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摘要：新时期社会经济与网络技术迅速发展，信息网络成为人们获取信息、了解时事动态、发表观点与看法的新渠道、新平台、新阵地。这使高校基层的统战工作也面临着新问题、新情况、新挑战。在分析高校基层统战工作现状的基础上，指出新时期高校基层统战工作中出现的问题与挑战，提出新时期高校基层统战工作可采取的新方式、新策略、新方法。
关键词：高校；基层统战；工作方式
作者简介：董宏伟（1978-），男，内蒙古兴安盟人，华北电力大学经济与管理学院办公室主任，工程师；张灿飞（1986-），男，山东济宁人，华北电力大学经济与管理学院，助教。（北京 102206）
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）14-0249-03
一、新时期高校基层统战工作的现状
随着网络技术的迅猛发展，高校基层统战工作在处理传统事务的同时，还要分析新时期统战工作应当面对的现状。
1.高校基层统战工作影响范围扩大、地位加重
随着高等教育的普及与高校招生人数的增加，高校师生规模也在迅速扩大。2014年，我国高校毕业生人数将达到727万的历史新高，这都使得高校基层统战工作的影响面与任务量都在提升。随着经济全球化的发展，高校中有越来越多的民主党派成员、无党派知识分子、港澳台同胞、留学人员与海外侨胞，这其中民族与宗教界所占比例也在提升，非中共党员师生、无党派人士的比例也在不断提高，在高校中发挥的作用与影响力也在逐步上升。随着高等教育事业的快速发展与逐步深入，高校党外知识分子正在朝着高学历、年轻化、影响力大、成果丰富、高职称的方向发展，不仅如此，甚至有些是高校里的重要骨干或学术上的带头人。高校基层的统战工作作为贯彻党的统战方针与政策的重要平台，不仅可以及时、准确地把握和了解基层统一战线人员的意见建议、愿望要求以及思想动态，同时在获取信息方面能够全面得到更加真实的信息、听到更加真实的声音、了解更加真实的情况，为相关部门作出科学的决策提供更加详实、可靠的依据。高校基层统战工作发挥着联系各方、承上启下的重要作用与功能，在新时期地位更加重要。
2.高校基层统战工作任务更加繁重
党的统战方针与政策要在高校基层得以贯彻落实，并能够不断发展与创新，就离不开高校基层统战工作的积极推动与实践，这才能使其理论与政策得到更好的发展与完善，进而促进我国统一战线的发展和壮大。随着新时期高校统战工作向基层方面的不断延伸，高校基层统战工作影响面的不断扩大，任务量逐渐加重。当前我国正处于全面深化改革开放的关键期与社会的转型期，不同的利益群体、社会阶层、信仰与民族之间的矛盾也日益凸显与复杂。在改革开放进入深水区的关键时期，由于大部分的冲突与矛盾在基层产生，高校基层统战工作应积极主动地发挥自身的作用，在维护稳定与化解矛盾方面充分发挥协调关系、沟通问题、减少矛盾、化解冲突、稳定情绪与坚定思想的功效，为党和国家营造和谐、稳定的政治局面。高校基层统战工作应充分运用高校自身统战工作的优势，紧密团结与联系包括港澳台同胞与海外侨胞在内的广大统一战线成员，积极引进人才、技术与资金，为我国高等教育事业的进步与发展提供强大的智力支持。
3.信息技术对高校基层统战工作造成新的挑战
