落实全面从严治团要求 建设坚强有力的共青团

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  2019年,团宁夏区委认真学习贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神,自觉向新时代党的建设新要求和全面从严治党高标准看齐,以全面从严治团的成效推动团的组织力、战斗力的根本性提升。

坚持以政治建设为统领,着力强化党的领导


  全面加强共青团系统党的建设。团宁夏区委机关坚持每季度至少开展1次支部党建和党风廉政建设督查,定期开展廉政警示教育,引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。2019年底举办了机关支部书记述职评议大会,对支部书记履行主体责任情况进行了评议和民主测评,推动支部战斗堡垒作用的发挥。派员列席市级团委民主生活会,了解市级团委班子政治思想建设、党风廉政建设和作风建设情况,提出意见建议,进一步落实从严治团有关要求。特别是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实新时代党的建设总要求,全面加强和规范党内政治生活,旗帜鲜明抵制各种歪风邪气,保持清风正气和良好形象。期間共查找问题17个,制定整改措施56项,整改率100%。
  不断强化制度建设。坚持用制度管人管事,研究制定了《团宁夏区委贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》《关于进一步推进从严治团的意见》等规定,修订完善了《团宁夏区委书记办公会议事规则》《常委会议事规则》等制度,团宁夏区委领导班子带头执行纪律,给全区团组织作出表率。出台了《宁夏中长期青年发展规划(2019-2025年)》,将分散于各个政府部门的服务青年的政策措施,进行“集成”和“打包”,切实保障青年享有的政策“红利”落实落地。切实提高制度的执行力,对组织观念淡薄、违反纪律规定的团组织和团干部进行了通报批评,坚决正风肃纪。
  着力强化团内作风建设。建立书记班子包片、处级干部包县常态化联系等制度,形成了一系列对下指导、服务群众的工作机制,解决了一些思想、工作、作风、能力上的突出问题。开展常态化驻点调研、蹲班驻校等工作,坚持每季度开展一次为期5天的下基层调研工作,与基层干部和青年面对面沟通交流,开展专题调研4轮,形成调研报告14篇,收集到意见建议113条,解决基层反映的突出问题67件。结合形式主义、官僚主义专项整治,认真落实中央、自治区为基层减负各项要求,建立会议报批备案制度,探索运用“一张纸一张表”工作法,为基层减负,为干部松绑。

严管团的干部,着力提升团干部能力素质


  树立正确选人用人导向。贯彻新时期好干部标准,注重突出政治品质、突出工作实绩,在实干中检验和历练干部,大胆选用忠诚、干净、担当的干部,全年团宁夏区委机关选拔任用干部25人次。认真贯彻团中央书记处同志来宁夏调研时的指示精神,既动员团干部投身脱贫攻坚战,也注重在脱贫攻坚一线培养选拔干部,先后将驻村工作队3名同志提拔为处级领导干部。优化挂兼职干部选配工作,积极争取自治区党委组织部支持,将挂兼职干部选配纳入自治区年轻后备干部培养规划之中,通过组织化渠道为共青团选配挂兼职干部。通过这些举措,在团宁夏区委机关树立了凭实绩选人用人的正确导向,提振了干部干事创业的精气神,为全区各级团组织作出表率。
  抓好团干部协管工作。正确行使团干部协管权,向各市组织部门印发了《关于进一步规范征求团干部选拔任用工作程序意见的函》,对团干部选拔任用的基本原则、相关规定及主要流程等进一步予以明确,针对个别地市团委书记人选不符合相关规定的情况,大胆使用协管权,做到“人岗相适”。利用每季度驻点调研的机会,书记班子与各地党委建立了沟通机制,推荐一些优秀团干部转岗到党政重要岗位工作,成功督促解决了多个县(区)团干部配备不齐的问题,激活了干部队伍。目前,宁夏区、市、县三级团的领导机关干部总配备率为92%,位居全国前列,工作经验被团中央编入工作汇编。
  狠抓团干部教育培训工作。强化顶层设计,出台了《2019-2023年全区团干部教育培训规划》,全年累计培训团(队)干部7500余人。针对基层团干部参训机会少、“不会干”等现象较为突出的问题,团区委专门拿出经费,支持市、县(区)团委举办基层团干部专题培训班,团区委书办会专题研究培训方案、审核授课讲稿,机关各部门负责人赴基层授课。固原市一名乡镇团委学员说:“这次培训将团宁夏区委的要求直达基层,没有‘中间商’,信号更直接!”

