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自20世纪80年代起，州和地方政府以及各种各样的非营利性机构成为美国住房政策和项目开发及实施的中坚力量。联邦政府则通过一些“下放”政策鼓励这个转变。这项转变不仅反映了联邦住房资助的不足，同时也反映了联邦政府在提供资助时从先前的集中化的、分类别的发放转变为组团基金方法。除了组团基金外，很多州和地方的住房项目也获得诸多以住房信托基金形式出现的资助。