基于群众路线的核电领导工作方法研究

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  摘要:通过学习毛泽东同志的群众工作思想和工作方法,注重方法、时代、核电、实践和创新五大特色的结合,坚持在标准制定与执行、核电设计蓝图、核电建设、核电运行操作、核电退役五个途径中贯彻群众路线工作方法的原则,做到真正理解核电发展。可以促进五个文明的协调发展以及核电又好、又快、又安全的发展。
  关键词:群众路线;核电事业;安全
  作者简介:周涛(1965-),男,陕西商州人,华北电力大学国际教育学院副院长,华北电力大学核热工安全和标准化所所长,教授,博士生导师;陈娟(1985-),女,河北保定人,华北电力大学核科学与工程学院,讲师。(北京 102206)
  基金项目:本文系华北电力大学2010年教育教学改革项目、国际教育学院党建基金资助的研究成果。
  中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)09-0195-02
  核电事业是中国能源事业的朝阳产业,然而对核电的发展却有着较多的争议,影响了核电事业的健康发展。黨的十八大以来,中国的各项事业都应该以十八大精神为指针。[1]习近平总书记也及时地提出了群众路线教育活动。追根溯源,一脉相承,是毛泽东同志最早提出群众路线的工作思想。[2]而学习毛泽东的群众路线思想方法和工作方法,可以促使大家达成共识,以更好地为核电发展服务,促进核电又好、又快、又安全的发展。
  一、基本思路
  1943年6月1日毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中指出:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”的工作方法。毛泽东同志说,“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。在集中和坚持过程中,必须采取一般号召和个别指导相结合的方法,这是前一个方法的组成部分。”显然,毛泽东同志对领导方法的要求是明确可行的,并身体力行,依靠此方法带领中国革命及建设取得了巨大成就。
  邓小平同志在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》中指出:“只要我们信任群众,走群众路线,把情况和问题向群众讲明白,任何问题都可以解决,任何障碍都可以排除。”江泽民同志也在《推进党的建设新的伟大工程》指出:“各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题,注意在改革和建设中可能引发的新矛盾,见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在当地。”2006年6月30日胡锦涛同志更在《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》指出:“全体党员尤其是各级领导干部,必须坚持党的群众路线,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。”以邓小平理论为指导,中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就。
  2013年6月18日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,为实现党的十八大目标任务提供了坚强保证。他指出:“教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’为总要求。”习近平同志强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。现在习近平总书记代表中央确定了群众路线的大原则,核电事业发展也必定要依靠这个大原则,通过这个大的原则解决实际问题。核电大的问题是安全问题。核电安全不能只靠先进技术,还要靠核电安全文化。要真正建设好安全文化,真正实现先进技术,都必须有良好的工作方法,这是我党和国家的优势所在。因此,必须贯彻群众路线的大原则,在促进五个文明协调发展的前提下,积极促进核电事业健康发展。
  二、学习原则
  1.注重方法特色
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,就要首先注重其方法特色,这是根本前提。毛泽东同志开会时喜欢说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”,就是告诉人们一定要向群众学习,搞好调查研究,要从群众中汲取营养,要尊重群众的首创精神。在群众中找智慧,求真理。就核电发展而言,也概莫能外。个人经验和能力有限,要听取各类人士意见,从事核电工作的该听,不从事核电工作的也要听;相关人士要听,不相关人士也要听;要在核电标准、设计、建设、调试、运行和退役的全过程中去听。核电的安全寓于群众,群众是核电安全的真正保障。
  2.注重时代特色
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,也要注重其方法的时代特色,[4,5]这是发展的需要。在革命战争年代,调查研究和倾听群众意见主要采取座谈会、调查表和深入基层等做法,主要采取关心群众的油盐酱醋等生活问题等方式。作为我党的优良传统,至今仍有现实意义,必须予以继承。但在继承的同时,也要融以时代特色,只有这样才能更好地产生效果。比如当今社会已进入一个云网络时代,网络、计算机和手机迅速发展,因此对网民做的思想工作也要融入工作之中,特别是核电发展是国人关心的大事,要在网上和网下两个阵地搞好意见听取,积极关心群众需求。关心发展核电带给群众的影响,争取为群众创造良好的生活和工作环境。比如核电站都建立在距离中心城市较远的地区,此时,可以发挥大企业优势,关心群众就业和医疗,甚至可以免费体检;还可以关心群众的网络通讯及交通住房环境等,及群众所想,做群众所愿,也就能更好地得到群众的拥护和支持。