严管团的组织,着力增强组织活力


  突破体制障碍建立团教协作机制。在共青团改革中,提出建立自治区教育团工委,专门拿出团宁夏区委领导班子一个副厅级职数,解决教育团工委书记职数问题。在自治区党委的关心支持下,2019年9月自治区教育团工委正式成立,出台了《教育团工委工作规则》等制度性文件,将共青团、少先队工作情况纳入自治区政府对市、县政府履行教育职责考核内容,纳入教育厅对市、县教育局和高校年度目标考核内容之中。5个地市和所有县(区)均已成立教育团工委并成功运行。团中央书记处第一书记贺军科对此给予肯定。
  着力开展团组织整理整顿工作。为理顺关系、便于管理,对区直属团组织隶属关系进行了调整。结合年底考核,对排名末位的团组织负责人进行约谈,通报同级党委,并限期整改。针对软弱涣散团组织进行重点整顿,顺利完成了20%后进团支部整理整顿的年度目标任务。
  着力扩大团的组织覆盖。加强传统领域组织覆盖,成立了税务系统、西部计划志愿者2个团工委,新建宁夏交投、旅投等6家国有企业团组织。进一步加大对非公企业、社会组织的服务力度,把他们拉进共青团的朋友圈,推动条件成熟的非公企业和社会组织建团。依托团的阵地团结凝聚青年,争取财政支持,投资1.89亿元建设自治区青少年活动中心,石嘴山市投入5000万元扩建青少年宫;宁夏共青团综合服务平台项目成功立项,“青春宁夏”“青视窗”等线上阵地开通运行,把更多青年凝聚在团的周围。
  严格履行全团带队职责。深入学习宣传贯彻习近平总书记致少先队建队70周年贺信精神,召开了全区第七次少代会,将少先队工作纳入共青团工作总体规划、纳入团内考核,着力构建党委领导、团教协作、学校负责、社会协同的少先队工作体系。按照团中央书记处同志来宁夏调研时的指示精神,在宁夏教育云平台开设了“红领巾课堂”,建立了“名少先队辅导员工作室”模板。
  严管团的核心外围组织。做好各级青学联、青企协、青创会的换届工作,指导团的核心外围组织扎实做好工作,进一步延伸共青团工作触角。

严管团员队伍,着力保持和增强团员先进性


  严格团员发展。严把“入口关”,全面控制团青比,目前全区初、高中毕业班团学比分别为28.7%和58.3%,整体已完成团中央阶段性工作目标。在开展驻点调研工作中,某中学学生反映“我也想入团,但老师说没有名额”,这说明团中央的宏观调控真正发挥了作用,团员的先进性和光荣感进一步体现。
  依托“智慧团建”严格团员管理。以团中央书记处同志来宁夏督导调研为契机,主动查摆问题、逐一跟进整改、逐级压实责任。2020年初,发现某乡镇团委在团员录入中利用微信群布置任务,方法简单武断,产生不良影响,我们及时予以纠正,督促整改落实,并在全区摸排相关情况,防止工作“跑偏”。目前,各级团组织创建及录入率基本达到100%,团员录入率从53.72%提升到了98.3%,排名全团前列;“学社衔接”率从不到30%提升到了95.7%,超额完成团中央目标任务,实现了从“落后”到“靠前”的提升。
  着力规范基础团务。认真学习贯彻《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》,指导全区各级团组织抓好支部工作和基础团务。为全区村(社区)团支部书记每月发放100元的岗位津贴,这在经济欠发达的宁夏实属不易。为每个县(区)选派1名金融挂职干部,为每个乡镇(街道)配备1名西部计划志愿者,为团的基层建设工作提供了有效的人才支撑。
  下一步,团宁夏区委将认真贯彻团十八届四中全会的部署,以“功成不必在我”和“功成必定有我”的决心和定力,团结带领全区各级团组织和团干部协同发力,一如既往地抓队伍、抓基础、抓作风建设。
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