【摘 要】
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一、引言rn对于中国农村人口而言,宅基地不仅是一种资源资产,同时也是满足农民居住需要的重要保障.随着城镇化进程加快以及城市虹吸效应影响,农村劳动人口大量涌入城市,进城落户的农民数量不断增多,导致农村宅基地大量闲置、“空心村”不断增多等问题日益突显.与此同时,由于长期以来中国农村宅基地利用管理制度的不完善,宅基地闲置荒废、“一户多宅”、宅基地利用效率低下等问题依旧普遍存在,严重阻碍了乡村振兴战略目标的实现,成为当今农村土地管理工作中的焦点与难点.新修订的2020版《土地管理法》第62条第1款规定“农村村民一
【机 构】
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云南财经大学国土与资源持续发展研究所
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一、引言rn对于中国农村人口而言,宅基地不仅是一种资源资产,同时也是满足农民居住需要的重要保障.随着城镇化进程加快以及城市虹吸效应影响,农村劳动人口大量涌入城市,进城落户的农民数量不断增多,导致农村宅基地大量闲置、“空心村”不断增多等问题日益突显.与此同时,由于长期以来中国农村宅基地利用管理制度的不完善,宅基地闲置荒废、“一户多宅”、宅基地利用效率低下等问题依旧普遍存在,严重阻碍了乡村振兴战略目标的实现,成为当今农村土地管理工作中的焦点与难点.新修订的2020版《土地管理法》第62条第1款规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准.”国家通过法律的形式规定“一户一宅”制度,但由于农村地区历史遗留问题严重、实际情况复杂以及农村宅基地执法和监督机制不健全,使得这一制度在以往贯彻执行的过程中难以得到有效的实施.“一户多宅”问题在农村宅基地治理过程中尤为突出,产生了威胁国家粮食及耕地保护、损害农村社会公平以及造成土地低效利用等不利影响.
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