高校基层传统的统战工作渠道与方式，主要是依靠会议、报刊、广播、信件等纸质媒介，这存在影响范围狭窄、信息传播时效性低、互动性较差等问题。随着信息网络的迅猛发展，网络技术作为一种新技术被极大地应用到信息传播的领域，在虚拟的网络社会构建各种信息交流平台，比如QQ、人人、飞信、微博、博客、微信等。人们借助网络技术，不仅能够使取得信息的途径与渠道拓宽，同时使自己获取信息速度加快，获得的信息数量与总量也在扩大。信息网络发展的今天，高校校园已经不再是传统的封闭或半封闭的远离社会的状态，高校基层统战工作中传统的方式方法面临新的挑战。不仅如此，随着信息网络技术的逐步深入，多元化的信息充斥着高校校园，这其中就有反动、不良的信息，西方等敌对势力利用涉疆、涉藏、民族、人权、宗教等问题对我国实施意识形态的渗透，这使得高校基层统战工作面临极大的挑战。虽然现在大部分高校统战部门都会建立自己的网络宣传平台，但是却普遍存在有形式无内容、信息滞后的缺陷。因此，如何更好地借助网络媒介平台对广大的统一战线成员进行正面教育与思想政治教育，积极引导其在中国共产党领导下，坚定中国特色社会主义核心价值观，成为高校基层统战工作者必须认真面对和解决的重要课题之一。
二、新时期高校基层统战工作中产生问题的原因
新时期高校统战工作者务必清醒认识面对的挑战与问题，结合高校统战工作的实际特点，重视和运用信息技术，以极大调动统一战线成员的积极性与参与度，以更好地解决新时期高校基层统战工作中产生的问题。
1.高校基层统战工作思想观念的转变不够及时
新的历史时期，统一战线担负着争取人心、凝聚力量的根本任务，但是高校基层组织中的部分人员就高校基层统战工作的重要性认识不够充分，对统战工作在高校教育发展与改革中作用和地位的认识还有待明确与提高。相对高校其他工作，高校统战工作中存在着重视不够、研究讨论不足、经费投入较少的问题。新时期，尽管很多高校统战部门有自己专属的网络平台，但是在管理与使用方面，仅仅是将网站作为发布通知公告、缺乏实质内容的地方，并没有从观念意识中将其看做成一个网络上的重要统战阵地与平台。在工作理念方面，高校部分基层统战工作者往往是以应付的态度完成上面布置的工作任务，并不是主动、积极地去开展深入研究，使得高校基层的统战工作重形式、轻内容，将统战工作变为过场、空架子，没有将统战工作核心与重点进行及时的转变，而是仅仅以高校的教学与科研为唯一任务，对待统战工作应付敷衍，不能打开新局面。不仅如此，网络上没有与广大统一战线成员进行互动的环节，也无法对广大统一战线成员的疑问与不解进行网上解答，在这种情况下，就无法将社会和学校中产生的热点问题、焦点话题形成有效的交流与引领，很难发挥高校基层统战工作在网络平台上争取民心、凝聚力量的作用。
2.高校基层统战工作队伍力量不够强大
现阶段，大部分高校都有专门的统战部门负责统战工作，但是到了高校的二级单位、基层单位，很少有专门的人员来专门负责统战工作。在现阶段编制紧张、人员不足的情形下，高校基层统战工作很难发挥广大统一战线成员的积极性与主动性，无法构建良好的互相沟通与协商的工作机制，也就很难调动民主党派与无党派人士的积极性与工作热情。不仅如此，众多高校中的民主党派与无党派人士在高校还处在教学与科研的第一线，虽然他们有思路、有想法，但是由于缺乏专人负责、没有相关管理机制，使得基层统战工作组织松散，能动性与创造性未能充分发挥。部分高校基层统战工作没有长远打算，缺乏创新动力，被动应付工作，完成召开会议、传达文件等日常工作，当有新问题、新情况在高校基层统战工作发生时，依靠传统经验解决问题的工作方法，对新问题、新情况把握不准，对基层民主党派与党外人士没有进行深入的调查研究、贴心服务与深刻交流，工作没有创新，很难应对新时期复杂繁重的统战工作。
3.高校基层统战工作技术力量不够充分
新时期网络信息技术在高校中已经得到极大运用，高校师生的学习、工作与生活和网络技术的联系已经密不可分。同时，各种各样、多元化信息也通过网络媒介冲入高校校园，影响着高校师生的人生观、世界观、价值观，在面对信息网络与新型技术时，高校基层统战工作在自身能力与改革方面与信息网络的发展还有很大的差距。不仅如此，从事高校基层统战工作的人员往往身兼数职，加上又缺乏系统的技术训练和专业教育，高校基层统战工作者难以应对网络信息新媒体对高校统战工作提出的挑战和压力，使得高校基层统战工作水平与手段的信息化程度较低。