  3.注重核电特色
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,也要注重其方法的核电特色,这是科学内涵。核电是一个复杂的大系统工程,有其核辐射等独有特色。核电安全是全体人民关注的主题。核电严重事故一般不会发生,而一旦发生就是危险大事故,具有重大的国际影响。因此,必须充分依靠群众,促使安全成为人人、时时、处处、事事都必须关心的事项。做工作时,牢记核电安全是前提,绷紧核电安全这根线。同时,考虑到核电的复杂性和科学技术性,既有含有“反应堆心脏”的核岛,也有常规岛及BOP,更有周围电网及其他环境等。因此,要按科学的核电规律办事,学会协调,要善于“弹钢琴”。人人都是“螺丝钉”,做好大系统工程,核电才能有健康安全的机体。   4.注重实践特色
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,也要注重其方法的实践特色,[6-8]这是工作必然。毛泽东同志说过,要想知道梨子的滋味,就得亲口尝尝。只有实践才能出真知,也才能增长才干。深入核电实际,了解核电问题,倾听群众建议,集思广益,解决问题。问题来源于实际,也只能在实际中得到解决。核电由于其复杂性,不要期望实践一次就有明确的答案,蜻蜓点水和浮光掠影式的实践是无法解决问题的。毛泽东同志特别批评说,不注重和不善于在作了一般号召之后,紧紧地接着从事于个别的具体的指导,因而使自己的号召停止在嘴上、纸上或会议上,而变为官僚主义的领导。要多次实践,多次深入群众,反复多次,百炼成钢。实践的道路虽然是曲折的,但前途一定是光明的。
  5.注重创新特色
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,也要注重其方法的创新特色,[9]这是改革规律。世界在发展,形势在变化。因此,在核电事业中应用群众路线方法也必须与时俱进,不断改革和创新,以适应新形势的要求。例如:要善于应用新载体网络和手机等新形式;要善于使用群众流行的新语言语句;要善于抓住时机和结合核电事件等。通过方法创新和支持群众创新,比学赶超,形成一种向上的和谐氛围,核电的发展就能得以顺利,就会有不竭的动力和崭新的进步。
  三、贯彻途径
  1.在标准中贯彻
  标准是核电安全发展的基本前提,无规矩不成方圆。因此,标准的制定与贯彻就显得特别重要。在标准的制定与贯彻中坚持群众路线的工作方法,可以使标准更为恰当精准。建立中国特色核电标准是一个复杂而长期的工程,任何的马虎与失误都会带来长久问题。通过群众路线的工作方法可以更好、更全面地制定标准,而且标准一经群众掌握,就会焕发出意想不到的效果,在集中和坚持的过程中,标准的作用与效果由此真正体现。
  2.在设计中贯彻
  设计是核电安全发展的软件基础,是造物活动进行预先的计划。因此,设计思路和各个环节尤为重要。无论是20世纪的前苏联切尔诺贝利事故,还是2011年发生的日本福岛核事故,设计的失误乃至错误都是事故发生的重要原因。[10]因此,核电站设计不能闭门造车,应多听取群众意见。目前中国核电大都从国外引进,设计内容就存在一个消化吸收的过程。在该过程中,要多听取群众意见,特别是工作在一线的群众意见。由于企业保密问题,该方面现在还做得不够。中国核电还没有实现共赢的机制,中国核电自主知识产权的实现还有很长的路要走。
  3.在建设中贯彻
  建设是核电安全发展的硬件基础,是由蓝图变为现实的重要节点。因此,建设作为创新设施的实现也特别重要。不良的建设就如一个好司机开个破车,发生事故的概率也会增大。建设中也要充分提高群众的积极性和解决问题的创造性,只有这样才符合当地的实际,才能把设计理念真正贯彻到建设之中。目前中国建设问题较多,核电又是先进大科学工程。如果没有群众的理解与支持,先进的技术不仅难以实现,核电的未来安全也就预留了隐患,由此后患无穷。虽然核电建设是有资质的,但承包制度已经引进多年。如何更好地依靠群众和教育群众就显得十分重要,必须坚持采取一般号召和个别指导相结合的群众路线方法。
  4.在运行中贯彻
  运行是核电安全发展的现实行动,是安全过程的真正实现。因此,在核电运行中安全是第一要务。在核电操作运行中,一方面要严格遵守规则制度;另一方面也要集思广益,及时讨论运行中的问题,并加以解决。核电运行一定要注意倾听群众意见,要经常开民主会。要了解,只有亲口尝到梨子滋味的人,才能真正知道梨子的味道。安全系于一线,一线最知安全。领导要经常深入基层,发现问题、解决问题,将问题消灭在萌芽状态,让群众路线真正保障核电安全。
  5.在退役中贯彻
  退役是核电安全发电的圆满结局,是安全过程的真正结果。因此,核电退役是必须把握的重要战斗堡垒。生命不息,冲锋不止。越是最后,越到关键环节。一定要依靠群众,发现日常的细节问题,反复摸排,调查研究。见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,解决在基层、在当地。目前中国核电还没有退役,只有中国原子能院的101堆退役,就更要加强这方面的研究。应贯彻群众路线方法,群策群力,突破一点,取得经验,然后利用这些经验去指导其他单位。只有把核电退役工作做好,中国核电才能未雨绸缪,核电发展才能充满阳光。
  四、检验效果
  学习毛泽东的群众路线思想和工作方法,积极在设计、运行、退役等全过程中贯彻践行,就是要继承和发扬我党优良传统与优势。其效果要看群众是否满意、是否支持、是否积极,最根本的是看是否促进了五个文明[11]建设的协调发展。由此,中国的核电事业必定是健康快速发展的。
  参考文献:
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  (责任编辑:孙晴)
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