企业获取稳定的科技源。
2．发展企业集群，战略整合创新资源。企业集群是指联系紧密的企业、科研机构、中介机构等高度集中于某个特定地区的一种产业成长现象。例如各类中小民营科技企业集聚于各级高新技术产业开发区、经济开发区或其他具有区位优势的地域，形成富有特色的块状经济。
集群对于区域（如省级行政区域）而言，可以通过优化配置区域内企业的创新资源，提高区域的整体创新能力和竞争力；对于单个企业而言，集群的主体是中小企业，受融资困难等因素的影响，单个企业自主创新能力较弱，企业不敢问津那些需要投资大、周期长、难度大的原始创新项目，而只能选择一些难度小、投资小的项目，如工艺改进、产品改进等，进行的主要是模仿创新。当这些小企业进行有机的集群时，集群内的企业可以联合起来，共同投资一些规模较大、开发期长、且有远大前途的项目，通过专业化分工将项目进行分解，每一个小企业只需要负责某一个部件或某一个环节的创新。在产品开发或技术创新中遇到关键的技术难题时，中小企业可以非常方便地与集群区域内的高等院校、研究机构交流，共同攻克难题。
河南省目前已经形成了若干颇具规模的民营科技园区、高新技术开发区和经济技术开发区，为民营科技企业集群创造了良好的环境。今后应充分依托和利用现有的集群园区，培育孵化器，为民营科技企业技术创新活动提供场地、设施和服务。在此基础上，要进一步推动集群园区建设，继续壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁等6个高新技术产业集群，在此基础上，逐步形成郑州—洛阳和安阳—许昌等高新技术产业带。处于创业阶段的民营科技企业也要主动寻求适合自身的集群环境，利用集群内的资源实现突破性发展。
3．构建虚拟团队，寻求创新组织新模式。微观层面上，即针对某一中小民营科技企业而言，创新组织模式就是围绕创新项目和创新目标，使不同创新资源主体密切配合，实现协同创新的结合方式。技术创新过程实质上就是通过选择合适的创新组织模式，对创新资源进行优化配置，将创新资源转化为创新成果的过程。每一种创新资源都归某一主体支配、控制或使用，这一主体可以是自然人、组织、企业内部的某一部门，也可以是企业外部与创新活动相关的其他组织。虚拟团队是一种新型的、行之有效的创新组织模式，主要运用各种信息技术进行沟通来实现跨越职能部门、企业和地理边界的协同工作，成员具有文化和角色上的差异，拥有共同的目标且彼此高度依赖。
河南目前设立专门研发中心的民营科技企业数量不多，自主创新力量薄弱。从外部引进新技术由于信息不对称而存在信用风险，交易成本高，明显带有局限性。一种行之有效的做法是企业与企业、高校、科研院所合作构建创新虚拟团队，合作的主体可以是同一集群内的，也可以是跨地域的。
技术创新虚拟团队属于特定目标式团队，合作伙伴按需柔性组合。技术创新过程的不确定性和创新资源之间的互补性，决定了虚拟团队成员之间的相互依赖性。这种不确定性越大，互补性越强，成员间的依赖性就越大，他们的协作就越重要、越复杂。因此，如何保证纵向和横向有效沟通、协作，并将各自的努力形成一种创新的合力，这是实现团队创新的关键。为此，应重点做好以下工作：（1）建立以信任为基础、彼此尊重和知识共享的团队文化，提高团队的凝聚力和向心力；（2）除了相互信任，还要以组织协议规制虚拟团队成员的行为；（3）虚拟团队利益的分成必须充分体现风险共摊，投资与收益相适应的原则；（4）要以技术特征与任务性质合理匹配为基准，选择合适的信息技术。
对现状的认识和把握是对策研究的立足点。本文结合相关统计资料，通过对河南民营科技企业技术创新现状和存在问题的分析，给出了较有针对性的对策建议，以期为河南民营科技企业技术创新能力建设提供一些理论指导。总之，在建设创新型河南战略背景下，政府、民营科技企业自身、高校和科研院所都需承担起责任，为全面提升创新能力而努力工作，以走出“中原洼地”，实现“中原崛起”。
（作者单位：郑州航空工业管理学院工商管理学院）