【摘 要】
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学者上书合理合法且有成效,其中法学学者旨在推动立法的规范性文件合法性审查建议影响最大。但通过分析学者上书的发酵过程,就会发现该行为背后的非法治化现象。上书行为本身
【基金项目】
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江苏省教育厅高校“青蓝工程”培养基金资助项目, 江苏省教育厅资助项目（2010SJD820026）
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学者上书合理合法且有成效,其中法学学者旨在推动立法的规范性文件合法性审查建议影响最大。但通过分析学者上书的发酵过程,就会发现该行为背后的非法治化现象。上书行为本身就说明时代背景的非法治化。对学者上书成效真正起作用的多是一些非法治的影响因素,比如身分因素破坏了法治的平等性,学者与媒体结盟削弱了法治的民主性,对突发事件依赖则缺失法治的普遍性。学者上书反映出立法程序中民意的表达机制不畅通、不完善,民意反馈机制不健全、不平等,立法主体的职能履行不主动、不规范。
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