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新型农村合作医疗是一种“以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济”制度，该制度的实施，对解决农牧民“因病致贫、因病返贫”问题，起到了积极的作用，农牧民出很少的钱，就可以得到很大的实惠，体现了党和政府对农牧民的关怀，是一项利民惠民的好政策。但是，要想把合作医疗这项惠民工程实施好、运行好，不光要有好的政策、好的制度，还要有健全的县乡村三级医疗卫生网络，有一定的硬件设施和医疗设备，有一批合格的医学专业人才和管理人才。就目前而言，在这些方面，尚存在着一定的欠缺和不足。下面，笔者就我国西部一些贫困地区，在实施农村新型合作