关键词：高校；基层统战；工作方式
作者简介：董宏伟（1978-），男，内蒙古兴安盟人，华北电力大学经济与管理学院办公室主任，工程师；张灿飞（1986-），男，山东济宁人，华北电力大学经济与管理学院，助教。（北京 102206）
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）14-0249-03
一、新时期高校基层统战工作的现状
随着网络技术的迅猛发展，高校基层统战工作在处理传统事务的同时，还要分析新时期统战工作应当面对的现状。
1.高校基层统战工作影响范围扩大、地位加重
随着高等教育的普及与高校招生人数的增加，高校师生规模也在迅速扩大。2014年，我国高校毕业生人数将达到727万的历史新高，这都使得高校基层统战工作的影响面与任务量都在提升。随着经济全球化的发展，高校中有越来越多的民主党派成员、无党派知识分子、港澳台同胞、留学人员与海外侨胞，这其中民族与宗教界所占比例也在提升，非中共党员师生、无党派人士的比例也在不断提高，在高校中发挥的作用与影响力也在逐步上升。随着高等教育事业的快速发展与逐步深入，高校党外知识分子正在朝着高学历、年轻化、影响力大、成果丰富、高职称的方向发展，不仅如此，甚至有些是高校里的重要骨干或学术上的带头人。高校基层的统战工作作为贯彻党的统战方针与政策的重要平台，不仅可以及时、准确地把握和了解基层统一战线人员的意见建议、愿望要求以及思想动态，同时在获取信息方面能够全面得到更加真实的信息、听到更加真实的声音、了解更加真实的情况，为相关部门作出科学的决策提供更加详实、可靠的依据。高校基层统战工作发挥着联系各方、承上启下的重要作用与功能，在新时期地位更加重要。
2.高校基层统战工作任务更加繁重
党的统战方针与政策要在高校基层得以贯彻落实，并能够不断发展与创新，就离不开高校基层统战工作的积极推动与实践，这才能使其理论与政策得到更好的发展与完善，进而促进我国统一战线的发展和壮大。随着新时期高校统战工作向基层方面的不断延伸，高校基层统战工作影响面的不断扩大，任务量逐渐加重。当前我国正处于全面深化改革开放的关键期与社会的转型期，不同的利益群体、社会阶层、信仰与民族之间的矛盾也日益凸显与复杂。在改革开放进入深水区的关键时期，由于大部分的冲突与矛盾在基层产生，高校基层统战工作应积极主动地发挥自身的作用，在维护稳定与化解矛盾方面充分发挥协调关系、沟通问题、减少矛盾、化解冲突、稳定情绪与坚定思想的功效，为党和国家营造和谐、稳定的政治局面。高校基层统战工作应充分运用高校自身统战工作的优势，紧密团结与联系包括港澳台同胞与海外侨胞在内的广大统一战线成员，积极引进人才、技术与资金，为我国高等教育事业的进步与发展提供强大的智力支持。
3.信息技术对高校基层统战工作造成新的挑战
高校基层传统的统战工作渠道与方式，主要是依靠会议、报刊、广播、信件等纸质媒介，这存在影响范围狭窄、信息传播时效性低、互动性较差等问题。随着信息网络的迅猛发展，网络技术作为一种新技术被极大地应用到信息传播的领域，在虚拟的网络社会构建各种信息交流平台，比如QQ、人人、飞信、微博、博客、微信等。人们借助网络技术，不仅能够使取得信息的途径与渠道拓宽，同时使自己获取信息速度加快，获得的信息数量与总量也在扩大。信息网络发展的今天，高校校园已经不再是传统的封闭或半封闭的远离社会的状态，高校基层统战工作中传统的方式方法面临新的挑战。