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一、参政党参与社会服务的提出与现实意义参政党积极参与社会服务是历史发展的必然要求。中共中央[1989]14号文件，首次提出了民主党派作为参政党参与社会服务的概念，明确了社会服务的宗旨和工作范围，肯定了社会服务的功能和意义，为民主党派社会服务工作指明了方向。中共中央[2005]5号文件明确指出，民主党派参与社会服务工作必须紧密结合国家的形势任务要求，要从一般的社会服务转向构建整个社会主义和谐的层面上来，对民主党派参与社会服务进行了更高层面的定位。