不仅如此，随着信息网络技术的逐步深入，多元化的信息充斥着高校校园，这其中就有反动、不良的信息，西方等敌对势力利用涉疆、涉藏、民族、人权、宗教等问题对我国实施意识形态的渗透，这使得高校基层统战工作面临极大的挑战。虽然现在大部分高校统战部门都会建立自己的网络宣传平台，但是却普遍存在有形式无内容、信息滞后的缺陷。因此，如何更好地借助网络媒介平台对广大的统一战线成员进行正面教育与思想政治教育，积极引导其在中国共产党领导下，坚定中国特色社会主义核心价值观，成为高校基层统战工作者必须认真面对和解决的重要课题之一。
二、新时期高校基层统战工作中产生问题的原因
新时期高校统战工作者务必清醒认识面对的挑战与问题，结合高校统战工作的实际特点，重视和运用信息技术，以极大调动统一战线成员的积极性与参与度，以更好地解决新时期高校基层统战工作中产生的问题。
1.高校基层统战工作思想观念的转变不够及时
新的历史时期，统一战线担负着争取人心、凝聚力量的根本任务，但是高校基层组织中的部分人员就高校基层统战工作的重要性认识不够充分，对统战工作在高校教育发展与改革中作用和地位的认识还有待明确与提高。相对高校其他工作，高校统战工作中存在着重视不够、研究讨论不足、经费投入较少的问题。新时期，尽管很多高校统战部门有自己专属的网络平台，但是在管理与使用方面，仅仅是将网站作为发布通知公告、缺乏实质内容的地方，并没有从观念意识中将其看做成一个网络上的重要统战阵地与平台。在工作理念方面，高校部分基层统战工作者往往是以应付的态度完成上面布置的工作任务，并不是主动、积极地去开展深入研究，使得高校基层的统战工作重形式、轻内容，将统战工作变为过场、空架子，没有将统战工作核心与重点进行及时的转变，而是仅仅以高校的教学与科研为唯一任务，对待统战工作应付敷衍，不能打开新局面。不仅如此，网络上没有与广大统一战线成员进行互动的环节，也无法对广大统一战线成员的疑问与不解进行网上解答，在这种情况下，就无法将社会和学校中产生的热点问题、焦点话题形成有效的交流与引领，很难发挥高校基层统战工作在网络平台上争取民心、凝聚力量的作用。
2.高校基层统战工作队伍力量不够强大
现阶段，大部分高校都有专门的统战部门负责统战工作，但是到了高校的二级单位、基层单位，很少有专门的人员来专门负责统战工作。在现阶段编制紧张、人员不足的情形下，高校基层统战工作很难发挥广大统一战线成员的积极性与主动性，无法构建良好的互相沟通与协商的工作机制，也就很难调动民主党派与无党派人士的积极性与工作热情。不仅如此，众多高校中的民主党派与无党派人士在高校还处在教学与科研的第一线，虽然他们有思路、有想法，但是由于缺乏专人负责、没有相关管理机制，使得基层统战工作组织松散，能动性与创造性未能充分发挥。部分高校基层统战工作没有长远打算，缺乏创新动力，被动应付工作，完成召开会议、传达文件等日常工作，当有新问题、新情况在高校基层统战工作发生时，依靠传统经验解决问题的工作方法，对新问题、新情况把握不准，对基层民主党派与党外人士没有进行深入的调查研究、贴心服务与深刻交流，工作没有创新，很难应对新时期复杂繁重的统战工作。
3.高校基层统战工作技术力量不够充分
新时期网络信息技术在高校中已经得到极大运用，高校师生的学习、工作与生活和网络技术的联系已经密不可分。同时，各种各样、多元化信息也通过网络媒介冲入高校校园，影响着高校师生的人生观、世界观、价值观，在面对信息网络与新型技术时，高校基层统战工作在自身能力与改革方面与信息网络的发展还有很大的差距。不仅如此，从事高校基层统战工作的人员往往身兼数职，加上又缺乏系统的技术训练和专业教育，高校基层统战工作者难以应对网络信息新媒体对高校统战工作提出的挑战和压力，使得高校基层统战工作水平与手段的信息化程度较低。